臥龍區(qū)、宛城區(qū)人民政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)管委會，市人民政府有關(guān)部門：
為加強(qiáng)市中心城區(qū)國有建設(shè)用地供應(yīng)管理工作，進(jìn)一步完善國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓制度，規(guī)范土地出讓行為，加大政府對土地一級市場的宏觀調(diào)控能力，市政府決定，成立南陽市中心城區(qū)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價委員會(以下簡稱地價委員會)。現(xiàn)將地價委員會組成人員名單、主要工作職責(zé)和工作規(guī)則通知如下：
一、組成人員名單
主 任：鄭茂杰 副市長
副主任：王 峰 市政府辦公室副主任
包建鐸 市國土資源局局長
成 員：?！】 ∈屑o(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室主任
李學(xué)勤 市發(fā)展改革委副主任
孫 勇 市財政局副局長
丁心長 市物價辦副主任
陸啟安 市規(guī)劃局副局長
張玉軒 市國土資源局副局長
地價委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市國土資源局，張玉軒同志兼任辦公室主任，趙慶(市政府辦五科科長)、張寶華(市國土資源局土地利用科長)任辦公室副主任。
二、主要工作職責(zé)
地價委員會的主要職責(zé)：根據(jù)出讓宗地國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓方案、出讓宗地估價結(jié)果、產(chǎn)業(yè)政策和土地市場情況等，研究確定供地底價。
地價委員會辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)地價委員會的日常工作和出讓底價保密工作；根據(jù)地價委員會主任安排，召集地價委員會成員研究擬定出讓宗地的供地底價，并負(fù)責(zé)送達(dá)地價委員會確定的出讓底價密封件。
國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓底價應(yīng)當(dāng)保密，在審議確定后至出讓活動結(jié)束之前，任何單位和個人不得泄露。
三、工作規(guī)則
為依法依規(guī)、合理確定國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓底價，規(guī)范中心城區(qū)土地一級市場交易行為，根據(jù)國土資源部《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范(試行)》、《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范(試行)》等有關(guān)規(guī)定，確定市中心城區(qū)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓底價。
(一)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓底價是指采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓的成交最低價(標(biāo)的)，采取協(xié)議方式出讓確定的出讓底價或出讓金額。
(二)國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓以及協(xié)議出讓應(yīng)當(dāng)設(shè)定出讓底價。
(三)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓底價由地價委員會確定，確定的出讓底價不得低于國家公布的出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)。
(四)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓底價按照以下程序確定：
1.由具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)根據(jù)基準(zhǔn)地價和正常土地市場價格，按評估規(guī)范評估宗地的出讓價格并出具評估報告。
2.市國土資源局國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓委員會根據(jù)評估結(jié)果，結(jié)合宗地出讓條件和相同區(qū)域劃撥土地使用權(quán)最低價款等因素，提出宗地出讓底價初步建議價格，并報地價委員會辦公室。
3.地價委員會辦公室召集地價委員會成員結(jié)合宗地的區(qū)位條件、規(guī)劃條件、相鄰?fù)愅恋爻山粌r、產(chǎn)業(yè)政策，集體研究擬定出讓宗地的供地底價，報地價委員會主任確定出讓底價。
4.地價委員會確定的出讓底價制作密封件，采取封閉方式進(jìn)行，在協(xié)議出讓談判開始前30分鐘內(nèi)送達(dá)協(xié)商談判出讓方代表；在拍賣開始前，招標(biāo)、掛牌截止前30分鐘內(nèi)交招拍掛主持人。以招標(biāo)方式出讓的密封件在招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時間、地點(diǎn)當(dāng)場拆封；以拍賣方式出讓的密封件在拍賣主持人三次叫價、無人應(yīng)價后當(dāng)場拆封；以掛牌方式出讓的密封件在掛牌公告規(guī)定的截止時間當(dāng)場拆封。
南陽市人民政府辦公室
2014年6月12日
