各縣(區(qū))人民政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)、鴨河工區(qū)、官莊工區(qū)管委會：
近年來，全市安全生產(chǎn)工作體制機(jī)制不斷完善，監(jiān)管效能明顯提高，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定向好，但產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作仍存在機(jī)構(gòu)不健全、隊(duì)伍不穩(wěn)定、責(zé)任不落實(shí)、制度不完善等問題，與當(dāng)前安全生產(chǎn)的新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)。高度重視并切實(shí)解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域面臨的這一突出矛盾和問題，著力補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞、消除隱患是當(dāng)前一項(xiàng)重要且緊迫的任務(wù)。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》(豫發(fā)[2014〗23號)、《南陽市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)安全河南創(chuàng)建綱要(2010—2020年)的實(shí)施意見》(宛政[2011〗64號)等法規(guī)文件規(guī)定和《南陽市人民政府常務(wù)會議紀(jì)要》([2015]5號)要求，現(xiàn)就加強(qiáng)全市范圍鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)工作通知如下：
一、保障安全監(jiān)管辦公條件
全市各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)都要設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并保障相對獨(dú)立的辦公場所。機(jī)構(gòu)和人員統(tǒng)一歸所在的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會或鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府(辦事處)管理。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要為安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)(站、所)配備必要的日常辦公、通訊、監(jiān)督檢查、個體防護(hù)、應(yīng)急救援等裝備設(shè)施，滿足辦公需要。按照《南陽市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)安全河南創(chuàng)建綱要(2010—2020年)的實(shí)施意見》明確的標(biāo)準(zhǔn)，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)安全監(jiān)管辦公用房不少于60平方米，業(yè)務(wù)用房不少于120平方米；人均專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不低于1.5萬元。
二、確保安全監(jiān)管人員配備到位
各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)根據(jù)本管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量等實(shí)際情況，合理配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，要求每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)至少配備3名人員，其中2名必須是專職人員。安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)重的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)可根據(jù)需要配備多名專兼職監(jiān)管人員。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要明確1名現(xiàn)任副職領(lǐng)導(dǎo)分管安全生產(chǎn)工作，且分管期不得少于3年。要把政治思想過硬且具備較強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)知識和良好職業(yè)道德的人員選調(diào)充實(shí)到各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。要確保配備的專、兼職安全監(jiān)管人員是公務(wù)員。新錄用的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員必須具備安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)背景。
三、保障及時有效激勵
市、縣兩級要建立健全科學(xué)合理的安全生產(chǎn)工作績效評價考核機(jī)制，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員的工作績效，實(shí)行過程與結(jié)果的雙重考評；對在安全生產(chǎn)工作中業(yè)績突出、安全生產(chǎn)責(zé)任制考評優(yōu)秀的機(jī)構(gòu)和人員，要給予表彰獎勵，并在干部的提拔重用上予以優(yōu)先。市政府將把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)列入縣(區(qū))年度考評重要內(nèi)容，嚴(yán)格考評，達(dá)不到要求的，在年度評優(yōu)評先中“一票否決”。
市政府對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)實(shí)行備案制度。各縣(區(qū))政府(管委會)要認(rèn)真填寫統(tǒng)計(jì)表(見附件)并及時傳真報送至63899568；電子文檔報送至：nyab63899568@126.com。
附件：1.縣(區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)安全監(jiān)管人員統(tǒng)計(jì)表
2.縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)安全監(jiān)管人員統(tǒng)計(jì)表
3.城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)安全監(jiān)管人員統(tǒng)計(jì)表
4.高新區(qū)安全監(jiān)管人員統(tǒng)計(jì)表
5.鴨河工區(qū)安全監(jiān)管人員統(tǒng)計(jì)表
6.官莊工區(qū)安全監(jiān)管人員統(tǒng)計(jì)表
南陽市人民政府辦公室
2015年10月23日
附件附件：1.縣(區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)安全監(jiān)管人員統(tǒng)計(jì)表.doc
附件2.縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)安全監(jiān)管人員統(tǒng)計(jì)表2.doc
附件3.城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)安全監(jiān)管人員統(tǒng)計(jì)表.doc
附件4.高新區(qū)安全監(jiān)管人員統(tǒng)計(jì)表.xls
