各縣市區(qū)人民政府，高新區(qū)、南陽新區(qū)、官莊工區(qū)、鴨河工區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門：
《南陽市農(nóng)業(yè)科技三十工程實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
南陽市人民政府辦公室
二○一二年九月十九日
南陽市農(nóng)業(yè)科技“三十”工程實(shí)施方案
為加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村綜合發(fā)展水平，市政府決定圍繞全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，在全市實(shí)施十大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)普及推廣工程、十大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)引進(jìn)示范工程和十大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新工程(簡稱農(nóng)業(yè)科技“三十”工程)。為加大農(nóng)業(yè)科技“三十”工程推進(jìn)力度，確保工程順利實(shí)施、卓有成效，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和實(shí)施原則
(一)指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議及市委新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作會(huì)議精神，緊緊圍繞當(dāng)前和今后我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面臨的糧食核心區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升、資源高效利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等戰(zhàn)略任務(wù)，進(jìn)一步加大在生產(chǎn)上廣泛應(yīng)用并產(chǎn)生良好效果的十大先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用力度，加大適合我市農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、能夠解決生產(chǎn)技術(shù)瓶頸、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展或能夠引領(lǐng)培育發(fā)展農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)的十大農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)示范推廣力度，加大在我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)急需解決的技術(shù)難題研發(fā)攻關(guān)力度。通過集成和推廣、引進(jìn)和示范、研發(fā)和創(chuàng)新，大規(guī)模推廣應(yīng)用、引進(jìn)示范、研發(fā)培育一系列在生產(chǎn)中產(chǎn)生巨大效益的新品種(系)、新產(chǎn)品、新技術(shù)。建立一批集成配套技術(shù)的示范樣板，加速我市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體水平，大幅提高經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村綜合發(fā)展提供重要科技支撐。
(二)實(shí)施原則：堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源節(jié)約、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持技術(shù)推廣引進(jìn)研發(fā)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合，堅(jiān)持發(fā)揮市場作用與政府推動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持重點(diǎn)支持與規(guī)范管理相結(jié)合。
二、實(shí)施目標(biāo)
十大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)普及推廣工程、十大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)引進(jìn)示范工程、十大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新工程分別按照“生產(chǎn)—推廣—深廣度普及—生產(chǎn)”、“生產(chǎn)—引進(jìn)—示范—生產(chǎn)”、“生產(chǎn)—研發(fā)—中試—轉(zhuǎn)化—示范—生產(chǎn)”的模式，促進(jìn)技術(shù)推廣、技術(shù)引進(jìn)、科研攻關(guān)與生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合。經(jīng)過3-5年努力，通過加大關(guān)鍵技術(shù)推廣力度和加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)及共性技術(shù)引進(jìn)及研發(fā)、中試熟化、組裝集成和生產(chǎn)性試驗(yàn)示范，力爭使一批潛力大、見效快、技術(shù)先進(jìn)、應(yīng)用面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的重大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)得到配套集成與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，帶動(dòng)農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)高效、低碳安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。
