臥龍區(qū)、宛城區(qū)人民政府,南陽新區(qū)、高新區(qū)、鴨河工區(qū)、官莊工區(qū)管委會(huì),市人民政府各部門:
《南陽市中心城區(qū)城市道路和公共場(chǎng)地臨時(shí)停車場(chǎng)(位)管理辦法》已經(jīng)市政府第60次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
2013年9月27日
南陽市中心城區(qū)城市道路和公共場(chǎng)地臨時(shí)停車場(chǎng)(位)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范中心城區(qū)城市道路和公共場(chǎng)地臨時(shí)停車行為,合理使用城市公共資源,維護(hù)城市交通秩序和市容環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《河南省道路交通安全條例》、《河南省市政設(shè)施管理辦法》、《河南省機(jī)動(dòng)車存放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱臨時(shí)停車場(chǎng)(位)是指臨時(shí)占用城市道路及公共場(chǎng)地設(shè)置的供機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放的場(chǎng)所或泊位。
第三條 我市中心城區(qū)范圍內(nèi)城市道路和公共場(chǎng)地臨時(shí)停車場(chǎng)(位)的規(guī)劃、建設(shè)和管理適用本辦法。
第四條 臨時(shí)停車場(chǎng)(位)的規(guī)劃、建設(shè)、管理,應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,符合城市總體規(guī)劃和臨時(shí)停車場(chǎng)(位)專業(yè)規(guī)劃,遵循科學(xué)布局、保證通行、維護(hù)市容、便民利民、規(guī)范管理的原則。
第五條 市城市管理局是中心城區(qū)城市道路和公共場(chǎng)地臨時(shí)停車場(chǎng)(位)的主管部門,負(fù)責(zé)臨時(shí)停車場(chǎng)(位)的建設(shè)和管理工作。
市公安交通管理部門負(fù)責(zé)城市道路范圍內(nèi)停車場(chǎng)(位)的交通安全管理工作。
市城市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)臨時(shí)停車場(chǎng)的規(guī)劃管理工作。
市交通、財(cái)政、價(jià)格、工商、稅務(wù)等部門依照各自職責(zé),共同做好臨時(shí)停車場(chǎng)(位)管理的有關(guān)工作。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第六條 市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃、公安等部門,編制城市道路和公共場(chǎng)地臨時(shí)停車場(chǎng)(位)專業(yè)規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第七條 市城市管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)臨時(shí)停車場(chǎng)(位)專業(yè)規(guī)劃,將停車場(chǎng)(位)建設(shè)納入城市年度建設(shè)計(jì)劃,并依法對(duì)停車場(chǎng)(位)的建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院等公共場(chǎng)所新建、改建、擴(kuò)建的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定配建專用停車場(chǎng)或公共停車場(chǎng)。
鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)停車場(chǎng)。已按規(guī)劃建設(shè)的停車場(chǎng),不得擅自改變用途和使用面積。
第九條 依據(jù)城市道路和公共場(chǎng)地臨時(shí)停車場(chǎng)(位)專業(yè)規(guī)劃,市公安交通管理部門會(huì)同市城市管理部門劃定城市道路和公共場(chǎng)地臨時(shí)停車場(chǎng)(位),并按規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志、標(biāo)線。
其他單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、損毀、撤除臨時(shí)停車場(chǎng)(位)及其設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)線。
第十條 市城市管理部門和市公安交通管理部門,應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)城市發(fā)展需要和社會(huì)公眾意見,對(duì)臨時(shí)停車場(chǎng)進(jìn)行評(píng)估調(diào)整,對(duì)影響車輛、行人正常通行和市容環(huán)境,以及其它不宜設(shè)置的停車場(chǎng)(位),應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤除。
第十一條 在城市道路路內(nèi)設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)(位)應(yīng)符合《城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置規(guī)范》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
第三章 經(jīng)營(yíng)與管理
第十二條 在城市道路和公共場(chǎng)地設(shè)置的臨時(shí)停車場(chǎng)(位),由市城市管理部門會(huì)同市價(jià)格管理部門,通過經(jīng)營(yíng)權(quán)公開招標(biāo)、拍賣的方式,選擇經(jīng)營(yíng)管理單位。
