各縣市區(qū)人民政府，市人民政府有關(guān)部門：
《南陽市出租汽車行業(yè)管理規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○九年八月十九日
南陽市出租汽車行業(yè)管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)出租汽車行業(yè)管理，規(guī)范出租汽車市場(chǎng)秩序，確保乘客、經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《河南省道路運(yùn)輸條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 凡在南陽市轄區(qū)內(nèi)從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營的企業(yè)和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱出租汽車經(jīng)營者)，必須遵守本規(guī)定。
第三條 市、縣人民政府交通行政主管部門是出租汽車行業(yè)的主管部門，其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本規(guī)定的實(shí)施。
公安、城建、物價(jià)、財(cái)政、工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、規(guī)劃、勞動(dòng)保障等部門，按照各自職責(zé)，共同做好出租汽車行業(yè)管理工作。
第四條 客運(yùn)出租汽車行業(yè)的發(fā)展，要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、適應(yīng)需求、合理發(fā)展的原則?？刂瓶偭浚瑑?yōu)化結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制出租汽車的盲目發(fā)展；同時(shí)必須兼顧與城市公交、縣鄉(xiāng)班線客運(yùn)之間的銜接，劃分經(jīng)營范圍，確保協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五條 出租汽車行業(yè)堅(jiān)持統(tǒng)一管理，逐步實(shí)行規(guī)?；?、公司化經(jīng)營。采用先進(jìn)手段提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。提倡在出租汽車行業(yè)推廣使用清潔能源和統(tǒng)一配置全球定位系統(tǒng)(簡(jiǎn)稱GPS)。
第二章 經(jīng)營許可
第六條 申請(qǐng)從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《河南省道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件，并經(jīng)依法審查許可。
第七條 申請(qǐng)從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《河南省道路運(yùn)輸條例》有關(guān)規(guī)定提供下列材料：
(一)《道路出租汽車客運(yùn)經(jīng)營申請(qǐng)表》和擬投入車輛的承諾書；
(二)出租汽車公司運(yùn)營方案和專業(yè)技術(shù)人員及管理人員基本情況表；
(三)企業(yè)章程文本；
(四)由合法中介機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告；
(五)投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；
(六)安全生產(chǎn)管理制度文本；
(七)出租汽車公司經(jīng)營、服務(wù)質(zhì)量承諾書；
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第八條 從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交符合本規(guī)定第六條和第七條規(guī)定條件的相關(guān)材料。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?guī)劃，自受理申請(qǐng)之日起，20日內(nèi)審查完畢，做出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)出租汽車經(jīng)營許可證，并向申請(qǐng)人投入的運(yùn)輸車輛配發(fā)車輛營運(yùn)證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。
出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持出租汽車經(jīng)營許可證向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理登記手續(xù)。
出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出具的證明向公安交警部門申請(qǐng)辦理出租汽車專用牌照。
第三章 公司管理
第九條 出租汽車經(jīng)營者應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，設(shè)立單車臺(tái)帳及員工檔案，建立例會(huì)制度和舉報(bào)投訴受理制度。加強(qiáng)對(duì)員工的法制教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第十條 出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，接受交通行政主管部門的監(jiān)督檢查。發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)公共事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度和指揮；