三、實(shí)施內(nèi)容
(一)十大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)普及推廣工程
1.條銹病綜合防控技術(shù)
2.種子包衣技術(shù)
3.化學(xué)除草技術(shù)
4.測土配方施肥技術(shù)和增施有機(jī)肥技術(shù)
5.噸糧田集成技術(shù)
6.脫毒快繁技術(shù)
7.畜牧養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化技術(shù)
8.花生規(guī)范化安全生產(chǎn)技術(shù)推廣
9.有機(jī)蔬菜成套生產(chǎn)技術(shù)(集成)推廣應(yīng)用
10.超級(jí)稻新品種及綜合配套栽培技術(shù)
(二)十大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)引進(jìn)示范工程
1.設(shè)施蔬菜無土栽培生產(chǎn)技術(shù)及蔬菜工廠化育苗技術(shù)
2.半地下式日光溫室技術(shù)
3.秸稈綜合利用技術(shù)(包括農(nóng)作物秸稈機(jī)械化處理技術(shù)、全株玉米青貯及紅薯、花生等作物秸稈青貯技術(shù)示范與推廣、農(nóng)業(yè)廢料袋料栽培食用菌技術(shù)示范與推廣)
4.南陽市丘陵區(qū)變水頭壓力管道輸水應(yīng)用
5.全混合日糧飼喂技術(shù)
6.主要農(nóng)作物新品種精準(zhǔn)引試
7.棉花輕簡化高效栽培技術(shù)推廣
8.丘陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)林果生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)
9.保護(hù)性耕作技術(shù)
10.藥食兼用型中藥材綜合生產(chǎn)技術(shù)
(三)十大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)工程
1.高檔紅茶、綠茶制作技術(shù)
2.小麥玉米棉花高產(chǎn)攻關(guān)技術(shù)(小麥、玉米一年兩熟畝產(chǎn)噸半高產(chǎn)模式研究)
3.南陽盆地主要農(nóng)作物超高產(chǎn)新品種選育與配套技術(shù)開發(fā)研究
4.薯類生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)
5.南陽黃牛高檔牛肉開發(fā)項(xiàng)目
6.南陽牛肉用新品系培育項(xiàng)目7.集約化養(yǎng)豬節(jié)水減污成套技術(shù)研究與應(yīng)用
8.丹江水庫水源區(qū)生態(tài)修復(fù)技術(shù)研究與應(yīng)用
9.南水北調(diào)中線工程渠首濃香型生態(tài)煙葉研究開發(fā)
10.南陽月季新品種選育及審定
四、保障措施
(一)加大資金支持力度
大力支持工程項(xiàng)目主持單位、協(xié)作單位爭取國家、省財(cái)政項(xiàng)目資金，積極協(xié)調(diào)社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)科技“三十”工程項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)，市級(jí)財(cái)政對(duì)工程項(xiàng)目主持單位、協(xié)作單位給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。
1.市級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
(1)十大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)普及推廣工程每個(gè)項(xiàng)目每年補(bǔ)助10萬元，技術(shù)規(guī)范完善費(fèi)占10%、示范推廣費(fèi)占90%。分年度撥付。
(2)十大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)引進(jìn)示范工程項(xiàng)目每個(gè)每年補(bǔ)助10萬元，技術(shù)規(guī)范完善費(fèi)占30%、示范推廣費(fèi)占70%，分年度撥付。
(3)十大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)工程項(xiàng)目每個(gè)補(bǔ)助30萬元，技術(shù)研發(fā)及集成創(chuàng)新費(fèi)占50%、示范推廣費(fèi)占50%，分2—3年撥付。
2.市級(jí)財(cái)政資金撥付方式
市級(jí)單位主持的工程項(xiàng)目資金由市財(cái)政局根據(jù)工程項(xiàng)目合同和年度考核結(jié)果直接撥付工程項(xiàng)目主持單位，由主持單位按照合同執(zhí)行進(jìn)度撥付協(xié)作單位；縣級(jí)單位主持的工程項(xiàng)目資金由市財(cái)政局根據(jù)工程項(xiàng)目合同和年度考核結(jié)果通過縣級(jí)財(cái)政部門撥付主持單位，由主持單位按照合同執(zhí)行進(jìn)度撥付協(xié)作單位。
(二)加強(qiáng)工程項(xiàng)目組織管理
