各縣市區(qū)人民政府，市人民政府有關(guān)部門：
為進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征收管理和財務(wù)監(jiān)督，堵塞稅收漏洞，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第二十三條規(guī)定，以及國 家稅務(wù)總局、財政部、國內(nèi)貿(mào)易部、電子工業(yè)部、國家工商行政 管理局《關(guān)于在商業(yè)服務(wù)業(yè)娛樂業(yè)推行使用稅控收款機(jī)的通知》(國稅發(fā)[1997]65號)要求，市政府決定從2003年1月1日起在我市商業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)等行業(yè)推行使用稅控收款機(jī)。為此，特提出以下工作意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動越來越廣泛而復(fù)雜，一些經(jīng)營者不能正確使用發(fā)票和記載經(jīng)營收入，還有一些不法的經(jīng)營者利用發(fā)票進(jìn)行偷稅、逃稅，使國家蒙受重大經(jīng)濟(jì)損失，影響了我市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
加裝稅控收款機(jī)可以同時滿足納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)雙方的需要，即方便納稅人的使用，提高用戶核算管理水平，增強(qiáng)企業(yè)競爭能力，促進(jìn)公平競爭；又可以較為真實(shí)地反映納稅人的經(jīng)營狀況，便于稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查，同時有利于逐步改變我市稅收傳統(tǒng)的定稅方法，加強(qiáng)稅收征管力度，杜絕人情稅、關(guān)系稅等不廉潔行為的發(fā)生，有效地堵塞稅收征管漏洞。
稅控收款機(jī)的推廣和使用，將對強(qiáng)化稅收征收管理、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理、維護(hù)和保障消費(fèi)者的合法權(quán)益起到積極的作用。此外，還將改善我市第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化裝備水平，提高企業(yè)的信譽(yù)度，提升城市的整體形象和地位，推動地方經(jīng)濟(jì)邁上快速發(fā)展的軌道。
二、加強(qiáng)管理，保障實(shí)施
為了確保此項(xiàng)工作的順利開展，各有關(guān)部門要統(tǒng)一認(rèn)識，顧全大局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極配合。市國稅、地稅部門要制定相關(guān)的管理制度，責(zé)任到人，并切實(shí)做到以下幾點(diǎn)：
(一)按照國家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定，對新安裝稅控收款機(jī)的企業(yè)，其費(fèi)用要合理、有計劃地實(shí)行稅前列支。
(二)要按照市國稅、地稅局的實(shí)施方案，分步實(shí)施，統(tǒng)一進(jìn)行。
(三)推行工作要與征管改革、發(fā)票管理以及加強(qiáng)我市第三產(chǎn)業(yè)稅收管理結(jié)合起來。
(四)推行工作要嚴(yán)格工作紀(jì)律，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)，嚴(yán)禁直接或間接牟取私利。
(五)在推行過程中要及時總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，為今后在其它行業(yè)推行稅控裝置打好基礎(chǔ)；要妥善處理工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，發(fā)現(xiàn)問題要及時向上級機(jī)關(guān)反映解決，以保證這項(xiàng)工作積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。
二00三年元月二日
