各縣市區(qū)人民政府,市人民政府各部門:
為促進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)工作深入有序開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)的資源共享和協(xié)調(diào)推進(jìn),發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面的作用,根據(jù)河南省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)工作的通知》(豫政辦〔2007〕38號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)和規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)工作通知如下:
一、進(jìn)一步提高對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)
部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分,是政府制定方針政策和進(jìn)行行政管理的重要信息來(lái)源。多年來(lái),我市部門統(tǒng)計(jì)著眼于全市改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)全局,為政府決策和行業(yè)管理提供了大量的統(tǒng)計(jì)信息和咨詢建議,在社會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中發(fā)揮了不可替代的作用,為政府科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),提高宏觀調(diào)控水平,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧美好新南陽(yáng)做出了積極貢獻(xiàn)。
但是,目前我市少數(shù)地方對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識(shí)不到位,職責(zé)界定不夠明晰,還存在著依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)不強(qiáng),信息傳遞渠道不夠通暢,部門統(tǒng)計(jì)職能弱化、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)使用和管理不夠規(guī)范、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高等問(wèn)題,這既浪費(fèi)了統(tǒng)計(jì)資源,增加了行政成本,又影響了全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算和政府統(tǒng)計(jì)整體功能的發(fā)揮。隨著改革的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的要求越來(lái)越高,對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求量越來(lái)越大。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下部門統(tǒng)計(jì)工作的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),逐步改進(jìn)和完善部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,將部門統(tǒng)計(jì)納入制度化、規(guī)范化軌道,建立政府統(tǒng)計(jì)內(nèi)部有效的管理及協(xié)作機(jī)制,努力提高部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,充分發(fā)揮部門統(tǒng)計(jì)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用。
二、明確職能,進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)工作的針對(duì)性和規(guī)范性
部門統(tǒng)計(jì)在政府統(tǒng)計(jì)體系和行業(yè)管理中具有重要作用,其職責(zé)主要有:完成國(guó)家、部門和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù);制訂本部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和方案,組織指導(dǎo)本部門及管轄系統(tǒng)內(nèi)企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍和統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè);依法向政府統(tǒng)計(jì)主管部門提供本部門包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)、統(tǒng)計(jì)年鑒等基本資料;管理本部門制發(fā)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和統(tǒng)計(jì)資料,對(duì)本部門執(zhí)行政策和計(jì)劃情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,貫徹并檢查監(jiān)督統(tǒng)計(jì)法規(guī)的實(shí)施等。部門綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)具有組織、管理、協(xié)調(diào)本部門、本行業(yè)全部統(tǒng)計(jì)工作的職責(zé)。各部門要從滿足政府管理和全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的要求出發(fā),改進(jìn)和健全本部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。要在政府統(tǒng)計(jì)主管部門的指導(dǎo)下,按照精簡(jiǎn)、效能、互補(bǔ)的原則,規(guī)范調(diào)查范圍,執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和分類,制定科學(xué)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和實(shí)施方案。在建立和修改部門統(tǒng)計(jì)制度時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批備案制度。各部門要增強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí),建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制與管理制度,規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查的業(yè)務(wù)流程,努力提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。部門統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任,部門領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的重要數(shù)據(jù),應(yīng)按照規(guī)定在部門匯總后由政府統(tǒng)計(jì)主管部門審定。
為整合統(tǒng)計(jì)資源,政府統(tǒng)計(jì)主管部門要建立相應(yīng)管理制度及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和綜合數(shù)據(jù)庫(kù)。各部門要按照制度要求,及時(shí)、準(zhǔn)確地向政府統(tǒng)計(jì)主管部門報(bào)送相關(guān)資料,實(shí)現(xiàn)部門之間、部門與政府統(tǒng)計(jì)主管部門之間資料共享,提高政府統(tǒng)計(jì)的整體工作效率和服務(wù)水平。各部門發(fā)布本系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)資料,應(yīng)當(dāng)與同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)主管部門有關(guān)資料一致;通過(guò)新聞媒介對(duì)外發(fā)布統(tǒng)計(jì)信息,要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全保密制度。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)各部門要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持政府統(tǒng)計(jì)主管部門行使統(tǒng)計(jì)管理職能,促進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展。
各級(jí)政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)和中央、省駐宛單位以及其他行業(yè)管理部門要根據(jù)管理職能和應(yīng)承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本部門、本單位、本行業(yè)及所屬機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),積極支持政府統(tǒng)計(jì)主管部門依法履行職責(zé);要根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要依法建立完善統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。部門統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任,部門領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和工作水平。要切實(shí)保障統(tǒng)計(jì)工作必要的經(jīng)費(fèi),認(rèn)真解決本部門統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題。
政府統(tǒng)計(jì)主管部門要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo),對(duì)部門統(tǒng)計(jì)進(jìn)行巡查,建立健全部門統(tǒng)計(jì)基本工作規(guī)范、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告和質(zhì)量評(píng)審等制度。要依法加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的管理,支持和維護(hù)部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán)。加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度,建立對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,著力促進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)工作水平不斷提高。
二○○八年九月十一日
