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西峽縣、淅川縣人民政府，市政府有關部門：
三門峽至淅川高速公路是國家高速公路網的組成部分和省、市政府確定的“十二五”交通基礎設施重點工程。該項目的建設對促進我市經濟社會發(fā)展具有重要意義。為保障項目建設順利進行，根據《中華人民共和國土地管理法》、《河南省實施(土地管理法)辦法》、《河南省人民政府關于公布實施河南省征收土地區(qū)片綜合地價標準的通知》(豫政〔2009〕87號)和《河南省人民政府辦公廳關于加強我省國家建設征收土地地上附著物補償管理的通知》(豫政辦〔2009〕152號)等有關規(guī)定，經研究，現將三門峽至淅川高速公路(南陽段)建設征收土地和地上附著物補償標準通知如下：
一、永久性用地補償標準
(一)征收集體土地補償標準
1.土地補償費及安置補助費，按照我省統(tǒng)一制定的征收土地區(qū)片綜合地價執(zhí)行。
2.青苗補償費耕地為1000元/畝。
3.耕地開墾費按照現行標準執(zhí)行。
4.被征收土地的群眾社會保障費用，按照當地被征收土地群眾社保安置的有關規(guī)定執(zhí)行。
(二)占用、使用國有土地補償標準
根據土地使用權取得方式，原則上國有劃撥土地按現有征收土地成本價格補償;國有出讓土地按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
二、臨時用地補償標準
臨時用地是指因工程建設臨時占壓土地(包括使用的堆料場，棄土(石)場，預制場和修建的工棚、簡易道路占用土地)和取土用地。
(一)臨時用地補償。臨時用耕地青苗補償費為1000元/畝，對于被臨時使用的耕地破壞嚴重，恢復周期長，可多支付一季的青苗補償費。臨時用地地上附著物按拆遷補償標準執(zhí)行。取得使用施工臨時用地(包括取土用地和堆料場、棄土(石)場、預制場、簡易道路等)的施工單位，應由使用方到西峽縣、淅川縣國土部門辦理審批手續(xù)，并向國土部門繳納100元/畝的管理費，經縣國土部門批準并按規(guī)定的位置、面積、數量、深度使用臨時用地，同時要與造地、改渠、挖塘和生態(tài)保護結合起來;施工單位不得擅自與當地鄉(xiāng)、村、組協(xié)調用地、拆遷等有關問題。對于棄石場等確有困難不能造地和復耕的臨時用地，應按永久性征收土地補償標準執(zhí)行。
(二)臨時用地復耕保證金。屬工程占壓用耕地，復耕保證金按3000元/畝的標準，由施工單位向西峽縣、淅川縣國土部門繳納，國土部門辦理臨時用地手續(xù)，施工單位負責復耕。同時，由市國土資源局制定復耕驗收標準，所在縣國土資源部門成立復耕驗收領導小組對復耕情況進行驗收，經驗收達標的，保證金如數退還，否則，由施工單位再復耕或從保證金中扣除資金由群眾自行復耕。
(三)取土用地費用。利用耕地取土的，取土深度限制在1.6米以內(其中表層30厘米厚活土移走集中堆放、復耕時恢復為耕作層)。在臨時用地補償的基礎上，按5元/立方支付取購土費。不能復耕或因超限制集中取土用地不能復耕的，按永久性征收土地標準予以補償，不再交納購土費。
三、地上附著物拆遷補償標準
(一)征收土地范圍內地上附著物的拆遷補償標準，依照《河南省人民政府辦公廳關于加強我省國家建設征收土地地上附著物補償管理的通知》(豫政辦〔2009〕152號)，結合被征收土地區(qū)域的實際情況制訂。
(二)經濟林補償按林業(yè)部門的規(guī)定執(zhí)行。
(三)高速公路設計文件確認的用地范圍以外的拆遷物補償及個別特殊事宜，由業(yè)主單位及所在縣高速公路建設指揮部會同產權單位或個人協(xié)商處理，其補償按地上附著物拆遷補償標準執(zhí)行。
(四)其它附著物拆遷補償。《三淅高速公路(南陽段)建設征收土地和地上附著物拆遷補償標準》(見附件)沒有涉及的地上附著物，可以根據具體情況協(xié)商進行補償。
(五)電力桿、通訊網絡桿、廣播電視桿(簡稱“三桿”)和文物勘探等附著物的拆遷補償，由業(yè)主單位會同產權單位，根據具體情況，依據有關法規(guī)簽訂動遷協(xié)議，市高速公路建設指揮部辦公室負責協(xié)調。
(六)拆遷戶搬家補助費。4口人以下的(含4口人)，每戶搬家補助費為500元;4人以上的，每增加一人補助費增加100元。搬家過渡費，每戶每月300元，按6個月計算。
四、耕地占用稅及有關費用
(一)耕地占用稅，按河南省《耕地占用稅暫行條例》實施辦法規(guī)定的標準執(zhí)行。
(二)征地管理費按征收土地和拆遷總費用的2.8%計取。
(三)工程建設協(xié)調工作經費按征收土地和拆遷總費用的4.3%計取。
(四)不可預見費按征地和拆遷總費用的3.5%計取。不可預見費用于征收土地拆遷、施工環(huán)境保障和建設過程中不可預見特殊情況的處置。
五、征收土地和拆遷補償費的管理使用
本項目征收土地安置補償和附屬物拆遷費用，由業(yè)主單位一次性全額撥付給南陽市高速公路建設指揮部，市高速公路建設指揮部會同市國土資源局依據實際征收土地和拆遷數量一次性下?lián)芙o產權所在縣，全部用于征收土地安置和附屬物拆遷補償。西峽縣、淅川縣要設立高速公路建設征收土地和拆遷專用帳戶，專戶儲存，?？顚Ｓ?。對農村集體經濟組織和個人的補償費用，要全部支付給農村集體經濟組織和個人，任何單位和個人不得截留、挪用。沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及國土資源管理部門要在西峽縣、淅川縣人民政府的領導下，按照國家有關法律法規(guī)，認真做好項目的征收土地和拆遷補償安置工作，特別要做好拆遷戶的過渡安置工作，對拆遷戶拆遷后無處居住的，可提前支付部分補償費用，先安置后拆遷。各級政府及國土資源部門和業(yè)主單位要嚴格依法辦事，切實維護被征收土地農民的合法權益。市高速公路建設指揮部每年要牽頭組織一次專項審計檢查，各級監(jiān)察、財政、審計部門要對征收土地和拆遷資金的使用情況進行監(jiān)督，確保征收土地和拆遷費用依法落實。
六、征收土地和拆遷工作的組織協(xié)調
三淅高速公路(南陽段)建設征收土地和拆遷工作由南陽市高速公路建設指揮部統(tǒng)一組織，市國土資源局、業(yè)主單位緊密配合，淅川縣、西峽縣人民政府具體實施。市公安局、林業(yè)局、水利局、文廣新局、南陽供電公司、聯(lián)通公司等有關部門要顧全大局，密切合作，及時解決征收土地和拆遷工作中遇到的問題，確保三淅高速公路(南陽段)的征收土地和拆遷工作順利進行。
附件：三淅高速公路(南陽段)建設征收土地和地上附著物拆遷補償標準
南陽市人民政府辦公室
二○一二年十一月二日
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附件：
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三淅高速公路(南陽段)建設征收土地和地上附著物拆遷補償標準 .doc
