市人民政府有關(guān)部門:
《市直水管單位體制改革人員競崗及分流安置實施辦法》已經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,抓好落實。
二○○八年十二月十五日
市直水管單位體制改革人員競崗及
分流安置實施辦法
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》(國辦發(fā)〔2002〕35號)、中共河南省委組織部、省人事廳《關(guān)于加快推進事業(yè)單位人事制度改革的實施意見》(豫人〔2002〕59號)、南陽市人民政府常務(wù)會議紀要(〔2008〕10號)及市編委對市白河橡膠壩管理處、市鴨河口灌區(qū)管理局、市鴨河口水庫工程管理局機構(gòu)設(shè)置的批復(fù)(宛編〔2008〕56號、58號、59號)等文件精神,特制定本辦法。
一、參加改革的人員范圍
市白河橡膠壩管理處、市鴨河口灌區(qū)管理局、市鴨河口水庫工程管理局2008年10月20日前所有在編在冊人員。單位新定編制出現(xiàn)空缺時,考試補員范圍可在本單位人員中適當放寬。
二、競爭上崗辦法
1、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照干部管理權(quán)限由上級黨委考核確定。
2、現(xiàn)任正科級領(lǐng)導(dǎo)干部止2008年12月31日達到54周歲、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部達到53周歲,不再擔(dān)任現(xiàn)職,改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
3、達到改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)年齡的領(lǐng)導(dǎo)班子成員不參加競爭上崗,其他科級干部全部參加競爭上崗(達到提前退休條件且申請退休的除外)。競聘落選的科級干部保留檔案工資待遇,分流到相關(guān)企業(yè)。
4、其他人員已簽訂的人事聘用合同一律終止,符合競爭上崗條件的人員全部參加競爭上崗。
5、競爭上崗堅持公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則。所有參與競爭上崗的人員都要參加筆試,筆試內(nèi)容為公共基礎(chǔ)知識和專業(yè)基礎(chǔ)知識。根據(jù)筆試成績并結(jié)合工齡、職務(wù)(職稱)、學(xué)歷、獲獎、年度考核、民主測評等因素,綜合評價所得分值。按得分從高到低順序在所批編制崗位限額內(nèi)錄用聘任。
三、分流人員安置
1、提前退休。根據(jù)水管單位體制改革有關(guān)政策規(guī)定,2008年10月20日前在編在冊正式職工,距離法定退休年齡小于5年(含5年),或止2008年12月31日前工作年限滿30年的可申請?zhí)崆巴诵?按事業(yè)工資標準核定養(yǎng)老金。提前1年以上退休的,增加1個檔次的薪級工資。
2、因病退休、退職。符合因病退休、退職的職工,按現(xiàn)行政策辦理有關(guān)手續(xù)。
3、凡不參加競爭上崗或沒有競爭到事業(yè)編制崗位的人員,全部分流到經(jīng)營單位工作。
4、依托水利工程開展多種經(jīng)營。利用水利工程及其保護區(qū)域內(nèi)的水土資源,成立經(jīng)營企業(yè),安置分流人員,開展維修養(yǎng)護、農(nóng)業(yè)灌溉、養(yǎng)殖、供水、園林綠化等項目,確保經(jīng)營人員的經(jīng)濟收入和國有水利資產(chǎn)的保值增值。對分流到企業(yè)的2008年10月20日前在編在冊人員的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險,參照事業(yè)單位標準執(zhí)行,從所在企業(yè)經(jīng)營收入中解決。今后新進企業(yè)人員按照企業(yè)標準執(zhí)行。
5、鼓勵分流人員走向社會自謀職業(yè)。愿意自謀職業(yè)的職工,由原聘用單位按工作年限發(fā)給經(jīng)濟補償金,補償金標準按《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》(國辦發(fā)〔2002〕35號)執(zhí)行。與單位解除聘用合同后,單位不再為其繳納各項社會保險費,檔案由市人才交流服務(wù)中心托管。社會保險等按國家及我市對自謀職業(yè)人員有關(guān)政策執(zhí)行。
四、考核管理
通過競爭上崗批準進入事業(yè)編制崗位工作的人員,按照相關(guān)規(guī)定重新簽訂人事聘用合同,聘用單位對受聘人員實行年度考核,考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘、調(diào)整崗位、增資、晉升、獎懲等依據(jù)。要深化分配制度改革,擴大內(nèi)部分配自主權(quán),完善分配激勵機制,充分調(diào)動受聘人員的積極性。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
本次水管單位體制改革人員競爭上崗工作由市人事局統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),市水利局及相關(guān)單位配合。鴨河口水庫工程管理局、鴨河口灌區(qū)管理局、白河橡膠壩管理處要在本辦法的基礎(chǔ)上制定人員競爭上崗及分流安置具體實施細則。實施細則要經(jīng)市人事局審核,并廣泛征求本單位全體職工的意見和建議,盡力使實施細則切合單位實際,更加合理、公平和規(guī)范。
水管單位體制改革工作涉及廣大職工的切身利益,政策性強,時間緊,任務(wù)重,有關(guān)單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo),堅持原則,真正做到條件公開、程序公平、結(jié)果公開,自覺接受上級及廣大職工的監(jiān)督。要充分宣傳發(fā)動,向廣大職工傳達貫徹水管單位體制改革的政策和精神,統(tǒng)一思想,真正調(diào)動職工參與的自覺性和主動性。要切實嚴肅體改工作紀律,統(tǒng)一政策口徑,確保體改工作順利平穩(wěn)實施,確保水利系統(tǒng)大局穩(wěn)定。