招標(biāo)、拍賣所得作為政府非稅收入,繳入市財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,主要用于城市道路基礎(chǔ)設(shè)施和停車場(chǎng)的建設(shè)、維護(hù)。
第十三條 臨時(shí)停車場(chǎng)(位)經(jīng)營(yíng)單位憑臨時(shí)停車場(chǎng)(位)設(shè)置批準(zhǔn)文件,依法辦理工商、稅務(wù)登記和物價(jià)收費(fèi)等經(jīng)營(yíng)手續(xù),使用稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。
臨時(shí)停車場(chǎng)(位)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià),按照“限時(shí)段、分路段、先試點(diǎn)、后推廣”的原則穩(wěn)步推進(jìn)。城市機(jī)動(dòng)車道和非機(jī)動(dòng)車道臨時(shí)停車位暫不收費(fèi)。
第十四條 臨時(shí)停車場(chǎng)(位)應(yīng)設(shè)置一定數(shù)量的供殘疾人和執(zhí)行公務(wù)的軍車、警車、消防車、救護(hù)車和殯葬車免費(fèi)停車泊位。其它免費(fèi)范圍和時(shí)限按照《河南省機(jī)動(dòng)車存放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。
第十五條 臨時(shí)停車場(chǎng)(位)的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)公示管理制度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話和營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(二)登記停放車輛,并出具存放憑證;
(三)保持停車場(chǎng)內(nèi)車輛停放秩序、環(huán)境整潔;
(四)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),并出具合法收費(fèi)票據(jù);
(五)維護(hù)和保養(yǎng)停車設(shè)施及其交通安全標(biāo)志、標(biāo)線;
(六)不得擅自改變停車場(chǎng)(位)用途和使用面積;
(七)發(fā)生火險(xiǎn)、盜竊、搶劫及場(chǎng)內(nèi)交通事故等情況時(shí),應(yīng)當(dāng)積極采取措施并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告;
(八)不得在停車場(chǎng)內(nèi)從事影響車輛行駛和停放的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十六條 車輛停放人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)將車輛停放在劃定車位內(nèi);
(二)車輛內(nèi)不得裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品;
(三)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付停車費(fèi)用;
(四)在限時(shí)的停車場(chǎng)(位),不得超時(shí)停車;
(五)車輛停放人要妥善保管貴重物品。
第十七條 因緊急情況或舉行重大活動(dòng),市公安交管部門可劃定臨時(shí)停車區(qū),市城市管理部門也可要求臨時(shí)停車場(chǎng)(位)經(jīng)營(yíng)單位提供免費(fèi)停車服務(wù)。
第十八條 單位或個(gè)人利用自有場(chǎng)地配建的停車場(chǎng)(位),其產(chǎn)權(quán)所有人或授權(quán)人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第十一條、第十四條、第十五條、第十七條規(guī)定,接受城管、公安部門監(jiān)督管理。實(shí)行收費(fèi)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理工商、稅務(wù)登記和物價(jià)收費(fèi)等經(jīng)營(yíng)手續(xù),使用稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。
第四章 責(zé)任追究
第十九條 違反本辦法規(guī)定,擅自設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)(位)或者改變臨時(shí)停車場(chǎng)(位)用途、位置、面積的,由市城市管理部門或者市公安交管部門依法查處。
第二十條 違反本辦法第十五條規(guī)定,不公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或者不出具合法票據(jù)的,由價(jià)格管理部門或者稅務(wù)管理部門依法查處。
第二十一條 臨時(shí)停車場(chǎng)(位)經(jīng)營(yíng)單位,違反本辦法第十五條規(guī)定,造成停放車輛丟失或損壞的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十二條 阻撓、妨礙有關(guān)部門工作人員執(zhí)行公務(wù),違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第二十三條 市城管、公安、規(guī)劃等部門工作人員,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十四條 本辦法施行前,經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)置的臨時(shí)停車場(chǎng)(位),可在有效期內(nèi)經(jīng)營(yíng);有效期屆滿后,按照本辦法執(zhí)行。
第二十五條 本辦法中下列用語的含義:
(一)公共停車場(chǎng)是指供社會(huì)車輛停放的場(chǎng)所。
(二)專用停車場(chǎng)是指供本單位車輛停放的場(chǎng)所。
第二十六條 本辦法自頒布之日起施行。
