各縣市區(qū)人民政府，市人民政府有關部門：
根據省政府辦公廳《關于2009年各省轄市節(jié)能目標責任考評結果的通報》(豫政辦〔2010〕97號)和《關于責成鄭州等省轄市啟動節(jié)能目標Ⅱ級調控預案的通知》(豫政辦〔2010〕161號)精神，為確保全面完成今年我市單位生產總值能耗下降7.38%和“十一五”期間下降20%的目標任務，市政府決定從即日起至年底開展節(jié)能攻堅百日會戰(zhàn)行動。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以提高能源利用效果為核心，以轉變經濟增長方式、調整經濟結構、加快技術進步為重要手段，強化全社會的節(jié)能意識，建立嚴格的管理制度，采取切實有效措施，強力推進全市節(jié)能工作。綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，全面落實節(jié)能政策措施，堅決打好節(jié)能攻堅百日會戰(zhàn)，確保圓滿完成“十一五”節(jié)能目標。
二、工作任務
(一)加強節(jié)能目標預警。市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計局、市工業(yè)和信息化局要加強對各縣市區(qū)能源利用狀況、高耗能行業(yè)用電量、高耗能產品單位能耗等情況跟蹤監(jiān)測分析，及時啟動節(jié)能目標預警通知。
(二)加快淘汰落后產能。凡列入今年省、市政府確定淘汰落后產能計劃的企業(yè)生產線、設備，自發(fā)文之日起要立即停止供電，切實關停到位并實施拆除；凡列入《2010年南陽市環(huán)境綜合整治實施方案》的企業(yè)，應立即實行關閉或停產治理。以上由各縣市區(qū)政府組織實施，市工業(yè)和信息化局、市環(huán)保局負責督促檢查落實。
(三)控制高耗能行業(yè)能耗過快增長。嚴肅查處違規(guī)新建高耗能項目，對違規(guī)建成的項目，責令停止生產。凡今年擬竣工投產的高耗能項目，除國家重點工程外，要采取推遲投產等措施；對沒有按照相關要求配套建設余熱發(fā)電和使用國家財政資金支持、未按期完成節(jié)能項目且項目進展緩慢的企業(yè)，依照相關規(guī)定，責令暫停生產，直至項目建成投產方能恢復；對重點高耗能企業(yè)采取分批技術改造(檢修)等措施實施限產、停產。對需要推遲投產、限產和關停的企業(yè)由市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市環(huán)保局等部門會同有關縣市區(qū)確定并負責督促、落實。
(四)壓縮各縣市區(qū)和重點耗能企業(yè)用電量。在保障城鄉(xiāng)居民生活、重要用戶和重要市政用電的前提下，壓縮其他非生產用電。對能源消費和高耗能行業(yè)過快增長的縣市區(qū)，特別是南召、西峽、淅川、方城四縣電力消費同比增速高于全市平均水平、單位生產總值電耗上升過快，市供電公司要合理控制能源供應，削減各縣市區(qū)用電量，確保全市電力消費增速控制在合理范圍。各縣市區(qū)要合理控制電力消費增速，重點限制主要耗能企業(yè)用電量。以上由各縣市區(qū)政府和市供電公司組織實施，市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委負責督促檢查落實。
(五)加快實施重點節(jié)能工程。設立節(jié)能專項資金，加大政府對節(jié)能的投入，重點支持燃煤鍋爐、電機系統(tǒng)等技術先進成熟、能直接形成節(jié)能能力的短平快項目和宣傳培訓、表彰獎勵、能源利用監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)建設等。各縣市區(qū)也要設立節(jié)能專項資金。要加強對重點節(jié)能工程的監(jiān)管，凡使用國家和省級財政資金支持9月底前應完成的在建項目，要明確專人負責，加強融資、供電、供水等方面的協(xié)調服務，落實項目建設條件，督促企業(yè)倒排工期，9月底前全部建成投產，對不能按期建成投產的項目單位，責令停產改造。以上由各縣市區(qū)政府組織實施，市發(fā)展改革委、市財政局等部門負責督促檢查落實。
(六)加強全社會節(jié)約用電。除重大節(jié)日和慶祝活動外，全市公用設施和大型建筑物裝飾性景觀照明一律關閉；淘汰城市道路照明使用的白熾燈、高壓汞燈以及能效指標未達到國家標準的光源產品，在城市建設和城區(qū)路燈改造中應一律采用節(jié)能型燈具。加強機關辦公建筑和大中型公共建筑節(jié)能管理，公共機構帶頭節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油，減少不必要的能源消耗。以上由各縣市區(qū)政府組織實施，市住房城鄉(xiāng)建設委、市城市管理局、市直機關事務管理局等部門負責督促檢查落實。
三、工作要求
(一)加強領導，落實責任。各級各部門主要負責人是本地區(qū)、本系統(tǒng)節(jié)能工作的第一責任人。市發(fā)展改革委要加強綜合協(xié)調，會同有關部門對縣市區(qū)和高耗能行業(yè)加強監(jiān)督檢查，確保各項調控措施落實到位。市工業(yè)和信息化局要督促有關縣市區(qū)和企業(yè)按要求淘汰落后產能、對有關企業(yè)實施關停限產措施。市統(tǒng)計局要加強能耗指標統(tǒng)計、監(jiān)測，及時公布各縣市區(qū)能耗指標。市有關部門要切實履行相關職責，確保各項節(jié)能措施落到實處。市工業(yè)和信息化局、市統(tǒng)計局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市城市管理局、市直機關事務管理局、市財政局、市環(huán)保局、市供電公司等要于每月12日、27日前，向市政府節(jié)能減排工作領導小組辦公室(市發(fā)展改革委)報送調控措施實施情況、能耗指標。各分包單位一把手要親臨分包縣市區(qū)進行現場督導幫扶，積極督促有關縣市區(qū)和所屬高耗能企業(yè)，確保落實各項調控措施，并于每月12日、27日前，向市政府節(jié)能減排工作領導小組辦公室(市發(fā)展改革委)報送分包縣市區(qū)督導幫扶情況。
(二)實行節(jié)能預警調控半月報制度。各縣市區(qū)政府要于每月10日、25日前，向市政府節(jié)能減排工作領導小組辦公室(市發(fā)展改革委)報送調控措施實施情況、調控效果。市政府節(jié)能減排工作領導小組辦公室匯總后，于每月15日、30日前，向省政府節(jié)能減排工作領導小組辦公室(省發(fā)展改革委)報送全市節(jié)能調控措施實施情況和調控效果。
(三)嚴格節(jié)能工作獎懲。開展高位專項督查，督查各縣市區(qū)和市直相關單位貫徹落實國家、省市關于加強節(jié)能工作決策部署情況及分包單位對分包縣市區(qū)督導幫扶情況。新聞媒體要做好跟蹤報道，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。市政府節(jié)能減排工作領導小組辦公室要將年度和“十一五”節(jié)能目標考核結果報送市委組織部和市紀委、市監(jiān)察局，作為對領導干部綜合考評及責任追究的重要依據。“十一五”末，對各縣市區(qū)節(jié)能目標完成情況算總帳，對完成節(jié)能目標好的縣市區(qū)給予重獎，對沒有完成節(jié)能目標的縣市區(qū)嚴格問責和一票否決，并追究主要領導和市直分包單位領導的相關責任。
二○一○年九月十一日
