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            首頁 > 政務(wù)信息公開 > 其他法定信息 > 政府文件 > 宛政 > 2008年
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            索 引 號 N001-2008-002192 有 效 性
            發(fā)文機(jī)關(guān) 南陽市人民政府辦公室 成文日期 2008年08月08日
            標(biāo)  題 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)工作的意見
            發(fā)文字號 宛政〔2008〕70號 發(fā)布時(shí)間 2008年11月27日

            關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)工作的意見


            各縣市區(qū)人民政府,市人民政府各部門:

              加強(qiáng)政府廉政建設(shè)是提高政府系統(tǒng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力的重要保證,是加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府的迫切需要。根據(jù)十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、國務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議和省、市有關(guān)會(huì)議精神,現(xiàn)就加強(qiáng)新形勢下政府廉政建設(shè)工作提出如下意見:

              一、總體要求

              堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),圍繞規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,推進(jìn)體制機(jī)制改革,解決損害群眾利益的突出問題,加快政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,為建設(shè)富強(qiáng)美好和諧新南陽提供有力保障。

              二、主要任務(wù)

              (一)加強(qiáng)體制制度建設(shè),強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督

              1、完善政府科學(xué)民主決策制度

              健全和落實(shí)政府議事規(guī)則,把科學(xué)決策、依法決策、民主決策作為政府決策的基本準(zhǔn)則,大力推進(jìn)科學(xué)民主決策進(jìn)程。進(jìn)一步健全民主集中制、群眾參與、專家咨詢、集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制,規(guī)范決策程序,強(qiáng)化決策責(zé)任,防止決策失誤和濫用權(quán)力滋生腐敗。要建立和完善社會(huì)公示與聽證、決策評估、合法性審查等制度,涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策要向社會(huì)公開征求意見。要按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立健全決策后評價(jià)、反饋糾偏和決策責(zé)任追究等制度,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一。

                2、規(guī)范重要領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行制度

                (1)深化行政審批制度改革。要深入貫徹《中華人民共和國行政許可法》,創(chuàng)新和完善行政審批的運(yùn)行、管理和監(jiān)督機(jī)制,對現(xiàn)有行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目繼續(xù)進(jìn)行認(rèn)真清理,該取消的堅(jiān)決取消,能下放的盡快下放,把不該由政府管的事項(xiàng)交由企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu),更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。對確需保留的行政許可事項(xiàng),要進(jìn)一步完善審批方式,規(guī)范審批程序,壓縮審批時(shí)限,明確各個(gè)審批環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)、條件、時(shí)限和相應(yīng)的責(zé)任,及時(shí)向社會(huì)公開。要嚴(yán)格規(guī)范備案、核準(zhǔn)事項(xiàng)的范圍和程序,堅(jiān)決制止和糾正以“備案”等名義搞變相審批和權(quán)力上收的行為。要按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立和完善行政審批責(zé)任追究制度和信息反饋機(jī)制。要進(jìn)一步完善行政許可集中辦理制度、行政許可決定公示制度,加強(qiáng)對行政服務(wù)中心(大廳)的規(guī)范化管理,強(qiáng)化服務(wù)功能、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò),在鄉(xiāng)村全面推行為民服務(wù)全程代理制度。要加快推廣行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng),運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對行政審批進(jìn)行全程監(jiān)督,堅(jiān)決遏制利用審批權(quán)亂收費(fèi)和濫用審批權(quán)侵害群眾利益的行為。

                (2)推進(jìn)財(cái)政管理體制改革。按照深化改革、完善制度、規(guī)范運(yùn)作的原則,扎實(shí)推進(jìn)新的政府收支分類改革,加強(qiáng)對部門預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,增強(qiáng)部門預(yù)算的約束性和透明度;繼續(xù)推進(jìn)國庫集中支付改革,進(jìn)一步擴(kuò)大改革范圍,探索試行公務(wù)卡支付改革;全面落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定,繼續(xù)推行“以票控費(fèi)、銀行代收、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、資金直達(dá)財(cái)政”管理改革,提高非稅收入收繳管理水平;加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置及出租收費(fèi)監(jiān)管工作,嚴(yán)肅查處違反規(guī)定以任何借口、任何名義、任何方式發(fā)放津貼補(bǔ)貼的行為;嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度,建立管采分離、職能分開的管理機(jī)制,進(jìn)一步發(fā)揮政府采購的宏觀調(diào)控功能和市場導(dǎo)向作用;建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源管理制度,以鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管為重點(diǎn),對財(cái)務(wù)管理混亂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行集中清理整頓,提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的透明度。積極推進(jìn)投資體制改革,加強(qiáng)對政府投資決策和資金安全、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案的監(jiān)督管理;認(rèn)真落實(shí)《河南省省級政府投資項(xiàng)目代建制管理試行辦法》,制定《南陽市市級政府投資項(xiàng)目代建制管理試行辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)市財(cái)政類資金投資項(xiàng)目的評估工作,提高政府投資項(xiàng)目的建設(shè)效率和投資效益;建立和完善政府投資項(xiàng)目決策機(jī)制、招投標(biāo)制度、公示制度和責(zé)任追究制度。

