各縣市區(qū)人民政府，市人民政府各部門：
《南陽知名品牌評審辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一○年十二月十九日
南陽知名品牌評審辦法
第一章 總 則
第一條 為大力實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略和品牌帶動“1311”工程，鼓勵全市各界積極爭創(chuàng)知名品牌，打造“品牌南陽”，提升南陽整體形象，增強我市競爭能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、國務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》精神，制定本辦法。
第二條 本市區(qū)域內(nèi)所有工業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融、服務(wù)、文化、藝術(shù)、旅游、體育、教育、衛(wèi)生、社會管理等各方面的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及區(qū)域優(yōu)秀成果均可參與評選“南陽知名品牌”。
第三條 南陽市境內(nèi)依法依規(guī)注冊的企業(yè)、組織、單位均可對所屬品牌申報“南陽知名品牌”。其中區(qū)域品牌一般由具備代表性的相關(guān)法人組織、行業(yè)協(xié)會或龍頭企業(yè)申報。
第四條 “南陽知名品牌”評審工作堅持以下原則：
(一)自愿申報；
(二)科學(xué)、公正、公開、公平；
(三)堅持標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)評審，寧缺勿濫；每年評審一次，每次名額不超過100個；
(四)一次評審，3年有效；有效期內(nèi)實行動態(tài)管理，一年一認(rèn)定，一年一公告；
(五)不收取行政費用，不增加申報對象負(fù)擔(dān)。
第二章 組織機構(gòu)與職責(zé)
第五條 市政府成立南陽市知名品牌推進(jìn)委員會，統(tǒng)一管理“南陽知名品牌”的評審、管理、培育工作。委員會下設(shè)秘書處，負(fù)責(zé)日常工作。委員會的職責(zé)是：
(一)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)“南陽知名品牌”評審培育工作；
(二)制定南陽市品牌培育、評審計劃及發(fā)展規(guī)劃；
(三)受理并審查“南陽知名品牌”申報材料；
(四)組織實施“南陽知名品牌”資格審查及評審；
(五)組織開展“南陽知名品牌”宣傳、推介和經(jīng)驗交流活動；
(六)對“南陽知名品牌”實施監(jiān)督；
(七)調(diào)查處理用戶、消費者和社會各界相關(guān)舉報投訴，對“南陽知名品牌”違規(guī)者進(jìn)行處理。
第六條 各縣市區(qū)政府比照市政府成立知名品牌推進(jìn)委員會及其秘書處，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)南陽知名品牌的初評、管理、培育工作。
第三章 申報條件
第七條 申報“南陽知名品牌”應(yīng)具備以下共同條件：
(一)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)政策的規(guī)定。
(二)品牌發(fā)展及質(zhì)量長期穩(wěn)定，近3年來未出現(xiàn)重大質(zhì)量、安全等責(zé)任事故；文明、誠信，內(nèi)部不存在質(zhì)量、計量及其它違法違規(guī)行為。
第八條 申報不同類別的“南陽知名品牌”的，還應(yīng)分別具備以下條件：
(一)工業(yè)產(chǎn)品品牌：生產(chǎn)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，具有健全的質(zhì)量計量保證體系；具有先進(jìn)可靠的生產(chǎn)技術(shù)和技術(shù)裝備；技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)品開發(fā)能力、產(chǎn)品年產(chǎn)銷量、市場占有率、實現(xiàn)利稅額居全市同行業(yè)前列。
(二)服務(wù)(含建筑業(yè))品牌：服務(wù)技能在全市處于同類先進(jìn)水平，市場占有率、品牌知名度居全市同類前列；具有完善的服務(wù)體系，顧客或社會滿意度高；組織推行專業(yè)的管理方法，推行ISO9000認(rèn)證或卓越績效模式。
