一、編制原則
(一)系統(tǒng)化。政府信息公開目錄的編制做到全面、系統(tǒng),既要覆蓋屬于公開范圍的全部信息,又要保證目錄編制的分類清晰、體系完整,為形成政府信息公開目錄科學完整的體系打好基礎(chǔ)。
(二)標準化。按照統(tǒng)一的標準進行分類,建立索引編碼,對同類的信息采用相同的術(shù)語,避免由于標準不同給建立跨部門、跨地區(qū)數(shù)據(jù)庫和提供統(tǒng)一的信息查詢帶來困難。
(三)數(shù)字化。利用政府網(wǎng)站建立本地、本部門政府信息公開填報系統(tǒng)。對于主動公開內(nèi)容,實現(xiàn)網(wǎng)上即時查詢;對于依申請公開內(nèi)容,可以通過網(wǎng)站實現(xiàn)依申請公開。
二、公開內(nèi)容
南陽市政府信息公開分類規(guī)范表
| 信 息 種 類 | 分類號 | |
| 機構(gòu)信息 | 機構(gòu)職能 | 0101 |
| 領(lǐng)導信息 | 0102 | |
| 法規(guī)公文 | ||
| 規(guī)范性文件 | 0202 | |
| 政府工作計劃 | 0301 | |
| 計劃規(guī)劃 | 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策 | 0401 |
| 專項規(guī)劃及相關(guān)政策 | 0402 | |
| 區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策 | 0403 | |
| 其他 | 0404 | |
| 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息 | 0501 | |
| 財政預算、決算報告 | 0601 | |
| 行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標準 | 0701 | |
| 政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況 | 0801 | |
| 審批事項 | 行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要遞交的全部材料及辦理情況 | 0901 |
| 其他辦事服務(wù)的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要遞交的全部材料及辦理情況 | 0902 | |
| 重大建設(shè)項目的批準和實施情況 | 1001 | |
| 社會服務(wù) | 扶貧方面的政策、措施、實施情況等 | 1101 |
| 教育方面的政策、措施、實施情況等 | 1102 | |
| 醫(yī)療方面的政策、措施、實施情況等 | 1103 | |
| 社會保障方面的政策、措施、實施情況等 | 1104 | |
| 促進就業(yè)方面的政策、措施、實施情況等 | 1105 | |
| 公用事業(yè)單位及其他涉及群眾切身利益的事項 | 1106 | |
| 突發(fā)公共事件的應(yīng)急預案、預警信息及應(yīng)對情況 | 1201 | |
| 監(jiān)督檢查 | 環(huán)境保護的監(jiān)督檢查情況 | 1301 |
| 公共衛(wèi)生的監(jiān)督檢查情況 | 1302 | |
| 安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查情況 | 1303 | |
| 食品藥品的監(jiān)督檢查情況 | 1304 | |
| 產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況 | 1305 | |
| 其他監(jiān)督檢查情況 | 1306 | |
| 人事任免事項 | 1401 | |
| 重大、重要會議情況報道 | 1501 | |
| 城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項 | 1601 | |
| 社會公益事業(yè)建設(shè)情況 | 1701 | |
| 征收、征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況 | 1801 | |
| 搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況 | 1901 | |
| 其他服務(wù)事項 | 2001 | |
| 依法公開的其他信息 | 2101 | |
三、編制要求
目錄由編制說明和目錄數(shù)據(jù)項兩部分組成。
(一)編制說明。用以說明目錄編制的目的和作用。包括編制目的、入編范圍、數(shù)據(jù)項釋義以及其他需要說明的事項。
(二)目錄數(shù)據(jù)項。包括索引號、信息種類、信息名稱、生成日期、發(fā)布機構(gòu)等信息。
1.信息索引號。索引號是為信息索取方便所賦予的一組代碼。由單位代碼、分類號、信息生成年份、流水號四部分組成,各部分號碼之間用“-”相連,其結(jié)構(gòu)為:單位代碼—分類號—生成年份—流水號。
2.信息種類。目錄包含政府信息的分類。
3.信息名稱。指該信息的標題,是表達信息中心內(nèi)容、形式特征的名稱。無論信息以何種格式出現(xiàn)(如文本、圖表等),都必須要有信息名稱。如果信息是文件形式,則信息名稱就是該信息正式公開的標題;如該信息沒有正式標題,則應(yīng)創(chuàng)建一個準確簡要地概括信息內(nèi)容的標題作為信息名稱。信息名稱應(yīng)使用全稱或規(guī)范簡稱。
4.生成日期。指信息正式形成或者變更的日期。對于政府文件,生成日期即簽發(fā)日期(如會簽的文件,生成日期為最后一個簽發(fā)日期);對于非文件類的信息,如數(shù)據(jù)表格等,生成日期指該信息可為公眾完整獲得的起始時間。日期格式使用YYYY—MM—DD的格式,其中YYYY是年、MM是月、DD是日。
5.發(fā)布機構(gòu)。指信息的責任者。信息為一個機構(gòu)產(chǎn)生時,該機構(gòu)為發(fā)布機構(gòu)。信息為幾個機構(gòu)聯(lián)合產(chǎn)生時,屬于文件類的,以編制文號的機構(gòu)為發(fā)布機構(gòu);屬于非文件類的,以主編制機構(gòu)為發(fā)布機構(gòu)。發(fā)布機構(gòu)應(yīng)使用全稱,不能使用簡稱。
四、索引號設(shè)置方法
