南陽市政府信息公開指南編制規(guī)范

為方便公民、法人和其他組織獲取本行政機關(guān)政府信息,按照《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定,根據(jù)豫政辦〔2008〕21號文件精神,結(jié)合南陽實際,編制本指南。本指南每年更新一次。

一、公開原則

凡屬能公開的政府信息應(yīng)當(dāng)遵循及時、便民的原則,予以公開。以公開為原則,不公開為例外。

二、公開內(nèi)容

政府機構(gòu)職能和領(lǐng)導(dǎo)名單。
規(guī)范性文件。
行政許可及辦事服務(wù)的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請需要提交的全部材料目錄及辦理情況。
重大建設(shè)項目的批準(zhǔn)和實施情況。
……
其他服務(wù)事項。
依法應(yīng)當(dāng)公開的其他信息。

三、目錄編排體系

南陽市政府信息公開目錄使用電子文檔方式編排、記錄和存儲各類信息,主要含以下要素:

序號

索引號

信息內(nèi)容

公開形式

生成日期

發(fā)布機構(gòu)

詳細(xì)信息

索引號是為方便信息索取所編排的信息編碼。每條信息有唯一的信息索引號。信息索引號由“地區(qū)及部門編號”、“信息分類號”、“信息生成年號”、“信息順序編號”四組代碼組成。
公開內(nèi)容。簡要描述公開信息的內(nèi)容。
公開形式。公開形式是指政府公開信息的種類,分為主動公開、依申請公開和不公開三類。
公開時限。公開時限指信息公開的期限。分為常年公開、及時公開、限時公開。

四、政府公開信息的獲取方式

(一)受理機構(gòu)。本政府機關(guān)自2008年5月1日起正式受理××××政府信息公開申請,受理機構(gòu)為 南陽市人民政府電子政務(wù)辦公室。

辦公地址:　市政府三號樓1樓
辦公時間:　夏季　上午8:00至12:00,下午15:00至18:30
冬季　上午8:00至12:00,下午14:00至17:30
聯(lián)系電話:　0377-63136070
傳真號碼:　0377-63136110
通訊地址:　南陽市中州路291號
郵政編碼:　473068
電子郵箱: nanyanggov@yahoo.com.cn
(二)主動公開信息
1.公開方式。主要通過南陽市政府網(wǎng)站(網(wǎng)址為:http://www.jamesbrinklaw.com)、政府公報、新聞發(fā)布會及報刊、廣播、電視等媒體予以公開,并以政府門戶網(wǎng)站(法定載體)為政府主動公開信息的“第一平臺”。同時,根據(jù)需要采取設(shè)立公共查閱室、資料索取點等形式公開政府信息。
2.公開時限。屬于主動公開范圍,以本行政機關(guān)及本行政機關(guān)作為主辦部門與其他行政機關(guān)聯(lián)合發(fā)布的政府信息,自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(三)依申請公開的政府信息
1.提出申請
通過互聯(lián)網(wǎng)申請。申請人可以在南陽市政府門戶網(wǎng)站上填寫相關(guān)單位的電子版信息公開《申請表》,通過網(wǎng)上報送即可。
通過信函、電報、傳真的形式提交申請。申請人通過網(wǎng)絡(luò)下載或到受理機構(gòu)領(lǐng)取申請表,填寫后注明“政府信息公開申請”的字樣,通過信函、電報、傳真方式提交。
當(dāng)面提出申請。申請人到受理機構(gòu)直接申請。
口頭提出申請。申請人提交書面申請書確有困難的,可以口頭提出申請,由受理機構(gòu)工作人員代為填寫申請表,經(jīng)申請人確認(rèn)后生效。
2.申請的辦理
登記審查。受理機構(gòu)在收到公民、法人或者其他組織提出的申請后,將從形式上對申請人提交的要件是否完備進行審查,對于要件不完備的申請予以退回,要求申請人補正。申請人單件申請同時提出幾項獨立要求的,建議申請人就不同要求分別提出申請。
辦理答復(fù)。受理機構(gòu)在收到政府信息公開申請,能夠當(dāng)場答復(fù)的,當(dāng)場予以答復(fù);不能當(dāng)場答復(fù)的,自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長答復(fù)期限的,經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,告知申請人,延長答復(fù)的期限最長不超過15個工作日。
屬于主動公開范圍的政府信息,告知申請人可以獲得該政府信息的方式和途徑;
屬于部分公開的政府信息,告知申請人部分公開的理由;
屬于免予公開范圍的,告知申請人不予公開的理由;
不屬于本機關(guān)的政府信息,告知申請人該信息的掌握機關(guān)及聯(lián)系方式;
申請公開的政府信息不存在的,告知申請人實際情況。
答復(fù)的方式。按照申請人在申請書中的要求,可以提供紙質(zhì)文本、電子郵件等形式的政府信息,并可以通過自行領(lǐng)取、信函、傳真、電子郵件等方式答復(fù)。
3.收費標(biāo)準(zhǔn)。本行政機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)依申請?zhí)峁┱畔?除可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用外,不得收取其他費用。收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用的標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、監(jiān)督保障

(一)舉報。公民、法人或者其他組織認(rèn)為政府信息公開工作機構(gòu)不依法履行政府信息公開義務(wù)的,可以向上級行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報。
(二)行政復(fù)議和行政訴訟。公民、法人或者其他組織認(rèn)為本行政機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。