              (3)推進(jìn)公共資源交易制度改革。繼續(xù)完善土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)使用、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易等制度,規(guī)范公共資源交易市場建設(shè),公共資源都要通過公開透明和競爭方式交易,充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要對國有土地、礦產(chǎn)資源使用權(quán)出讓情況開展專項(xiàng)清理和檢查,推動(dòng)工業(yè)用地全面納入招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓范圍,土地出讓金全部納入預(yù)算管理;落實(shí)探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓制度,把礦產(chǎn)資源管理納入規(guī)范化軌道。深化政府采購制度改革,嚴(yán)格實(shí)行“管采分離”,加強(qiáng)對政府采購執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對政府采購行為的監(jiān)管。

              (4)深化國有資產(chǎn)經(jīng)營管理體制改革。進(jìn)一步探索建立科學(xué)、有效的國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督運(yùn)營體系和機(jī)制,依法加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)督,完善資本運(yùn)營、采購銷售、收入分配等管理制度、防止國有資產(chǎn)流失。

                3、建立完善政務(wù)公開制度

              各縣(市區(qū))政府、政府部門要深入貫徹落實(shí)政府信息公開條例,堅(jiān)持以公開為原則、不公開為例外,對于應(yīng)當(dāng)讓社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的事項(xiàng),都要及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開。要建立健全政務(wù)公開的相關(guān)規(guī)章制度,編制政務(wù)公開目錄,把涉及人民群眾切身利益的各類權(quán)力運(yùn)行過程作為政務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容,擴(kuò)大公開的范圍和層次,規(guī)范公開的內(nèi)容和形式。要認(rèn)真落實(shí)政務(wù)信息“依申請公開”制度,對只涉及部分人和事的事項(xiàng),要按照規(guī)定程序,向申請人公開。學(xué)校、醫(yī)院和供水、供電、供熱、供氣、環(huán)保、公交等公共事業(yè)部門要全面推行辦事公開制度。要加強(qiáng)各級政府網(wǎng)站建設(shè),充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作為政府信息發(fā)布載體的作用,全面、及時(shí)、準(zhǔn)確公開行政許可的材料目錄,提高政府工作透明度和行政效能,方便群眾參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)、監(jiān)督行政行為。

                4、進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制

              要貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府關(guān)于認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制的要求,建立和完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,把以人為本、執(zhí)法為民落實(shí)到行政管理的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步梳理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任,并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。要建立健全行政執(zhí)法評議考核機(jī)制,認(rèn)真做好行政執(zhí)法評議考核工作。要全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,依照《河南省行政執(zhí)法責(zé)任追究試行辦法》(豫政〔2007〕1號),對行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織、委托行政執(zhí)法權(quán)的組織及其執(zhí)法人員的違法或不當(dāng)行政執(zhí)法行為嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。要加強(qiáng)日常檢查和年度考核,進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動(dòng),提高行政執(zhí)法水平和質(zhì)量。

              (二)著力解決突出問題,加強(qiáng)廉政勤政建設(shè)

              1、全面規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。要嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)禁如下行為:領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證;利用職權(quán)和職務(wù)影響,在商品房買賣置換中以明顯低于市場價(jià)格購置或以劣換優(yōu)謀取不正當(dāng)利益,以借為名占用他人住房、違規(guī)集資建房和超標(biāo)準(zhǔn)多占住房;超標(biāo)準(zhǔn)、超編制配備使用小汽車或以借為名占用他人汽車;參與賭博或以變相賭博等形式收錢斂財(cái);借委托他人投資證券和其他委托理財(cái)?shù)让x獲取不正當(dāng)利益;為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益。堅(jiān)決制止在項(xiàng)目審批、資金分配中以權(quán)謀私的行為,以及在舉辦會(huì)議、公務(wù)活動(dòng)中奢侈浪費(fèi)和套取資金的行為,逢年過節(jié)或到基層調(diào)研時(shí)收取財(cái)物的行為。要對施政環(huán)節(jié)及行為開展效能監(jiān)察,建立健全投訴受理機(jī)制,糾正和查處嚴(yán)重影響行政效能的行為。
             