(一)編寫規(guī)則。信息索引號由“地區(qū)部門代碼”+“分類號”+“信息生成年號”+“流水號”組成,四部分號碼之間用“—”相連,其結(jié)構(gòu)為:地區(qū)部門代碼—分類號—信息生成年號—信息順序編號。
(二)規(guī)則說明。地區(qū)及部門編號:由“地區(qū)編號”+“部分編號”構(gòu)成。如市教育局,其所在地區(qū)是市級部門,市級部門編號為“10”,教育部門的編號為“020”,市教育局的“地區(qū)及部門編號”則為“10020”,依此類推?！暗貐^(qū)及部門編號”詳見《地區(qū)編號》和《部門編號》。
信息所屬類別號:各縣市區(qū)、各部門直接使用《南陽市政府信息公開分類規(guī)范表》中的“分類號”。
信息生成年號:某條信息生成的年號。如某條信息2007年×月×日生成,此條信息的“信息生成年號”為“2007”。
信息順序編號。某條信息在填報時系統(tǒng)自動生成的順序編號,由5位數(shù)字表示。
索引號編制結(jié)構(gòu)具體表現(xiàn)形式為:
| ｘｘｘｘｘ | － | ｘｘｘｘ | － | ｘｘｘｘ | － | ｘｘｘｘｘ |
|
| | |
| | |
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| |----------信息順序編號 |
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| | |
| | |
| |--------------------信息生成年號 |
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| | |
| |-------------------------------分類號 |
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| |-------------------------------------------地區(qū)部門代碼 |
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例:市政府辦公室2004年生成的第一條概況類機構(gòu)職能信息的信息索取號應(yīng)編寫規(guī)范為:N0001—0101—2004—00001。
(三)地區(qū)編號。全市由市政府辦公室統(tǒng)一編號,各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的編號規(guī)范由各縣市區(qū)政府自行規(guī)定。
1.市級部門
| 地區(qū)名稱 |
地 區(qū) 編 號
|
| 市級部門 |
N0
|
2、各縣市區(qū)政府部門
|
地 區(qū)
|
地 區(qū) | 地 區(qū) | 地 區(qū) | ||||
| 名稱 |
編號
|
名稱 | 編號 | 名稱 | 編號 | 名稱 | 編號 |
| 宛城 | NA | 臥龍 | NB | 鎮(zhèn)平 | NC | 內(nèi)鄉(xiāng) | ND |
| 西峽 | NE | 淅川 | NF | 鄧州 | NG | 新野 | NH |
| 唐河 | NI | 桐柏 | NJ | 社旗 | NK | 方城 | NL |
| 南召 | NM | ||||||
(四)部門編號。以市級部門、機構(gòu),具有管理公共事務(wù)職能的組織,公共企事業(yè)單位為例,各地對照編號,可在3位編號長度內(nèi)根據(jù)實際需要進行增補。
| 單位名稱 |
編號
|
單位名稱 | 編號 |
| 市政府辦公室 | 001 | 市科技局 | 040 |
| 市發(fā)展改革委 | 010 | 市民族宗教局 | 060 |
| 市教育局 | 020 | 市公安局 | 070 |
| 市監(jiān)察局 | 090 | 市地稅局 | 290 |
| 市民政局 | 100 | 市工商局 | 300 |
| 市司法局 | 110 | 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 | 310 |
| 市財政局 | 120 | 市環(huán)保局 | 320 |
| 市人事局 | 130 | 市廣電局 | 330 |
| 市勞動保障局 | 140 | 市體育局 | 350 |
| 市國土資源局 | 150 | 市統(tǒng)計局 | 360 |
| 市建委 | 160 | 市食品藥品監(jiān)管局 | 370 |
| 市交通局 | 170 | 市旅游局 | 380 |
| 市水利局 | 190 | 市糧食局 | 390 |
| 市農(nóng)業(yè)局 | 200 | 市中小企業(yè)服務(wù)局 | 400 |
| 市林業(yè)局 | 210 | 市政府法制辦市政府法制辦 | 410 |
| 市商務(wù)局 | 220 | 市安全生產(chǎn)監(jiān)管局 | 420 |
| 市文化局 | 230 | 市政府機關(guān)事務(wù)管理局市政府機關(guān)事務(wù)管理局 | 430 |
| 市衛(wèi)生局 | 240 | 市物價局 | 440 |
| 市人口計生委 | 250 | 市監(jiān)獄管理局 | 450 |
| 市審計局 | 260 | 市畜牧局 | 460 |
| 市外事僑務(wù)辦公室 | 270 | 市人防辦 | 480 |
| 市政府國資委 | 280 | 市農(nóng)綜辦 | 490 |
| 市住房公積金中心 | 500 | 市政府采購中心 | 770 |
| 市國稅局 | 510 | 市行政審批服務(wù)中心 | 780 |
| 市供銷社 | 540 | 市銀監(jiān)局 | 790 |
| 市煙草局 | 550 | 市人行南陽分行 | 800 |
| 市氣象局 | 560 | 市農(nóng)機局 | 810 |
| 市招生考試辦公室 | 570 | 市鹽業(yè)局 | 820 |
| 市房管局 | 580 | 市檔案局 | 830 |
| 市文明辦 | 590 | ||
| 市信訪局 | 600 | ||
| 市規(guī)劃局 | 610 | ||
| 市地震局 | 650 | ||
| 市科協(xié) | 660 | ||
| 市郵政局 | 680 | ||
| 南陽海關(guān) | 690 | ||
| 市出入境檢驗檢疫局 | 700 | ||
| 高新區(qū)管委會 | 710 | ||
| 地方史志辦公室 | 740 | ||
| 市無線電管理處 | 750 | ||
| 市節(jié)水供水辦公室 | 760 |