(二)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范對(duì)出租汽車及配套設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)和檢測(cè)，確保車輛技術(shù)狀況良好；
(三)與出租汽車從業(yè)人員依法簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；
(四)遵守交通法律和行業(yè)服務(wù)規(guī)范，做到安全行車、文明服務(wù)；
(五)不得非法轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營權(quán)；
(六)不得聘用無客運(yùn)資格證的駕駛?cè)藛T從事出租汽車運(yùn)營。
第十一條 對(duì)出租汽車經(jīng)營者實(shí)行質(zhì)量信譽(yù)考核等級(jí)制度，按考核得分高低分為優(yōu)良、合格、基本合格和不合格，分別用AAA級(jí)、AA級(jí)、A級(jí)和B級(jí)表示。出租汽車經(jīng)營者信譽(yù)等級(jí)為B級(jí)的，給予一年時(shí)間的整改期。在整改期內(nèi)，暫停審批出租汽車新增運(yùn)力；整改期滿，信譽(yù)等級(jí)仍為B級(jí)的，其年審不予通過，限期停業(yè)整頓，必要時(shí)，責(zé)令其與信譽(yù)等級(jí)高的企業(yè)整合或?qū)⑵涑鲎馄嚳瓦\(yùn)經(jīng)營權(quán)調(diào)整到信譽(yù)等級(jí)高的企業(yè)中，或者相關(guān)車輛停業(yè)整頓，其原有出租客運(yùn)經(jīng)營期限屆滿后，出租客運(yùn)經(jīng)營權(quán)由許可機(jī)關(guān)收回。
第四章 車輛管理
第十二條 客運(yùn)出租汽車應(yīng)符合下列規(guī)定：
(一)使用專用號(hào)牌；
(二)統(tǒng)一配置頂燈、安全隔離網(wǎng)和營運(yùn)標(biāo)志牌，統(tǒng)一車身顏色；
(三)安裝符合國家計(jì)量法律、法規(guī)要求的計(jì)價(jià)器，并經(jīng)法定計(jì)量鑒定機(jī)構(gòu)鑒定合格，安裝顯示空車待租的明顯標(biāo)志；
(四)車門上噴涂所屬公司的名稱，在明顯位置顯示運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話。擺放合法有效的《南陽市出租汽車駕駛員客運(yùn)資格證》；
(五)保持車容美觀、整潔、衛(wèi)生；車體粘貼、噴涂廣告的，應(yīng)遵守廣告管理的有關(guān)規(guī)定。
第十三條 出租汽車每年進(jìn)行一次年度審驗(yàn)。審驗(yàn)內(nèi)容包括：車輛技術(shù)狀況、駕駛員經(jīng)營行為等。
第十四條 出租汽車有下列情況之一的不得投入營運(yùn)：
(一)發(fā)生機(jī)械故障不能正常運(yùn)行或有其他安全隱患的；
(二)計(jì)價(jià)器不能正常使用的；
(三)服務(wù)設(shè)施破損、殘舊、污垢嚴(yán)重、不宜乘坐的；
(四)車牌號(hào)碼及公司名稱、監(jiān)督投訴電話等內(nèi)容字跡模糊，不易辨認(rèn)的；
(五)其它不適宜運(yùn)營的。
第五章 從業(yè)人員管理
第十五條 出租汽車從業(yè)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。具備良好的職業(yè)道德，做到誠信守法經(jīng)營，為乘客提供安全、快捷、方便、舒適的運(yùn)輸服務(wù)。
第十六條 出租汽車經(jīng)營者及道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)出租汽車從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)及職業(yè)道德培訓(xùn)。
第十七條 出租汽車從業(yè)人員從事出租汽車營運(yùn)，必須依法取得《駕駛員客運(yùn)資格證》，實(shí)行持證上崗制度。
第十八條 客運(yùn)資格證只限本人使用，不得轉(zhuǎn)借或偽造。
第十九條 出租汽車從業(yè)人員在營運(yùn)期間必須遵守下列規(guī)定：
(一)遵守交通法規(guī)，服從交通管理，維護(hù)交通安全；
(二)隨車攜帶《車輛營運(yùn)證》、《駕駛員客運(yùn)資格證》、《駕駛證》、《行車證》等有效證件；
(三)語言文明、舉止端莊、衣著整潔、禮貌待客、熱情服務(wù)，主動(dòng)為乘客提供方便；
(四)保持計(jì)價(jià)器準(zhǔn)確、有效；
(五)執(zhí)行價(jià)格主管部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提價(jià)；
(六)按規(guī)定向乘客提供出租汽車專用發(fā)票；
(七)按乘客指定的目地的選擇最佳路線行駛，不得故意繞行；
(八)嚴(yán)禁強(qiáng)拉或拒載乘客，未經(jīng)乘客同意，不得招攬他人同乘；
(九)不得利用車輛進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，并積極履行協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪行為的義務(wù)。
