各縣(區(qū))人民政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)、官莊工區(qū)、鴨河工區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門(mén)：
《南陽(yáng)市中心城區(qū)一體化招商暫行辦法》已經(jīng)市政府第6次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
南陽(yáng)市人民政府
2014年12月19日
南陽(yáng)市中心城區(qū)一體化招商暫行辦法
第一條 為強(qiáng)化中心城區(qū)一體化招商，提升中心城區(qū)開(kāi)放招商工作水平，根據(jù)《南陽(yáng)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)中心城區(qū)招商引資工作的若干意見(jiàn)》(宛政〔2013〕39號(hào))和《中共南陽(yáng)市委辦公室、南陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整完善中心城區(qū)招商引資工作聯(lián)席會(huì)議成員、職責(zé)和工作制度的通知》(宛辦文〔2013〕18號(hào))，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于宛城區(qū)、臥龍區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)、官莊工區(qū)、鴨河工區(qū)(以下簡(jiǎn)稱中心城區(qū)“六區(qū)”)和市直相關(guān)單位。
第三條 中心城區(qū)招商引資工作實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度(成員名單見(jiàn)附件)。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席辦)，辦公室設(shè)在市招商局，由市商務(wù)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，市招商局局長(zhǎng)兼任辦公室常務(wù)副主任。
第四條 整合招商力量，建立專業(yè)專題專班招商隊(duì)伍。根據(jù)中心城區(qū)一體化招商“六統(tǒng)”原則，由中心城區(qū)招商引資工作聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合市、區(qū)力量，從中心城區(qū)“六區(qū)”各抽調(diào)1名處級(jí)干部和若干工作人員，組建6支專業(yè)招商小組，開(kāi)展專題專班招商。各專業(yè)招商小組人員組成及主要工作職責(zé)如下：
1、先進(jìn)裝備制造和汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)招商小組。人員由高新區(qū)、市招商局組成，負(fù)責(zé)裝備制造和汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域招商工作。
2、光電電子信息產(chǎn)業(yè)招商小組。人員由臥龍區(qū)、市招商局組成，負(fù)責(zé)光學(xué)電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域招商工作。
3、新材料產(chǎn)業(yè)招商小組。人員由城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、市招商局組成，負(fù)責(zé)新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域招商工作。
4、石油化工產(chǎn)業(yè)招商小組。人員由官莊工區(qū)、市招商局組成，負(fù)責(zé)石油化工產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域招商工作。
5、生物能源產(chǎn)業(yè)招商小組。人員由宛城區(qū)、市招商局組成，負(fù)責(zé)生物能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域招商工作。
6、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商小組。人員由鴨河工區(qū)、市招商局組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域招商工作。
以上各小組同時(shí)負(fù)責(zé)做好相應(yīng)招商信息收集、產(chǎn)業(yè)研究、目標(biāo)企業(yè)篩選鎖定與跟蹤對(duì)接等工作。
第五條 各專業(yè)招商小組在聯(lián)席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)下，按照聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)籌安排開(kāi)展工作，業(yè)務(wù)上接受市招商局的具體指導(dǎo)。
第六條 聯(lián)席會(huì)議實(shí)行“三會(huì)制”，即根據(jù)工作需要，分別及時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議全體會(huì)議、專題會(huì)議和主任會(huì)議。
