各縣市區(qū)人民政府，市人民政府有關(guān)部門，高新區(qū)管委會(huì)：
《南陽市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)爭先進(jìn)位競賽考核實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一○年十一月二日
南陽市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)爭先進(jìn)位競賽考核
實(shí) 施 辦 法
為增強(qiáng)全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展的緊迫感和使命感，進(jìn)一步明確目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任，市政府決定年底前在全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展?fàn)幭冗M(jìn)位競賽考核活動(dòng)，力促全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展。
一、考核范圍
省定14個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
二、爭先進(jìn)位目標(biāo)要求
爭2保9除3。
爭2———力爭西峽縣、高新區(qū)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)年底進(jìn)入全省綜合排名前20名，投資完成額進(jìn)入全省排名前20名。
保9———新野、鎮(zhèn)平、鄧州、社旗、唐河、新能源、內(nèi)鄉(xiāng)、淅川等8個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)年底確保進(jìn)入全省綜合排名前90名。內(nèi)鄉(xiāng)、新能源、唐河、桐柏、社旗、鎮(zhèn)平、鄧州、光電、淅川、新野等10個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)年底確保進(jìn)入全省投資完成額排名前90名。
除3———消除全省后30名。即桐柏、光電、方城、南召四個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)年底確保退出全省綜合排名后30名；方城、南召兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)年底確保退出全省投資完成額排名后30名。
三、主要考核指標(biāo)
1、企業(yè)(單位)營業(yè)收入。指報(bào)告期內(nèi)區(qū)內(nèi)法人企業(yè)(單位)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中通過銷售商品或提供勞務(wù)以及轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)取得的收入。分總量和增速兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行考核。
2、稅收收入。指報(bào)告期內(nèi)區(qū)內(nèi)法人企業(yè)(單位)實(shí)際繳納的由國稅和地稅部門征收的各種稅收收入總和。分總量和增速兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行考核。
3、企業(yè)從業(yè)人員。指報(bào)告期末在區(qū)內(nèi)法人企業(yè)(單位)工作并取得勞動(dòng)報(bào)酬或收入的實(shí)有人員數(shù)。分總量和增速兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行考核。
4、固定資產(chǎn)投資。指產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)(單位)在報(bào)告期內(nèi)以貨幣形式表現(xiàn)的建造和購置固定資產(chǎn)的工作量以及與此有關(guān)的費(fèi)用總額。分投資強(qiáng)度、固定資產(chǎn)投資完成額、固定資產(chǎn)投資增速三個(gè)指標(biāo)進(jìn)行考核。
5、萬元規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值能耗降低率。指報(bào)告期內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)年主營業(yè)務(wù)收入在500萬元及以上的工業(yè)法人企業(yè)每創(chuàng)造1萬元工業(yè)總產(chǎn)值所消費(fèi)的能源數(shù)量比上年同期下降的程度。
6、萬元規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值二氧化硫排放量、化學(xué)需氧量排放量。指報(bào)告期內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)企業(yè)二氧化硫排放量、化學(xué)需氧量排放量與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)萬元規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值之比。分萬元規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值二氧化硫排放量、萬元規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值化學(xué)需氧量排放量兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行考核。
7、當(dāng)年新增建成區(qū)面積。指報(bào)告期內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的期末、期初建成區(qū)面積之差。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積指報(bào)告期內(nèi)經(jīng)過征收的土地和實(shí)際建設(shè)發(fā)展的非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)地段總面積。
8、高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入占集聚區(qū)營業(yè)收入比重。指報(bào)告期內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入總和與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)法人企業(yè)(單位)營業(yè)收入之比。
四、考核方式
1、由市政府督查室、市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合組成考核組到每個(gè)集聚區(qū)實(shí)地考核，并匯總處理考核數(shù)據(jù)，考評(píng)結(jié)果報(bào)市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室，經(jīng)市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定后公布。
2、年底綜合排名以省統(tǒng)計(jì)局排序?yàn)闇?zhǔn)，投資總額完成情況排名以省發(fā)改委排序?yàn)闇?zhǔn)。
五、獎(jiǎng)懲辦法
1、投資總額完成情況實(shí)行“一月一排隊(duì)、一月一通報(bào)、年底算總賬”。年底對(duì)完成投資總額爭先進(jìn)位目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行通報(bào)表彰，對(duì)完不成爭先進(jìn)位目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
2、根據(jù)全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)年度綜合考核結(jié)果，對(duì)完成進(jìn)位目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完不成進(jìn)位目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行批評(píng)處罰。
對(duì)進(jìn)入全省前30名的集聚區(qū)通報(bào)表揚(yáng)、掛紅旗，并在新聞媒體做先進(jìn)典型發(fā)言；市政府采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)增明年土地、環(huán)境容量指標(biāo)，并與市目標(biāo)考評(píng)掛鉤；對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人記功、表彰。對(duì)處于全省后30名的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)通報(bào)批評(píng)、掛黑旗，扣發(fā)補(bǔ)助資金，調(diào)減明年土地、環(huán)境容量指標(biāo)，取消目標(biāo)管理先進(jìn)單位參評(píng)資格；對(duì)所在地黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，并在新聞媒體做表態(tài)發(fā)言。
