鄧州市、淅川縣、新野縣、唐河縣、社旗縣、臥龍區(qū)、宛城區(qū)人民政府，市人民政府有關(guān)部門：
為確保南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民度過一個溫暖、祥和的春節(jié)，市政府決定在全市開展南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民春節(jié)送溫暖活動，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、重要意義
當前，我市南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置工作整體轉(zhuǎn)入移民后續(xù)發(fā)展穩(wěn)定階段，移民正在逐步融入安置區(qū)，第二批移民即將迎來在安置區(qū)的第一個春節(jié)。移民群眾為國家南水北調(diào)中線工程建設(shè)做出了重大貢獻和犧牲，移民工作舉世矚目，社會關(guān)注度高。嚴冬來臨，春節(jié)將至，深入開展各種形式的春節(jié)送溫暖活動，讓廣大移民鄉(xiāng)親過上一個平安、愉快、溫馨、祥和的春節(jié)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和堅持以人為本的具體行動，是執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，也是密切干群關(guān)系、樹立各級各部門良好形象的有效載體和維護移民安置區(qū)發(fā)展穩(wěn)定大局的需要。
二、慰問對象
南水北調(diào)丹江口庫區(qū)試點、第一批、第二批移民。
三、活動原則
(一)堅持現(xiàn)金、實物慰問與其它形式慰問相結(jié)合。在對移民進行現(xiàn)金、實物慰問的同時，對移民村組織開展形式多樣、豐富多彩的文化下鄉(xiāng)活動。
(二)堅持普惠慰問與重點慰問相結(jié)合。在對第二批移民普遍慰問的基礎(chǔ)上，對試點、第一批、第二批移民困難戶、五保戶、軍烈屬及其他弱勢、特殊群體實施重點慰問。
(三)堅持慰問標準、慰問實物類型相對統(tǒng)一。參照2010年慰問第一批移民標準和實物類型執(zhí)行，各縣市區(qū)之間標準保持相對統(tǒng)一。
(四)堅持注重實效。活動開展既要轟轟烈烈、豐富多彩，又要扎扎實實、不走過場，確保質(zhì)量。對困難戶、五保戶、軍烈屬及其他弱勢、特殊群體等重點慰問對象要摸清底子，掌握情況，采取適當方式，使慰問活動深入開展。
四、時間安排
(一)排查摸底(1月9日———1月13日)。各有關(guān)縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對轄區(qū)內(nèi)移民村移民生活狀況全面排查，登記造冊，建檔建卡，并分別報市移民安置指揮部辦公室和市民政局備案；對困難戶、五保戶、軍烈屬及移民特困戶、弱勢群體要弄清弄準，列為重點慰問對象。
(二)幫扶慰問(1月14日———1月21日)。落實縣鄉(xiāng)干部“一對一”結(jié)對子幫扶措施，開展萬名干部大走訪活動，與移民群眾交流談心，幫助他們排憂解難；市直包鄉(xiāng)聯(lián)村、掛職包村干部要深入分包移民村，同步開展慰問移民大走訪活動；市、縣有關(guān)部門以及移民安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織開展各種形式的慰問活動，采取送“春節(jié)大禮包”等形式，為移民群眾送去黨和政府的溫暖。
(三)祝福拜年(1月22日———2月6日)。除夕之夜，縣鄉(xiāng)結(jié)對子幫扶干部要為分包移民手機用戶發(fā)送一條祝福信息，各地有線電視部門為移民電視用戶滾動播出賀年信息；春節(jié)至元宵節(jié)期間，市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入分包縣市區(qū)、移民村給移民群眾拜年。
五、工作要求
(一)美化村容村貌，營造節(jié)日喜慶氛圍。春節(jié)前，各地要對移民村村容村貌進行美化，及時清運生活垃圾，保持敞亮潔凈。引導(dǎo)移民群眾自覺增強文明意識，養(yǎng)成文明習(xí)慣，個個爭當文明移民，齊心共建移民文明新村。積極引進城市及社區(qū)管理模式，消除亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫等不文明行為，樹立移民新村良好形象。節(jié)日期間，要對移民新村進行適當布置，張燈結(jié)彩，大張旗鼓，讓移民歡樂過節(jié)。