第七條 聯(lián)席會(huì)議主任會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱主任會(huì)議)原則上每周召開(kāi)1次，也可根據(jù)工作需要臨時(shí)召開(kāi)，由聯(lián)席辦主任或主任委托的副主任主持，參加人員為聯(lián)席辦主任、副主任以及中心城區(qū)“六區(qū)”招商部門(mén)負(fù)責(zé)同志。
主任會(huì)議研究的主要事項(xiàng)是：收集、梳理中心城區(qū)招商引資項(xiàng)目；研究確定需要提交聯(lián)席會(huì)議專題會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱專題會(huì)議)研究的項(xiàng)目及需要解決的問(wèn)題，并提出初步意見(jiàn)；收集前期聯(lián)席會(huì)議全體會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱全體會(huì)議)、專題會(huì)議決定事項(xiàng)的進(jìn)度及問(wèn)題并報(bào)聯(lián)席會(huì)議；其他需要主任會(huì)議研究審議的問(wèn)題。
第八條 專題會(huì)議由總召集人或副總召集人主持召開(kāi)，由主持人根據(jù)議題需要決定參加人員，原則上每10天召開(kāi)1次，也可根據(jù)實(shí)際需要隨時(shí)召開(kāi)。
專題會(huì)議研究的主要事項(xiàng)是：研究確定主任會(huì)議提交的項(xiàng)目是否落地及相關(guān)部門(mén)的任務(wù)；聽(tīng)取前期確定項(xiàng)目進(jìn)度及存在問(wèn)題的匯報(bào)并明確下步推進(jìn)要求；審議研究需要提交全體會(huì)議討論解決的重要問(wèn)題；其他需要專題會(huì)議研究審議的問(wèn)題。
專題會(huì)議由聯(lián)席辦牽頭組織并作好會(huì)議記錄。決定事項(xiàng)由聯(lián)席辦形成會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)聯(lián)席辦主任審核、報(bào)請(qǐng)會(huì)議主持人審簽后，印發(fā)給相關(guān)單位執(zhí)行。
第九條 全體會(huì)議由總召集人主持召開(kāi)，全體成員出席；根據(jù)需要，可通知其他相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加。會(huì)議原則上每月召開(kāi)1次，也可根據(jù)總召集人意見(jiàn)和實(shí)際需要延期或提前召開(kāi)。
全體會(huì)議研究的主要事項(xiàng)是：研究專題會(huì)議提交研究的問(wèn)題并明確任務(wù)；聽(tīng)取前期研究確定的項(xiàng)目進(jìn)度匯報(bào)并明確下步推進(jìn)要求；其他需全體會(huì)議研究審議的問(wèn)題。
全體會(huì)議由聯(lián)席辦牽頭組織并作好會(huì)議記錄。決定事項(xiàng)由聯(lián)席辦形成會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)聯(lián)席辦主任審核、報(bào)請(qǐng)會(huì)議主持人審簽后，印發(fā)給與會(huì)各單位執(zhí)行。
第十條 全體會(huì)議、專題會(huì)議研究確定的任務(wù)實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。嚴(yán)格按照“誰(shuí)參會(huì)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，相關(guān)單位參會(huì)人員在會(huì)議上的意見(jiàn)即代表所在單位意見(jiàn)，對(duì)會(huì)議決定事項(xiàng)，不得以會(huì)后匯報(bào)、研究為借口拖延扯皮。相關(guān)單位若不能按時(shí)按要求完成任務(wù)，須以書(shū)面形式陳述理由，報(bào)聯(lián)席辦提交下次全體會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議重新研究處理。
第十一條 中心城區(qū)新投產(chǎn)的招商引資項(xiàng)目五年內(nèi)的稅收歸區(qū)級(jí)財(cái)政所有，市級(jí)財(cái)政不再分成。
第十二條 鼓勵(lì)招商共享。中心城區(qū)招商引資項(xiàng)目按產(chǎn)業(yè)集中布局，項(xiàng)目用地指標(biāo)、用地規(guī)劃、占補(bǔ)平衡、環(huán)評(píng)等資源配置指標(biāo)由聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。
飛地項(xiàng)目投產(chǎn)后產(chǎn)生的稅收中的地方留成部分，由項(xiàng)目引入地政府(管委會(huì))和落地政府(管委會(huì))按3：7的比例分成。
飛地項(xiàng)目由落地政府(管委會(huì))兌現(xiàn)賦予投資人的優(yōu)惠政策并負(fù)責(zé)建設(shè)。實(shí)際引進(jìn)資金由落地政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，年底考核招商引資成績(jī)時(shí)，其數(shù)據(jù)計(jì)入項(xiàng)目引入地政府(管委會(huì))招商引資目標(biāo)。飛地項(xiàng)目獲得的上級(jí)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)也歸項(xiàng)目引入地政府(管委會(huì))所有。