(三)勞務(wù)技工品牌：具有群體性、廣泛性，形成獨特、文明、優(yōu)秀的風(fēng)格，社會效益、經(jīng)濟(jì)效益顯著。
(四)事業(yè)品牌(含教育、衛(wèi)生、環(huán)保、科技、體育等類)：成果在全市處于同類先進(jìn)水平，并經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)定，具有較高的社會知名度和群眾認(rèn)可度。
(五)社會管理品牌：具有獨立、優(yōu)秀的管理方法措施，取得權(quán)威部門認(rèn)定，在全市同類中領(lǐng)先，社會知名度、認(rèn)可度高。
(六)農(nóng)業(yè)(含農(nóng)林水牧)品牌：特色鮮明，品質(zhì)優(yōu)異，發(fā)展?jié)摿Υ?，實物質(zhì)量合格，市場占有率、社會知名度居全市同類前列，生產(chǎn)組織推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
(七)文化藝術(shù)品牌：源淵深厚，技藝獨特，具有鮮明地域性或民族性，文明、健康、先進(jìn)，有較高欣賞價值和較好發(fā)展前景，水平居全市同類前列。
(八)旅游品牌：景點構(gòu)成合理，規(guī)?？捎^，科學(xué)、文明、美好，服務(wù)周到，業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)可，有較大發(fā)展?jié)摿?，?jīng)濟(jì)效益突出。
(九)區(qū)域品牌：品牌集中度高，品牌實體占比大，品牌輻射范圍廣，質(zhì)量信譽好，在全市范圍具備不可比的區(qū)域特色。
第四章 評價指標(biāo)和依據(jù)
第九條 建立以質(zhì)量評價、市場評價為主，兼顧效益和發(fā)展評價的指標(biāo)體系。
(一)質(zhì)量評價主要考核申報品牌的實際質(zhì)量水平和保持這種水平的能力。評價指標(biāo)包括實際質(zhì)量水平和質(zhì)量保證能力。實際質(zhì)量水平以權(quán)威驗定或評判為依據(jù)，并參考其參照或采用標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和日常正確率；質(zhì)量保證能力考察組織的質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量政策、質(zhì)量機構(gòu)、質(zhì)量教育、質(zhì)量開發(fā)、質(zhì)量安全、質(zhì)量工藝裝備、質(zhì)量檢測、質(zhì)量服務(wù)、質(zhì)量信譽等體系狀態(tài)。
(二)市場評價分別考核市場占有率或社會知名度、用戶或社會滿意度、職員認(rèn)可度、參與市場或社會競爭的能力和程度。
(三)效益和發(fā)展評價主要考核申報者當(dāng)年效益和持續(xù)發(fā)展能力。屬工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)旅游等經(jīng)濟(jì)類品牌的，效益評價主要考核產(chǎn)值利稅總量和相應(yīng)范圍同行業(yè)中的排名、企業(yè)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率兩個指標(biāo)，發(fā)展評價主要考核開發(fā)投入占年銷售收入的比重、新產(chǎn)品產(chǎn)值率或服務(wù)業(yè)新方法效益率、產(chǎn)品質(zhì)量及服務(wù)技術(shù)在相應(yīng)范圍同行業(yè)中的領(lǐng)先地位。屬社會管理和事業(yè)、文化藝術(shù)品牌的，效益評價主要考核品牌惠及面、社會服務(wù)量和權(quán)威部門的評判、職員評價、社會評價，發(fā)展評價主要考核先進(jìn)程度和發(fā)展預(yù)期。區(qū)域品牌主要考核品牌對所在區(qū)域的貢獻(xiàn)度和品牌發(fā)展?jié)摿Α?br />
(四)具體評價指標(biāo)和評價方法由品牌所屬市級行業(yè)主管部門制定，市級行業(yè)主管部門對技術(shù)評審負(fù)責(zé)。綜合評價中評分標(biāo)準(zhǔn)的制定、不同評價指標(biāo)權(quán)重的分配、不能直接量化指標(biāo)的評價方法、具體調(diào)查方案及綜合評價結(jié)果的確定等由市知名品牌推進(jìn)委員會制定方案實行。
