各縣市區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)：
為發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)公共服務(wù)部門(mén)開(kāi)發(fā)公益性崗位，安置國(guó)有企業(yè)女40周歲以上、男50周歲以上大齡下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)[2002]12號(hào))和《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》(豫發(fā)[2002]14號(hào))精神，經(jīng)市政府研究，決定通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼的方式，購(gòu)買(mǎi)一批公益性崗位，安置“4050”人員再就業(yè)。
一、目標(biāo)任務(wù)
全市現(xiàn)有“4050”人員1．4萬(wàn)人，其中有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望且就業(yè)困難的下崗失業(yè)人員約1萬(wàn)人。根據(jù)中央提出的2005年內(nèi)基本完成再就業(yè)任務(wù)的要求，2003年我市安置“4050”人員不少于4000人，今后2年每年安置“4050”人員分別不少于4000人和2000人(各縣市區(qū)和市直具體安置任務(wù)見(jiàn)附表)。
二、安置對(duì)象
“4050”人員是指有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望，女40周歲、男50周歲以上就業(yè)困難的國(guó)有企業(yè)的下崗職工，國(guó)有企業(yè)的失業(yè)人員，國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員，享受最低生活保障且失業(yè)一年以上的其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員。
三、公益性崗位的范圍和申報(bào)程序
公益性崗位包括：各級(jí)政府投資開(kāi)發(fā)的公益性崗位，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的后勤服務(wù)崗位，基層社區(qū)開(kāi)發(fā)的各類(lèi)公益性崗位，其他適合“4050”人員就業(yè)的公益性崗位。
符合上述條件的“4050”人員，應(yīng)向社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并填寫(xiě)《南陽(yáng)市“4050”人員登記表》，經(jīng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障事務(wù)所公示無(wú)誤后，報(bào)各縣市區(qū)再就業(yè)辦公室匯總，并報(bào)市再就業(yè)辦公室備案。
四、公益性崗位的開(kāi)發(fā)和安置
(一)按照屬地管理原則，用人單位對(duì)開(kāi)發(fā)的公益性崗位，要在每月10日前將崗位的數(shù)量、類(lèi)別、用工條件及工資待遇等情況，報(bào)所在社區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)，由所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障事務(wù)所組織報(bào)名、面試、錄用。要堅(jiān)持公開(kāi)公平公正原則，優(yōu)先安排雙職工同時(shí)下崗對(duì)象、享受最低生活保障對(duì)象、家庭相對(duì)更困難的對(duì)象。安置結(jié)果報(bào)縣市區(qū)再就業(yè)辦公室匯總后，由縣市區(qū)再就業(yè)辦公室報(bào)市再就業(yè)辦公室備案。
(二)凡經(jīng)錄用再就業(yè)的“4050”人員，上崗后原是下崗職工的，不再享受基本生活保障；原是失業(yè)職工的，停發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金。
(三)用人單位必須與被錄用的“4050”人員簽訂1年以上的勞動(dòng)合同或勞務(wù)合同。凡沒(méi)有簽訂1年以上勞動(dòng)合同或勞務(wù)合同的，不享受?chē)?guó)家安置“4050”人員的優(yōu)惠政策。
(四)凡與“4050”人員簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)合同的用人單位，不得無(wú)故解除合同；“4050”人員不服從分配或自行離崗的，不再作為安置對(duì)象，不再享受有關(guān)下崗失業(yè)人員的各種待遇。
(五)被安置的“4050”人員，不接受政府提供的再就業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)勞動(dòng)中介部門(mén)推薦三次而不接受安置的，不再作為安置對(duì)象，不再享受有關(guān)下崗失業(yè)人員的各種優(yōu)惠政策。
五、工資待遇及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
(一)工資待遇：使用公益性崗位安置的“4050”人員，其工資按不低于當(dāng)?shù)禺?dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的150％計(jì)發(fā)，用人單位必須按月足額發(fā)放。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：用人單位錄用一名“4050”人員，并簽訂1年以上勞動(dòng)合同或勞務(wù)合同的，工資達(dá)不到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)150％的，由同級(jí)財(cái)政從再就業(yè)資金中給予崗位補(bǔ)貼。
經(jīng)安排上崗的“4050”人員，由同級(jí)財(cái)政給予養(yǎng)老失業(yè)兩項(xiàng)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)貫橄聧徛毠ごU的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，個(gè)人應(yīng)繳納部分由個(gè)人負(fù)擔(dān)。
(三)撥付辦法：用人單位憑職工工資發(fā)放花名冊(cè)、社會(huì)保障費(fèi)繳費(fèi)憑證和勞動(dòng)合同，分別填寫(xiě)《“4050”人員再就業(yè)崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)表》和《“4050”人員再就業(yè)社保補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，報(bào)本人所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障事務(wù)所審查，經(jīng)縣市區(qū)再就業(yè)辦公室核準(zhǔn)后，由縣市區(qū)財(cái)政部門(mén)定期撥付。凡安置中央、省屬和市屬企業(yè)下崗失業(yè)人員，經(jīng)核準(zhǔn)后，按社會(huì)保險(xiǎn)繳納關(guān)系由市或縣市財(cái)政部門(mén)定期撥付。
六、工作要求
購(gòu)買(mǎi)公益性崗位是各級(jí)政府安置“4050”人員再就業(yè)的一項(xiàng)重要舉措，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要以高度的政治責(zé)任感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)工作措施，嚴(yán)格考核制度，要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極提供和開(kāi)發(fā)崗位，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。全市購(gòu)買(mǎi)公益性崗位工作，由市、縣市區(qū)再就業(yè)辦公室具體負(fù)責(zé)實(shí)施，財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)要加強(qiáng)資金的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，保證專(zhuān)款專(zhuān)用。新聞部門(mén)要加大宣傳力度，要在全市上下形成人人關(guān)心、支持“4050”人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的良好氛圍。
附：1、縣市區(qū)2003--2005年公益性崗位開(kāi)發(fā)任務(wù)分解表
2、市直2003一2005年公益性崗位開(kāi)發(fā)任務(wù)分解表
二00三年元月二日