提供有價(jià)值招商引資項(xiàng)目信息的，項(xiàng)目落地后，由落地方政府(管委會(huì))向信息提供方給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第十三條 市招商局負(fù)責(zé)中心城區(qū)外來(lái)投資項(xiàng)目各類落地建設(shè)手續(xù)全程代辦的收集、交辦工作。各區(qū)招商機(jī)構(gòu)設(shè)立代辦員，具體承辦本區(qū)外來(lái)投資項(xiàng)目各類落地建設(shè)手續(xù)的全程代辦工作。
市政府各有關(guān)部門(mén)明確1名熟悉業(yè)務(wù)的工作人員任本部門(mén)代辦員，具體統(tǒng)一負(fù)責(zé)外來(lái)投資項(xiàng)目落地建設(shè)手續(xù)在本部門(mén)的辦理工作。
聯(lián)席會(huì)議確定的項(xiàng)目由市招商局征詢項(xiàng)目業(yè)主意愿，在取得項(xiàng)目業(yè)主同意后，簽發(fā)《項(xiàng)目代辦通知書(shū)》，向項(xiàng)目落地區(qū)下達(dá)代辦任務(wù)并建立臺(tái)賬。各區(qū)代辦員接到市招商局下達(dá)的代辦任務(wù)后，兩個(gè)工作日內(nèi)持《項(xiàng)目代辦通知書(shū)》和聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要到各有關(guān)職能部門(mén)，交予部門(mén)代辦員，由其協(xié)調(diào)本部門(mén)相關(guān)科室，按規(guī)定時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)辦理相關(guān)審批手續(xù)。區(qū)代辦員負(fù)責(zé)跟蹤辦理進(jìn)度，并主動(dòng)催辦、按時(shí)報(bào)告。
實(shí)行行政審批要件一次告知制。市政府各有關(guān)部門(mén)要將外來(lái)投資項(xiàng)目落地建設(shè)審批要件形成書(shū)面告知清單，一次性告知項(xiàng)目業(yè)主。
第
十四條 本辦法與此前有關(guān)規(guī)定不一致的，按本辦法執(zhí)行。
第十五條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
附件：南陽(yáng)市中心城區(qū)招商引資工作聯(lián)席會(huì)議組成人員名單
附 件
南陽(yáng)市中心城區(qū)招商引資工作聯(lián)席會(huì)議組成人員名單
根據(jù)人事變動(dòng)情況，市委、市政府決定調(diào)整南陽(yáng)市中心城區(qū)招商引資工作聯(lián)席會(huì)議組成人員。調(diào)整后的人員名單如下：
總 召 集人：程志明(市委副書(shū)記、市長(zhǎng))
副總召集人：原永勝(市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng))
召 集 人：鄭茂杰(副市長(zhǎng))
張明體(副市長(zhǎng))
擺向陽(yáng)(副市長(zhǎng))
成 員：燕軍慶(市政府副秘書(shū)長(zhǎng))
趙豪杰(市委辦公室副主任)
王 峰(市政府辦公室副主任)
劉世家(市政府金融辦主任)
畢躍杰(市商務(wù)局局長(zhǎng))
徐天如(市紀(jì)委副書(shū)記、市監(jiān)察局局長(zhǎng))
喬長(zhǎng)恩(市發(fā)展改革委主任)
謝松民(市財(cái)政局局長(zhǎng))
王吉波(市人力資源社會(huì)保障局局長(zhǎng))
許建超(市國(guó)土資源局局長(zhǎng))
宋海瑜(市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長(zhǎng))肖
海有(市政府國(guó)資委主任)
陳華山(市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng))
周建國(guó)(市科技局局長(zhǎng))
高賢信(市城市管理局局長(zhǎng))
宋寬軍(市環(huán)保局局長(zhǎng))
王志凱(市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng))
肖 河(市住建委主任)
蘇定堃(市文廣新局局長(zhǎng))
宋 彬(市國(guó)稅局局長(zhǎng))
周學(xué)憲(市地稅局局長(zhǎng))
盧捍衛(wèi)(市工商局局長(zhǎng))
黨長(zhǎng)雙(市旅游局局長(zhǎng))
朱 萍(市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng))
劉 鵬(市中級(jí)法院副院長(zhǎng))
李 喬(市檢察院副檢察長(zhǎng))
馬建峰(市公安局副局長(zhǎng))
張居文(市行政審批服務(wù)中心主任)
婁永躍(人行南陽(yáng)市中心支行行長(zhǎng))
孫云飛(宛城區(qū)區(qū)長(zhǎng))
陳天富(臥龍區(qū)區(qū)長(zhǎng))
王書(shū)祥(高新區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)副主任)
孟慶劍(城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)副主任)
孫 偉(官莊工區(qū)管委會(huì)主任)
程治敏(鴨河工區(qū)管委會(huì)主任)
趙玉云(市委督查室主任)
劉海峰(市政府督查室主任)