              2、切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》,進(jìn)一步強(qiáng)化政府對義務(wù)教育的保障責(zé)任,完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育體制和城市義務(wù)教育免收雜費(fèi)的管理辦法。全面推行教育收費(fèi)公示、公開制度,認(rèn)真執(zhí)行、嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為,學(xué)校亂收費(fèi)的要嚴(yán)肅追究校長和教育行政部門的責(zé)任。要進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療和收費(fèi)行為,認(rèn)真治理醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)和商業(yè)賄賂。要深入整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,依法打擊房地產(chǎn)開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。堅(jiān)決糾正對農(nóng)民群眾在建房、計(jì)劃生育、殯葬改革、用電用水和務(wù)工經(jīng)商等方面的亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為,切實(shí)減輕新形勢下的農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要繼續(xù)堅(jiān)決糾正土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、安全生產(chǎn)、水庫移民、涉法訴訟中侵害群眾利益的行為,認(rèn)真查處礦產(chǎn)資源整合、安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法違紀(jì)問題,繼續(xù)解決拖欠和克扣農(nóng)民工工資等問題。對發(fā)生上述行為的單位,要嚴(yán)肅追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的要追究當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人的責(zé)任。
             
               3、深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。進(jìn)一步加大查辦商業(yè)賄賂案件的力度,重點(diǎn)查辦工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件,嚴(yán)肅查處行政機(jī)關(guān)工作人員利用審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)、執(zhí)法權(quán)搞官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件。強(qiáng)化對經(jīng)營者和從業(yè)者的引導(dǎo)、約束和監(jiān)管,增強(qiáng)公平競爭意識,規(guī)范市場競爭行為,營造良好的市場環(huán)境。要發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用,支持新聞媒體對商業(yè)賄賂行為的監(jiān)督和曝光,增強(qiáng)全社會(huì)反對和抵制商業(yè)賄賂的意識。要進(jìn)一步強(qiáng)化教育,加強(qiáng)制度建設(shè),推進(jìn)改革,探索并形成防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。
             
               4、繼續(xù)加大查辦違紀(jì)違法案件力度。堅(jiān)持從嚴(yán)治政,查辦國家機(jī)關(guān)和公務(wù)員濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件,利用人事權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件;查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件,特別是違規(guī)發(fā)放、核銷貸款的案件,在政府投資項(xiàng)目中搞虛假招標(biāo)投標(biāo)的案件,非法批地、低價(jià)出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件,違規(guī)審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、參與礦產(chǎn)開發(fā)案件,在企業(yè)重組改制中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國有資產(chǎn)的案件;查辦在征地拆遷、企業(yè)重組改制、安全生產(chǎn)、社?;鸸芾?、環(huán)境保護(hù)、庫區(qū)移民等方面嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件,領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“ 保護(hù)傘”的案件。

               5、進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)規(guī)定,著力營造寬松透明的政策環(huán)境、廉潔高效的服務(wù)環(huán)境、誠實(shí)守信的信用環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境和統(tǒng)一開放的市場環(huán)境。要以規(guī)范公務(wù)員行政行為為重點(diǎn),加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行“十不準(zhǔn)”規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限期辦結(jié)和失職追究制,切實(shí)解決作風(fēng)不實(shí)、效率低下、辦事推諉、資源浪費(fèi)等問題,嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為、吃拿卡要、涉企“四亂”等損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和效能過錯(cuò)的行為。要進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,認(rèn)真開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐、傳銷和變相傳銷等違法犯罪行為。要加強(qiáng)信用體系建設(shè),構(gòu)建和完善以市場準(zhǔn)則為基石、制度健全、手段完備、調(diào)控有力、管理有序、覆蓋廣泛的社會(huì)信用體系;不斷完善失信懲戒機(jī)制,切實(shí)維護(hù)投資者的合法權(quán)益。要扎實(shí)開展行風(fēng)評議和“千企評機(jī)關(guān)”活動(dòng),辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線,促進(jìn)部門和行業(yè)作風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

              (三)大力加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè),努力建設(shè)節(jié)約型政府