第十條 品牌評審依據(jù)。工業(yè)品牌以企業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、規(guī)模效益、市場和用戶評價為基礎(chǔ)，以產(chǎn)品質(zhì)量結(jié)果、用戶滿意度和市場質(zhì)量信譽為依據(jù)；農(nóng)業(yè)品牌以品質(zhì)、特性、規(guī)模、效益、市場占有率及信譽、發(fā)展前景等權(quán)威質(zhì)量確認(rèn)和權(quán)威部門認(rèn)可為依據(jù)；管理品牌以先進(jìn)性、科學(xué)性、適應(yīng)性、權(quán)威部門認(rèn)可為依據(jù)；服務(wù)品牌以人性化、科學(xué)性、實用性、用戶滿意度、市場知名度、特色性和權(quán)威部門認(rèn)可為依據(jù)。事業(yè)、文化藝術(shù)、旅游等品牌均以主管和權(quán)威部門評價、證明為依據(jù)；區(qū)域品牌以主導(dǎo)品牌占有量為基礎(chǔ)，以行業(yè)權(quán)威認(rèn)可推薦、市場調(diào)查結(jié)果為依據(jù)。所有品牌以市知名品牌推進(jìn)委員會評審結(jié)果為準(zhǔn)。
第五章 申報與評審程序
第十一條 組織或個人在自愿的基礎(chǔ)上認(rèn)真、如實填寫《南陽知名品牌申報評審表》一式三份，報所在縣市區(qū)知名品牌推進(jìn)委員會。每份《申報評審表》應(yīng)附以下有效材料：
(一)組織或個人確立的法定證照、組織機構(gòu)代碼證書復(fù)印件、品牌注冊商標(biāo)或定名證明件復(fù)印件、品牌標(biāo)準(zhǔn)注冊證書或有關(guān)權(quán)威描述資料，其它必要的有關(guān)證件。
(二)最近的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗合格的足夠數(shù)量的檢驗報告或業(yè)績確認(rèn)相關(guān)證明。
(三)組織體系質(zhì)量認(rèn)證證書、水平認(rèn)定證明或者當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門出具的質(zhì)量(含計量、標(biāo)準(zhǔn))保證體系符合性證明復(fù)印件。
(四)權(quán)威機構(gòu)出具的市場占有率(社會知名度)、經(jīng)濟(jì)效益(社會效益)等證明其實力的證明。
(五)能夠證明其質(zhì)量、效益、信譽的權(quán)威部門授予的榮譽等證明資料。
第十二條 縣市區(qū)知名品牌推進(jìn)委員會將經(jīng)初評并簽署推薦意見的申報材料按要求報市知名品牌推進(jìn)委員會秘書處；市知名品牌推進(jìn)委員會秘書處組織市知名品牌推進(jìn)委員會專業(yè)組對申報品牌按照評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行專業(yè)評審，并對該品牌的運行情況、監(jiān)督抽查情況、實際質(zhì)量指標(biāo)、消費者或職員投訴、用戶或職員或社會滿意度、市場占有率、管理水平、知名度、科學(xué)度等指標(biāo)情況進(jìn)行綜合審議評價，提出綜合評價意見，確定初選名單；對初選名單經(jīng)媒體公示接受監(jiān)督確認(rèn)符合要求的，上報市知名品牌推進(jìn)委員會。
第十三條 市知名品牌推進(jìn)委員會對初選名單進(jìn)行集中評審，對符合條件的授予“南陽知名品牌”稱號，頒發(fā)榮譽證書，通過新聞媒體向社會公告。
第六章 監(jiān)督管理與扶持
第十四條 “南陽知名品牌”由南陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同各行業(yè)主管部門實施監(jiān)督管理。
第十五條 獲“南陽知名品牌”稱號的品牌所屬組織或個人應(yīng)嚴(yán)格遵守《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》、《南陽市人民政府關(guān)于實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的意見》、《中共南陽市委、南陽市人民政府關(guān)于實施“四個帶動”的意見》等各項法律、法規(guī)、政策規(guī)定的要求，積極采用先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，進(jìn)一步強化質(zhì)量管理，保持和提高品牌質(zhì)量，維護(hù)“南陽知名品牌”信譽，積極實施并參與對品牌的宣傳，力爭在短時間內(nèi)達(dá)到省級、國家級知名品牌申報條件。
