各縣市區(qū)人民政府，市政府有關部門，河南石油勘探局：
公安部第6l號令<機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定>(以下簡稱<規(guī)定>)已于2001年11月14日發(fā)布，并將于2002年5月1日起正式施行。為促進全市開展好宣傳貫徹工作，使各單位進一步明確消防安全管理的職責和任務，加強消防安全管理，增強全市防御火災的能力?，F將<全市宣傳貫徹<機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定>實施方案>予以印發(fā)，望結合實際，切實抓好貫徹落實。
二00二年三月十九日
全市宣傳貫徹《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位 消防安全管理規(guī)定》實施方案
《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部第61號令)已于2001年11月14日發(fā)布，并將于今年5月1日起正式施行?！兑?guī)定》進一步明確了單位自身消防安全管理的具體內容和要求，規(guī)范了單位自身消防安全管理職責，是與《消防法》相配套，且針對性、操作性、實踐性、指導性很強的一部重要規(guī)章?！兑?guī)定》的頒布施行，是我國消防法制建設的一件大事，是促進社會各單位落實消防安全責任制，推進消防工作的一項重要舉措。為切實做好《規(guī)定》的宣傳貫徹工作，根據省政府要求，結合我市實際情況，特制定宣傳貫徹方案如下：
一、指導思想
緊緊依靠各級黨委、政府，將宣傳貫徹《規(guī)定》工作納入政府相關職能部門的重要日程。通過廣泛深入地宣傳貫徹，樹立和增強單位消防安全責任主體意識，不斷規(guī)范和加強單位自身的消防安全管理工作。進一步促進消防安全責任制的落實，改革傳統(tǒng)的消防監(jiān)督工作模式，充分調動社會各方面做好消防工作的積極性和主動性，大力推進消防工作的社會化，逐步建立起新的社會消防安全管理機制，努力預防和減少火災事故的發(fā)生。
二、組織領導
為使宣傳貫徹《規(guī)定》工作穩(wěn)步推進，市政府決定成立宣傳貫徹《規(guī)定》領導小組。由市政府副市長王建民任組長，市公安局局長馬學民任副組長，市防火委員會成員單位領導為成員(名單附后)。領導小組下設辦公室，辦公室設在市公安消防支隊。市消防支隊支隊長曹建春任辦公室主任，市消防支隊防火處處長牛軍任副主任。辦公室主要負責指導全市宣傳貫徹工作的組織實施、督促檢查和部門協調等工作。各縣市區(qū)和市直各部門也應根據工作實際成立相應的組織機構。
三、實施步驟
集中宣傳貫徹《規(guī)定》工作分為五個階段進行。
(一)第一階段：動員部署(3月20日一3月25日)
在動員部署階段，各地政府要成立宣傳貫徹領導小組，研究制定宣傳貫徹方案。
1、市政府下發(fā)宣傳貫徹《規(guī)定》的實施方案，對全市宣傳貫徹《規(guī)定》工作提出具體要求；
2、在《南陽日報》、《南陽晚報》、南陽信息港網站刊登《規(guī)定》的內容，公告《河南省消防安全重點單位界定標準》；
3、各市縣區(qū)通過廣播、電視、報紙、板報、印發(fā)宣傳資料等多種形式，廣泛開展宣傳；
4、以市政府名義召開由市直各局委和各縣市區(qū)政府主管領導，縣市區(qū)直各局委領導，消防大隊(科)長，公安派出所長參加的全市宣傳貫徹<規(guī)定>會議，全面部署落實<規(guī)定》精神和<標準>內容。
(二)第二階段：排查申報(3月26日一4月15日)
在此階段，各地符合消防安全重點單位標準的單位要在規(guī)定期限內向當地公安消防機構申報備案。
1、各地公安消防機構將《河南省消防安全重點單位界定標準》向社會進行公告，并明確備案的期限、內容、要求。
2、各地符合消防安全重點單位標準的單位在規(guī)定期限內如實填寫申報表，向本轄區(qū)公安消防機構或公安派出所上報備案。
3、各級公安消防機構對本地審報備案的單位要進行認真核實，做到底數清、情況明；
4、各縣市區(qū)消防安全重點單位排查確定后，報當地政府備案，同時分類造冊報市消防支隊；支隊匯總后報市政府、省消防總隊備案。
第三階段：確定公布(4月16日一4月30日)
公安消防機構對應申報而未申報備案的單位，要通知其在規(guī)定期限內補報備案。南陽市區(qū)確定的消防安全重點單位名單將在《南陽日報》、南陽電視臺向社會公告，各縣市也要將確定的消防安全重點單位通過當地的電視臺、報刊等新聞媒體進行公告。
第四階段：開展宣傳貫徹月活動(5月1日——5月31日)
在此階段，要通過多種形式，進一步掀起宣傳貫徹《規(guī)定》的高潮，促進單位切實貫徹落實《規(guī)定》要求。
1、請市政府領導在《南陽日報》和南陽電視臺發(fā)表署名文章或專題講話；
