各縣市區(qū)人民政府，市人民政府各部門：
現(xiàn)將修訂的《南陽市駐軍隨軍家屬就業(yè)安置辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○九年九月十五日
南陽市駐軍隨軍家屬就業(yè)安置辦法
第一條 為促進國防建設(shè)和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，保障我市駐軍隨軍家屬安置就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國現(xiàn)役軍官法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》和國務(wù)院、中央軍委《批轉(zhuǎn)勞動保障部等部門關(guān)于進一步做好軍隊干部隨軍家屬勞動就業(yè)和社會保障工作意見的通知》(國發(fā)〔2000〕19號)、《河南省雙擁模范城(縣)創(chuàng)建命名管理辦法》、《省委、省政府、省軍區(qū)關(guān)于加強新時期擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作的意見》(豫發(fā)〔2009〕13號)及有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱隨軍家屬是指駐本市行政區(qū)域內(nèi)的中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊中經(jīng)師(旅)以上政治機關(guān)批準(zhǔn)隨軍(隨調(diào))落戶我市的現(xiàn)役軍(警)官、文職干部和士官配偶。
第三條 按照屬地安置的原則，市本級負(fù)責(zé)南陽軍分區(qū)、71669部隊、96265部隊、61832部隊、72619部隊、武警南陽市支隊、武警南陽市消防支隊等駐城區(qū)部隊隨軍家屬的就業(yè)安置，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)駐軍隨軍家屬的就業(yè)安置。
第四條 隨軍家屬就業(yè)安置堅持行政調(diào)配和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則。原系公務(wù)員身份的，一般按公務(wù)員安置；原系事業(yè)單位工作人員的，按照雙向選擇的原則協(xié)調(diào)安置；原系企業(yè)職工身份和無工作的，由勞動保障部門推薦就業(yè)，企業(yè)用工招聘時，同等條件下優(yōu)先錄用。
第五條 做好隨軍家屬就業(yè)安置工作是全社會的共同責(zé)任和政治任務(wù)。本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位(含非公有制企業(yè)和民辦非企業(yè)單位)(以下統(tǒng)稱用人單位)，都有接收安置隨軍家屬的責(zé)任和義務(wù)，必須按照本規(guī)定完成政府每年下達(dá)的隨軍家屬就業(yè)安置任務(wù)，不得拒絕接收，不得以接收為由向隨軍家屬收取任何費用。駐宛部隊?wèi)?yīng)積極與地方政府和用人單位協(xié)調(diào)配合，共同做好隨軍家屬的就業(yè)安置工作。
第六條 民政、人事、勞動和社會保障部門是隨軍家屬就業(yè)安置工作的主管部門，負(fù)責(zé)做好隨軍家屬的就業(yè)安置、就業(yè)咨詢、就業(yè)培訓(xùn)、發(fā)布就業(yè)信息、向用人單位推薦就業(yè)等工作。其中，人事部門負(fù)責(zé)安置進機關(guān)、團體、事業(yè)單位的隨軍家屬，勞動和社會保障部門負(fù)責(zé)安置進企業(yè)單位的隨軍家屬，民政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)銜接隨軍家屬安置的相關(guān)工作(日常工作由設(shè)在該部門的雙擁辦承擔(dān))；其他部門也要按照職能分工，各司其職，密切配合，共同做好隨軍家屬就業(yè)安置和社會保障工作。
第七條 對隨軍前有工作單位并已辦理接收錄用手續(xù)的在編在崗的隨軍家屬，組織、人事、編制、勞動和社會保障等部門應(yīng)參照隨軍家屬原工作單位性質(zhì)、個人身份、學(xué)歷、年齡、專業(yè)等相關(guān)情況，在相應(yīng)或相近類型的單位優(yōu)先安置。
第八條 隨軍家屬安置到機關(guān)、團體或事業(yè)單位的，在編制限額內(nèi)優(yōu)先解決，對安置到自收自支事業(yè)單位的可適當(dāng)放寬，編制部門負(fù)責(zé)進人前機構(gòu)編制審核。
第九條 隨軍家屬隨軍前屬于財政供給經(jīng)費的人員，原則上可對口安置到有編制空缺的財政供給經(jīng)費的單位。