市級(jí)組建由市委農(nóng)村工作辦公室、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局、煙草局、氣象局、糧食局、供銷社、農(nóng)科院、科技局、財(cái)政局等單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成的市農(nóng)業(yè)科技“三十”工程推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市委農(nóng)村工作辦公室，具體負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的申報(bào)、篩選、評(píng)審、實(shí)施、檢查、考核、驗(yàn)收、終止、更新等日常管理工作；會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目資金的落實(shí)、下達(dá)和資金使用監(jiān)督等工程項(xiàng)目資金管理工作；負(fù)責(zé)組織有關(guān)農(nóng)業(yè)科研、推廣、管理、生產(chǎn)人員組成專家委員會(huì)開展工程項(xiàng)目的申報(bào)、篩選、評(píng)審、實(shí)施檢查、考核和驗(yàn)收等具體工作。
(三)加強(qiáng)工程項(xiàng)目考核評(píng)估
對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行年度考核、結(jié)題考核和信用考核相結(jié)合的動(dòng)態(tài)考核制度和以管理水平、聯(lián)合協(xié)作、推廣示范效果或創(chuàng)新能力、創(chuàng)新成果等為主要內(nèi)容的綜合考核，重點(diǎn)加強(qiáng)工程項(xiàng)目中期年度考核。根據(jù)工程項(xiàng)目合同，每年對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查或抽查，對(duì)未完成階段目標(biāo)的工程項(xiàng)目，立即終止實(shí)施，做到工程項(xiàng)目“能上能下”，主持單位、協(xié)作單位“能進(jìn)能出”。
(四)加強(qiáng)資金監(jiān)督檢查
工程項(xiàng)目主持單位要對(duì)農(nóng)業(yè)科技“三十”工程項(xiàng)目資金專賬管理，確保?？顚Ｓ?。工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組每年對(duì)工程項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行檢查或抽查，發(fā)現(xiàn)存在虛報(bào)、挪用、未按合同使用資金等違紀(jì)違規(guī)行為，將立即終止主持單位和協(xié)作單位實(shí)施工程項(xiàng)目，在全市范圍內(nèi)通報(bào)，并按規(guī)定追究有關(guān)單位及人員責(zé)任，該單位今后不能參加類似工程項(xiàng)目申報(bào)。
(五)加強(qiáng)部門聯(lián)合協(xié)作
在農(nóng)業(yè)科技“三十”工程項(xiàng)目執(zhí)行中，要注重整合市內(nèi)優(yōu)勢力量與資源。必要時(shí)引入市外人才，利用市內(nèi)外力量和資源，合力攻關(guān)。工程項(xiàng)目主持單位可根據(jù)需要，跨區(qū)域、跨部門、跨學(xué)科組建技術(shù)推廣、引進(jìn)示范、研發(fā)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，與涉農(nóng)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)、大專院校、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等聯(lián)合推進(jìn)，并依托有關(guān)縣市區(qū)相關(guān)科研推廣機(jī)構(gòu)建立示范點(diǎn)、示范園區(qū)。
附件：1.南陽市農(nóng)業(yè)科技“三十”工程項(xiàng)目實(shí)施程序
2.南陽市農(nóng)業(yè)科技“三十”工程專家委員會(huì)名單
附件1
南陽市農(nóng)業(yè)科技“三十”工程項(xiàng)目實(shí)施程序
(一)工程項(xiàng)目申報(bào)
1.申報(bào)對(duì)象。申報(bào)單位必須是具有獨(dú)立法人資格的省、市、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)科研教學(xué)推廣單位，具備相應(yīng)的研發(fā)條件和能力，主持人具有高級(jí)技術(shù)職稱、良好的工作信譽(yù)與組織協(xié)調(diào)能力。每一類工程項(xiàng)目每個(gè)單位限報(bào)1項(xiàng)。
2.申報(bào)內(nèi)容。申報(bào)內(nèi)容必須符合本方案確定的重點(diǎn)領(lǐng)域或重點(diǎn)項(xiàng)目。核心技術(shù)具有先進(jìn)性、新穎性、實(shí)用性，能夠解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特色產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)中的關(guān)鍵性制約因素或瓶頸問題，對(duì)保障糧食安全、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展具有重要作用；新品種選育類工程項(xiàng)目必須具備一定的育種材料和工作基礎(chǔ)；新品種示范推廣類工程項(xiàng)目必須是近五年內(nèi)通過市級(jí)鑒定(審定、認(rèn)定)的新品種。3.申報(bào)程序。市農(nóng)業(yè)科技“三十”工程推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布申報(bào)通知。申報(bào)單位按照標(biāo)準(zhǔn)文本填寫工程項(xiàng)目申報(bào)書，并于要求的時(shí)限前報(bào)送。市級(jí)單位直接報(bào)送，縣區(qū)級(jí)單位由縣區(qū)委農(nóng)村工作辦公室(或縣農(nóng)辦)行文報(bào)送。