第二十條 出租汽車從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自覺接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第二十一條 有下列情形之一的，出租汽車從業(yè)人員可拒絕提供服務(wù)：
(一)乘客在禁止停車的路段要求搭乘的；
(二)乘客攜帶國家規(guī)定的危禁物品的；
(三)乘客攜帶超出車輛行李廂容積物品的；
(四)精神病患者無監(jiān)護(hù)人陪同的；
(五)乘客有違法行為的。
第二十二條 有下列情形之一的，乘客有權(quán)拒絕支付乘車費(fèi)：
(一)不使用計(jì)價(jià)器的；
(二)不出具出租汽車專用發(fā)票的；
(三)因駕駛員的過失或車輛原因不能及時(shí)將乘客送達(dá)目的地的；
(四)駕駛員未經(jīng)乘客同意搭載他人的。
第六章 站點(diǎn)管理
第二十三條 出租汽車站點(diǎn)，由當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)置和管理。
第二十四條 市、縣交通主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門在當(dāng)?shù)厣虡I(yè)中心、居民集中居住區(qū)和主要道路上，根據(jù)方便乘客的原則和道路通行條件，設(shè)置有明顯標(biāo)志的出租汽車上、下乘客的臨時(shí)?？奎c(diǎn)。
第二十五條 飛機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站和其他客流集散的公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置出租汽車停靠站點(diǎn)及相應(yīng)的停車場(chǎng)地。
第二十六條 根據(jù)需要經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，可在市、縣的主要出、入市口設(shè)置出租汽車管理站，規(guī)范出租汽車遠(yuǎn)途載客管理。
第二十七條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各?？空军c(diǎn)及停車場(chǎng)所的管理，維護(hù)客運(yùn)秩序。出租汽車從業(yè)人員應(yīng)規(guī)范服務(wù)，有序經(jīng)營。
第七章 行業(yè)監(jiān)督與管理
第二十八條 出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在出租汽車經(jīng)營許可證核準(zhǔn)的區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)營。根據(jù)乘客需要，可以送達(dá)異地，但嚴(yán)禁在異地經(jīng)營。
第二十九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)需要可以在客流集散地點(diǎn)，依法對(duì)出租汽車經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。
第三十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，必須兩人以上，并主動(dòng)向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證；對(duì)未出示證件的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕檢查。
第三十一條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，出租汽車經(jīng)營者及出租汽車從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合，如實(shí)提供有關(guān)資料或者情況，不得拒絕、阻撓。
第三十二條 乘客對(duì)出租汽車經(jīng)營者及出租汽車從業(yè)人員的違規(guī)行為和服務(wù)質(zhì)量可以向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)投訴，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理，并及時(shí)反饋處理意見。
第三十三條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《河南省道路運(yùn)輸條例》等法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰：
(一)未取得出租汽車經(jīng)營許可，擅自從事出租汽車經(jīng)營活動(dòng)的。
(二)未取得《駕駛員客運(yùn)資格證》，或使用失效、偽造、變?cè)臁恶{駛員客運(yùn)資格證》，從事違法經(jīng)營的。
(三)出租汽車不按規(guī)定裝置并正確使用計(jì)價(jià)器，拒載乘客或故意繞路行駛的。
(四)出租汽車經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證件的。
(五)出租汽車在運(yùn)營過程中被群眾舉報(bào)并查證屬實(shí)有重大服務(wù)質(zhì)量問題的。
第三十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。
第三十五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，視其情節(jié)，予以嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第三十六條 本規(guī)定由市交通行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