              1、嚴(yán)格控制公務(wù)消費(fèi)。要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的規(guī)定,嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范政府機(jī)關(guān)和國有企業(yè)的公務(wù)消費(fèi),嚴(yán)禁公款大吃大喝、游山玩水和高消費(fèi)娛樂活動(dòng),嚴(yán)格控制會(huì)議、差旅和公務(wù)用車等支出;進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)公務(wù)接待行為,制止鋪張浪費(fèi),積極探索公務(wù)接待社會(huì)化有效途徑,嚴(yán)格財(cái)政支出管理,并作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容,接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。要加強(qiáng)對公務(wù)出訪的管理,嚴(yán)格控制一般性出訪,從嚴(yán)控制領(lǐng)導(dǎo)干部出國規(guī)模、在外停留時(shí)間、出訪國家數(shù)量,堅(jiān)決剎住以公務(wù)為名公款境外旅游等不正之風(fēng)。

                2、著力解決文風(fēng)會(huì)風(fēng)問題。進(jìn)一步精簡會(huì)議和文件,控制會(huì)議規(guī)模和會(huì)議次數(shù),節(jié)約會(huì)議開支,注重會(huì)議實(shí)效。提倡少開會(huì)、開短會(huì),不講空話、套話。各類文件要力求簡明扼要,符合實(shí)際情況,解決實(shí)際問題,增強(qiáng)文件的針對性和實(shí)效性,力戒形式主義和官僚主義。要堅(jiān)決減少不必要的應(yīng)酬和事務(wù)性活動(dòng),嚴(yán)格控制各種名目的節(jié)慶活動(dòng),騰出更多的時(shí)間和精力深入基層調(diào)查研究,多解決一些影響改革發(fā)展穩(wěn)定和影響群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際問題。

                3、全面清理達(dá)標(biāo)評比表彰活動(dòng)。按照“全面清理、逐級負(fù)責(zé)、嚴(yán)格審核、大幅減少、統(tǒng)一規(guī)范”的原則,各級、各部門要對政府及其有關(guān)部門、具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團(tuán)組織舉辦的各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真清理。對不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定或不符合實(shí)際需要的評比項(xiàng)目,要求基層、企業(yè)、群眾出錢出物出工或以各種名目收費(fèi)的評比項(xiàng)目,以開展活動(dòng)為由違反財(cái)經(jīng)制度濫發(fā)錢物的評比項(xiàng)目,要堅(jiān)決予以撤銷;保留項(xiàng)目中可以合并的項(xiàng)目,一律予以合并;縣(市、區(qū))政府及其部門原則上不再保留自行設(shè)置的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目;對在清理期間擅自舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的,一律視為頂風(fēng)違紀(jì),要嚴(yán)
            肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

              三、工作措施

              1、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級政府、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入政府目標(biāo)管理,同經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行職責(zé),突出“一崗雙責(zé)”,以身作則、率先垂范,切實(shí)抓好本地、本部門的廉政建設(shè)。各部門要積極履行職責(zé),主動(dòng)擔(dān)負(fù)責(zé)任,細(xì)化目標(biāo)措施,形成一級抓一級的責(zé)任體系。

              2、充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政表率作用。各級政府機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要在廉政方面作出表率,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)于律已,以身作則,做到兩袖清風(fēng),一塵不染,要求下級機(jī)關(guān)和工作人員做到的,上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭做到, 要求下級機(jī)關(guān)和工作人員禁止做的,上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先不做。各級政府及工作人員要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù),堅(jiān)持群眾路線,真誠傾聽群眾呼聲,真實(shí)反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦,多為群眾辦好事辦實(shí)事,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,加強(qiáng)調(diào)查研究,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),勤奮工作,為推動(dòng)我市政府廉政工作和各項(xiàng)工作做出新貢獻(xiàn)。

              3、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要建立與改革和制度建設(shè)相適應(yīng)的工作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對各級、各部門工作責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面履行行政監(jiān)察職能,認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察,促進(jìn)政府機(jī)關(guān)及其工作人員勤政廉政。審計(jì)機(jī)關(guān)要強(qiáng)化對財(cái)政收支、政府投資和國有資產(chǎn)的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反映,責(zé)令糾正。各級、各部門要積極配合、主動(dòng)接受監(jiān)督,自覺規(guī)范施政行為,以廉政勤政建設(shè)的實(shí)際成效,促進(jìn)富強(qiáng)美好和諧新南陽目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

            二○○八年八月八日

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