(二)工程項(xiàng)目評(píng)審
市農(nóng)業(yè)科技“三十”工程推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)投標(biāo)或申報(bào)的工程項(xiàng)目進(jìn)行初審。對(duì)初審合格的工程項(xiàng)目，工程推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請(qǐng)專家委員會(huì)采取答辯和評(píng)分的方式進(jìn)行評(píng)標(biāo)、評(píng)審，擇優(yōu)確定工程項(xiàng)目及主持單位、協(xié)作單位和主持人。
對(duì)多個(gè)單位投標(biāo)或申報(bào)同一個(gè)核心技術(shù)的工程項(xiàng)目，且各具優(yōu)勢和特色的，對(duì)確定的主持單位提出內(nèi)容整合、協(xié)作聯(lián)合的建議。
(三)工程項(xiàng)目立項(xiàng)
市農(nóng)業(yè)科技“三十”工程推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市財(cái)政局根據(jù)評(píng)標(biāo)或評(píng)審結(jié)果審核立項(xiàng)，并將工程項(xiàng)目計(jì)劃和資金下達(dá)工程項(xiàng)目主持單位。
(四)工程項(xiàng)目實(shí)施
1.工程項(xiàng)目實(shí)施方案及合同。根據(jù)評(píng)審建議和補(bǔ)助資金規(guī)模編制工程項(xiàng)目實(shí)施方案，工程項(xiàng)目承擔(dān)單位與市農(nóng)業(yè)科技“三十”工程推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市財(cái)政局簽訂合同后啟動(dòng)實(shí)施。實(shí)施方案和合同要明確任務(wù)目標(biāo)、實(shí)施期限、量化考核指標(biāo)、年度計(jì)劃、協(xié)作單位分工、資金用途及資金分配、示范地點(diǎn)(縣、鄉(xiāng))及規(guī)模等內(nèi)容。
2.工程項(xiàng)目實(shí)施期限。新品種選育類工程項(xiàng)目實(shí)施期不超過五年，其他工程項(xiàng)目實(shí)施期不超過三年。工程項(xiàng)目主持單位和主持人如發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目無法執(zhí)行或繼續(xù)執(zhí)行無意義時(shí)，必須及時(shí)通過上級(jí)主管部門報(bào)告市農(nóng)業(yè)科技“三十”工程推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)核實(shí)后終止執(zhí)行?？己嗽u(píng)估不合格的工程項(xiàng)目，由市農(nóng)業(yè)科技“三十”工程推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市財(cái)政局立即終止執(zhí)行。
3.工程項(xiàng)目驗(yàn)收。主持單位和主持人應(yīng)在驗(yàn)收前一個(gè)月向市農(nóng)業(yè)科技“三十”工程推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出驗(yàn)收申請(qǐng)，市農(nóng)業(yè)科技“三十”工程推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家組在工程項(xiàng)目完成后三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收。
附件2
南陽市農(nóng)業(yè)科技“三十”工程專家委員會(huì)名單
名譽(yù)主任 委 員：周天龍(市政府副秘書長)
名譽(yù)副主任委員：王宛楠(市委農(nóng)工辦主任)
謝廣平(市農(nóng)業(yè)局局長)
褚慶義(市科技局局長)
主 任 委 員：王興華(市委農(nóng)工辦副主任)
副 主 任 委 員：李玉生(高級(jí)農(nóng)藝師、市農(nóng)業(yè)局副局長)
張華國(高級(jí)農(nóng)藝師、市科技局副局長)
余行簡(研究員、市農(nóng)科院紀(jì)委書記)
委 員：王邦磊(教授級(jí)工程師、市林業(yè)局總工程師)
王會(huì)午(高級(jí)工程師、市水利局總工程師)
馬建坤(高級(jí)獸醫(yī)師、市畜牧局紀(jì)檢組長)
馬子斌(高級(jí)工程師、市農(nóng)機(jī)局副調(diào)研員)
許曉生(高級(jí)農(nóng)藝師、市農(nóng)業(yè)局副調(diào)研員)
李金良(副研究員、市農(nóng)科院小麥研究室主任)
郭首宏(高級(jí)農(nóng)藝師、市委農(nóng)工辦科長)
徐傳快(高級(jí)農(nóng)藝師、市煙草局正科級(jí)干部)
趙群友(農(nóng)技推廣研究員、市經(jīng)作站站長)
張澎海(高級(jí)農(nóng)藝師、市土肥站站長)
曾顯光(農(nóng)技推廣研究員、市植保站站長)
鄒山超(助理統(tǒng)計(jì)師、市糧食局糧科所所長)
具體職責(zé)：
(1)對(duì)評(píng)審有關(guān)單位申報(bào)的“三十”工程項(xiàng)目，擇優(yōu)確定工程項(xiàng)目主持單位、協(xié)作單位和主持人。
(2)在市農(nóng)業(yè)科技“三十”工程推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)“三十”工程項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行階段性檢查、年度考核和驗(yàn)收。