第十條 對隨軍家屬自主聯(lián)系好接收單位的，憑用人單位出具的接收證明，人事、勞動和社會保障等部門在人事政策和安置原則上進行審查把關(guān)，及時提請市人事管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究，同意后辦理有關(guān)手續(xù)；對到企業(yè)就業(yè)的隨軍家屬，人事、勞動和社會保障部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督企業(yè)按照國家規(guī)定做好隨軍家屬的勞動權(quán)益保障工作。
第十一條 用人單位對接收安置的隨軍家屬，與其他職工在同等條件下應(yīng)在崗位、工種、班次等方面給予優(yōu)先照顧，不得無故辭退。
第十二條 為安置隨軍家屬就業(yè)而新開辦的企業(yè)，安置隨軍家屬人數(shù)超過該企業(yè)用工總數(shù)60%(含60%)的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅；從事個體經(jīng)營的隨軍家屬，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅和個人所得稅。
第十三條 隨軍家屬就業(yè)安置工作按下列程序辦理：
(一)駐宛各部隊?wèi)?yīng)在每年5月底以前，將本單位需要就業(yè)安置的隨軍家屬名單和《隨軍家屬就業(yè)安置登記表》報雙擁辦。
(二)雙擁辦對隨軍家屬安置名單進行初審后，分別送人事、勞動和社會保障部門進行復(fù)審并調(diào)檔核實，由編制部門負(fù)責(zé)編制審核后，人事、勞動和社會保障部門分別制定安置方案并征求部隊意見，送雙擁辦匯總，報同級政府審批。
(三)雙擁辦牽頭，人事、編制、勞動和社會保障部門及有隨軍家屬安置任務(wù)的部隊政治機關(guān)共同組織召開隨軍家屬雙向選擇會。
(四)隨軍家屬接到就業(yè)安置通知后，應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)到人事、勞動和社會保障等相關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù)并按時報到上班。對已安置但不上崗或自動離職的隨軍家屬，不再進行安置。
第十四條 隨軍家屬經(jīng)人事、勞動和社會保障部門推薦進行雙向選擇但無單位接收，本人也無法找到工作的，從批準(zhǔn)隨軍之日起半年內(nèi)沒有得到就業(yè)安置的，經(jīng)審核，從第七個月起按駐地城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)逐月發(fā)放基本生活補助，直至上崗就業(yè)、配偶調(diào)離南陽或配偶退出現(xiàn)役為止。
第十五條 隨軍家屬未就業(yè)期間基本生活補助金，由財政部門列入年度預(yù)算，每年“八一”前撥付民政部門，由雙擁辦負(fù)責(zé)發(fā)放。
第十六條 勞動和社會保障部門把隨軍家屬職業(yè)培訓(xùn)納入社會就業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃，幫助其提高職業(yè)技能，取得有關(guān)職業(yè)資格。隨軍家屬未就業(yè)期間可憑團以上政治機關(guān)的證明，到勞動和社會保障部門或經(jīng)其認(rèn)定的培訓(xùn)機構(gòu)進行一次免費培訓(xùn)。對培訓(xùn)合格者，由勞動和社會保障部門發(fā)給相應(yīng)的技能證書，優(yōu)先推薦就業(yè)。
第十七條 隨軍家屬就業(yè)每年需要的職業(yè)培訓(xùn)費和技能鑒定費，由勞動和社會保障部門專題報同級人民政府批準(zhǔn)后，列入當(dāng)年財政預(yù)算。
第十八條 各部門、各單位要加強對隨軍家屬就業(yè)安置工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，堅持常抓常議，層層建立責(zé)任制，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正解決，確保各項措施得到落實。對在隨軍家屬就業(yè)安置工作中做出顯著成績的單位和個人，要給予表彰和獎勵；對在工作中推諉扯皮、失職瀆職的，要追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。凡當(dāng)年隨軍家屬安置率達(dá)不到90%的縣市區(qū)，不得評為“雙擁模范城(縣)”；沒有完成隨軍家屬安置任務(wù)的單位，不得評為“雙擁工作先進單位”。
第十九條 各縣市區(qū)可參照本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定相應(yīng)的政策和措施。
第二十條 本辦法有關(guān)內(nèi)容分別由市民政、人事、勞動和社會保障部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。1997年7月28日南陽市人民政府印發(fā)的《南陽市駐軍隨軍家屬就業(yè)安置辦法》同時廢止。