2、在南陽電視臺制作播出宣傳貫徹《規(guī)定》的專題節(jié)目，通過各種媒體大力宣傳《規(guī)定》頒布的重要意義及主要內容，著力營造學習、宣傳和自覺遵守《規(guī)定》的濃厚氛圍；
3、大力開展《規(guī)定》的學習培訓工作。各級公安消防機構要重點對消防安全重點單位的消防安全責任人、管理人等進行專門培訓；各系統(tǒng)、各單位要組織本系統(tǒng)、本單位的有關人員進行培訓。通過廣泛宣傳，重點培訓，使各單位人員，特別是消防安全責任人和消防安全管理人，了解、掌握《規(guī)定》的主要精神和基本內容；
4、各地要充分借鑒119宣傳周開展宣傳活動的經驗，通過設置宣傳欄、散發(fā)宣傳材料、開展咨詢、懸掛宣傳標語、制作宣傳板報等多種形式的活動，營造宣傳貫徹落實《規(guī)定》的強大聲勢；
5、各地要在不同類型的消防安全重點單位中，分別選擇1至2個試點單位進行重點指導，培養(yǎng)典型，為同類型單位樹立樣板，并組織召開經驗交流會，總結宣傳活動情況，向社會各單位進行推廣；
6、建立和完善重點單位檔案和臺帳。掌握本轄區(qū)單位的底數，包括轄區(qū)單位總量和分類情況，重點單位數量、名稱、地址、使用性質、消防安全責任人、管理人等情況。 ‘
第五階段：檢查驗收(6月1日一6月30日)
6月1日至6月30日，市政府將適時組織檢查驗收小組，分別對各縣市宣傳貫徹工作開展情況進行檢查，總結通報全市宣傳貫徹落實情況。
四、工作要求
(一)提高認識，加強領導?！兑?guī)定》是在總結我國近年來消防工作經驗教訓的基礎上，依據《消防法》的有關規(guī)定，專門規(guī)范社會各單位消防安全管理工作的一部重要規(guī)章，是樹立單位消防安全責任主體意識，落實消防安全責任制的迫切需要，是社會主義市場經濟條件下推進消防工作法制化、社會化的一項重要舉措，對預防和減少火災事故的發(fā)生，具有重要的意義。因此，各級、各部門、各單位要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把宣傳貫徹《規(guī)定》工作列入重要議事日程，切實加強組織領導，確保此項工作扎實有效地開展。
(二)迅速行動，精心組織。<規(guī)定>從現在起到五月份正式實施，有大量復雜細致的具體工作需要得到落實。如：組織對《規(guī)定》的學習和宣傳培訓，重點單位的上報備案和調查摸底，重點單位基本情況的掌握，對重點單位落實規(guī)定進行具體指導等。因此，各地要迅速行動起來，制定出詳細而具體的宣傳貫徹措施和計劃，在各級政府的統(tǒng)一領導下，認真組織、協調、監(jiān)督各系統(tǒng)行業(yè)主管部門、基層街道辦事處和公安派出所積極參與《規(guī)定》的貫徹落實工作，充分發(fā)揮各機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全主體作用，周密部署，精心組織，扎扎實實，卓有成效地做好每一項工作。
(三)常抓不懈，確保落實?！兑?guī)定》的宣傳貫徹工作，既是當務之急，又是一項長期的工作任務。各級、各部門和各級公安消防機構要充分認識《規(guī)定》貫徹落實的重要性、緊迫性和艱巨性，堅持常抓不懈，對《規(guī)定》進行深入持久的宣傳貫徹，不斷指導和督促單位盡快全面落實《規(guī)定》的各項要求。同時，要及時發(fā)現和研究落實《規(guī)定》中的新情況、新問題，使《規(guī)定》在我市得到順利貫徹落實。
各地工作中的經驗、做法以及遇到的問題，請及時報市宣傳貫徹工作領導小組辦公室。
附：南陽市宣傳貫徹《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》領導小組成員名單
南陽市宣傳貫徹《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》領導小組成員名單
組 長：王建民 市人民政府副市長
副組長：馬學民 市公安局局長
成 員：張 恂 市安全生產監(jiān)督管理局局長
王建龍 市公安局黨委委員
曹建春 市公安消防支隊支隊長
牛 軍 市公安消防支隊防火處處長
耿長澤 市計委副主任
李尚超 市勞動局副局長
杜榮峙 市工商局副局長 ．
彭義舉 市供銷社副主任
常 方 市煙草專賣局紀檢組長
鄭瑞晨 市電業(yè)局副局長
陳文珍 市交通局副局長
張福生 市建委副主任 ．
李 華 市糧食局副局長
李萬國 市教委副主任
馬本殿 市文化局副局長
陳甲山 市廣播電視局副局長
張全占 市農業(yè)局副局長
劉建中 市旅游局副局長
袁克正 市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局副局長
魏秀均 市衛(wèi)生局副局長
陳書欣 市氣象局副局長
趙 河 市技術監(jiān)督局副局長
聶守梅 市婦聯副主席
鄧 可 中國人民保險公司南陽分公司副總經理