第十六條 “南陽知名品牌”出現(xiàn)質(zhì)量等問題時，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同行業(yè)主管部門統(tǒng)一處理；品牌的質(zhì)量信譽狀況公布工作由市品牌推進(jìn)委員會統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
第十七條 獲得“南陽知名品牌”稱號的組織或個人應(yīng)定期向市、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和行業(yè)主管部門報告質(zhì)量狀況。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督及行業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)已評定的“南陽知名品牌”發(fā)生不穩(wěn)定問題時，應(yīng)及時向市知名品牌推進(jìn)委員會報告。
第十八條 “南陽知名品牌”出現(xiàn)用戶、消費者或社會投訴、質(zhì)量安全或不合格事項時，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同行業(yè)主管部門根據(jù)查證情況分別給予處理，情節(jié)嚴(yán)重的報市知名品牌推進(jìn)委員會撤銷其榮譽稱號，違反法律的依法處理。
第十九條 各級政府及有關(guān)部門對榮獲“南陽知名品牌”稱號的品牌及其組織和個人應(yīng)予以大力扶持：
(一)在進(jìn)行技術(shù)改造和實業(yè)開發(fā)時，各有關(guān)部門應(yīng)簡化手續(xù)，優(yōu)先審批，給予政策和資金扶持；
(二)鼓勵有效期內(nèi)將“南陽知名品牌”榮譽稱號用于各種宣傳，市知名品牌推進(jìn)委員會定期統(tǒng)一組織廣告宣傳，提高品牌知名度；
(三)有效期內(nèi)知名品牌列入執(zhí)法部門重點保護(hù)范圍；
(四)“南陽知名品牌”享受各級政府相關(guān)獎勵政策；
(五)市知名品牌推進(jìn)委員會、市行業(yè)主管部門優(yōu)先對“南陽知名品牌”向省和國家推薦申報省和國家級榮譽。
第七章 附則
第二十條 申報組織或個人及有關(guān)機構(gòu)所提供的數(shù)據(jù)、資料應(yīng)當(dāng)真實可靠，嚴(yán)禁弄虛作假。對采取不正當(dāng)手法騙取榮譽稱號的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)撤銷其稱號并追究有關(guān)組織和人員的責(zé)任。
第二十一條 本辦法具體適用中的問題由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實施。附件：南陽市知名品牌推進(jìn)委員會組成人員名單
附 件
南陽市知名品牌推進(jìn)委員會組成人員名單
主 任：李建豫 市政府副市長
副主任：燕軍慶 市政府副秘書長
朱 萍 市質(zhì)監(jiān)局局長
陳華山 市工信局局長
吳朝河 市委宣傳部副部長
成 員：陳桂芳 市工商局副局長
葛均西 市科技局副局長
董國良 市農(nóng)業(yè)局副局長
劉化中 市林業(yè)局副局長
劉金利 市環(huán)保局副局長
王冠立 市畜牧局副局長
張群林 市住建委副主任
秦 炫 市商務(wù)局副局長
楊 擴(kuò) 市教育局副局長
王明欽 市行政審批中心副主任
銀 劍 市文明辦副主任
高 華 市人社局副局長
張海闊 市人口計生委黨組副書記
陳同慶 市文廣新局黨委副書記
劉建中 市旅游局副局長
孫 映 南陽出入境檢驗檢疫局副局長
張?zhí)鞈c 市民政局副局長
吳 強 市體育局副局長
桂延耀 市衛(wèi)生局副局長
王 曉 市人行副行長
劉 垠 市水利局副局長
王宏旭 市城管局副局長
劉振江 市質(zhì)監(jiān)局副局長
委員會下設(shè)秘書處，負(fù)責(zé)委員會的日常工作。秘書處設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局，劉振江同志兼任秘書長，王建業(yè)同志任副秘書長。委員會下設(shè)品牌專業(yè)組，專業(yè)組由品牌所屬市級行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、行業(yè)專家共5-7人組成，具體人員由市級品牌行業(yè)主管部門確定，并報市知名品牌推進(jìn)委員會秘書處備案。