(二)開展移民大走訪活動，排查解決移民問題。認真落實縣鄉(xiāng)干部與移民“一對一”結(jié)對幫扶措施，組織縣鄉(xiāng)干部深入移民戶，與移民群眾面對面談心，全面了解移民家庭生活狀況，做好移民政策宣傳工作，幫助移民解決困難和問題。積極組織當?shù)厝罕姷揭泼窦抑写T子、敘家常等聯(lián)誼活動，增強溝通，促進交流，加快移民與當?shù)鼐用竦奈幕诤稀?br />
(三)開展以“十送”為重點的送溫暖活動，豐富節(jié)日文化生活。廣泛開展以送慰問品、送文化、送健康、送技術(shù)、送項目、送點子、送春聯(lián)、送祝福、送親情、送服務(wù)為主要內(nèi)容的“春節(jié)大禮包”派送活動，文化、衛(wèi)生、科技、勞動就業(yè)等部門要組織為移民群眾寫春聯(lián)，開展義診活動，提供技術(shù)培訓(xùn)，落實幫扶項目，提供致富和務(wù)工信息，到移民村進行戲曲、電影、文藝演出等。同時，移民安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織移民群眾開展舞獅子、耍龍燈、跑旱船、扭秧歌、踩高蹺等自娛自樂活動，為移民送去濃濃親情，讓移民溫暖過節(jié)。
(四)加強安全防范，確保移民區(qū)節(jié)日穩(wěn)定。各級各有關(guān)部門要加強宣傳教育和監(jiān)督檢查，做好移民村安全防范工作，及時排除安全隱患，保障移民群眾用電、用氣、生產(chǎn)、防火、交通、飲食等安全，堅決杜絕各類安全事故發(fā)生。同時，要深入排查移民村中存在的不穩(wěn)定因素，密切關(guān)注一切可能引發(fā)群眾上訪的苗頭性、傾向性問題，及早處置，就地化解。對重大信訪問題實行領(lǐng)導(dǎo)包案，包案領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自處理、親自督辦，直至問題得到解決、群眾停訪息訴。
六、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)要成立南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民春節(jié)送溫暖活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負責(zé)，切實搞好送溫暖活動的組織實施工作。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，帶頭參與，形成上下聯(lián)動效應(yīng)。
(二)強化責(zé)任落實。本次移民春節(jié)送溫暖活動以縣市區(qū)為單位，由各縣市區(qū)專門機構(gòu)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一接受各級各部門送溫暖款物、統(tǒng)一發(fā)放，確保整個送溫暖活動有條不紊。春節(jié)放假期間，各縣市區(qū)政府和移民工作部門要嚴格落實值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，認真履行值班職責(zé)，恪盡職守，堅守崗位，設(shè)立熱線值班電話，保持24小時聯(lián)絡(luò)暢通，確保上情下達、下情上達，發(fā)現(xiàn)問題能夠及時處置。嚴格落實信息報送制度，重大問題要隨時上報，不得遲報、虛報、漏報、瞞報。凡因工作不負責(zé)、玩忽職守、失職瀆職，導(dǎo)致重大安全事故和突發(fā)群體性事件發(fā)生的，要嚴格責(zé)任追究。各級安監(jiān)、供電、交通、公安等部門要各司其職，各負其責(zé)，共同做好移民村春節(jié)期間各項工作。新聞宣傳部門要及時跟蹤報道，動態(tài)反映節(jié)日期間活動開展情況，營造全社會關(guān)心、關(guān)愛移民的濃厚氛圍。
(三)多渠道籌措資金。由市移民安置指揮部籌措市級送溫暖活動資金，與省移民安置指揮部下?lián)艿奈繂柦鹋涮资褂?，專項用于移民春?jié)慰問；各有關(guān)縣市區(qū)籌措與市級等額標準的送溫暖資金，捆綁用于移民送溫暖活動；市直包鄉(xiāng)聯(lián)村、掛職包村、對口幫扶部門要結(jié)合單位實際情況，對所聯(lián)系移民村進行適當慰問；民政部門要籌措專項救助資金和一定數(shù)量的實物，用于慰問試點、第一批、第二批移民中的特困家庭、軍烈屬、五保戶、優(yōu)撫對象和鰥寡孤獨戶等；各級動員企業(yè)和社會各界人士對移民村進行愛心捐助。
二○一一年十二月十六日
