各縣(區(qū))人民政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)、鴨河工區(qū)、官莊工區(qū)管委會，市人民政府各部門：
為鼓勵高污染黃標(biāo)車提前淘汰，進一步減少機動車排氣污染，持續(xù)改善城市空氣質(zhì)量，根據(jù)《南陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2014年南陽市黃標(biāo)車淘汰工作方案的通知》(宛政辦〔2014〕71號)有關(guān)要求，現(xiàn)將我市實施鼓勵黃標(biāo)車提前淘汰財政補貼有關(guān)事項通知如下：
一、補貼原則
(一)分類引導(dǎo)，適當(dāng)補貼。鼓勵符合條件的高污染黃標(biāo)車提前淘汰，根據(jù)淘汰車輛的車型及使用年限給予差別化補貼。
(二)鼓勵報廢，促進更新。鼓勵高污染黃標(biāo)車就地提前報廢，對車輛轉(zhuǎn)出本市的不予補貼；鼓勵更新優(yōu)于國家現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車。
(三)分步限行，禁止轉(zhuǎn)入。為推進黃標(biāo)車淘汰工作，市區(qū)分階段實施黃標(biāo)車區(qū)域限行；新購或外地轉(zhuǎn)入的機動車在本市辦理車輛登記的，必須達(dá)到國家現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)。
二、補貼范圍和條件
(一)凡在2015年1月1日至2015年12月31日期間提前淘汰的黃標(biāo)車，同時具備下列條件的，可以享受財政補貼。
1、《南陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2014年南陽市黃標(biāo)車淘汰工作方案的通知》(宛政辦〔2014〕71號，以下簡稱《方案》)實施之前在本市登記上牌的車輛。
2、車輛注冊登記所有人為個人、個體工商戶、非國有企業(yè)和其他非財政供養(yǎng)的社會組織。
3、低于國Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和低于國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車，不包括三輪汽車、低速貨車、摩托車。
4、報廢時，其實際使用年限距離國家強制報廢年限1年(含)以上，且非因自然報廢或交通事故等導(dǎo)致直接報廢(機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用年限詳見附件5)。
5、在2015年1月1日至2015年12月31日期間，車輛交售給我市有資質(zhì)的報廢汽車回收企業(yè)(報廢汽車回收拆解點詳見附件4)。報廢車輛實際使用年限計算的起始和終止日期分別為車輛初次注冊登記日期和車輛所有人將報廢車輛交售給有資質(zhì)的本地報廢汽車回收企業(yè)的日期。提前淘汰年份的計算為強制淘汰日期減去終止日期。
(二)有下列情形之一的提前淘汰黃標(biāo)車，不享受財政補貼。
1、各級行政事業(yè)單位和國有企業(yè)淘汰的黃標(biāo)車(含公交車)；
2、已達(dá)到強制報廢標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)予注銷的黃標(biāo)車；
3、在檢驗有效期屆滿后連續(xù)3個機動車檢驗周期未取得機動車檢驗合格標(biāo)志，被公安部門強制注銷的黃標(biāo)車；
4、已享受國家老舊汽車報廢更新補貼政策的黃標(biāo)車；
5、因自然原因、交通事故等導(dǎo)致直接報廢的黃標(biāo)車。
三、申請期限和補貼標(biāo)準(zhǔn)
(一)申請期限：受理申報材料截止日期為2016年1月31日，逾期不予受理。
(二)補貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)車輛類型、注冊登記時間、提前淘汰時間，享受不同的補貼標(biāo)準(zhǔn)(詳見附件1)。
四、聯(lián)合服務(wù)窗口的設(shè)立
(一)受理地點：由市公安局、財政局、環(huán)保局、商務(wù)局抽調(diào)專人，在市行政審批服務(wù)中心(地址：南都路與范蠡路交叉口向南200米路東)設(shè)立“一站式”黃標(biāo)車提前淘汰財政補貼聯(lián)合服務(wù)窗口(行政審批大廳一樓南區(qū)車駕管窗口)，對全市黃標(biāo)車提前淘汰財政補貼申請實行聯(lián)合辦理。
(二)受理時間：周二、周四上午9：00-下午5：00。
五、補貼申報程序
車輛淘汰以辦理報廢回收和注銷手續(xù)為標(biāo)準(zhǔn)。符合黃標(biāo)車提前淘汰條件并申請財政補貼的，按下列程序辦理(審批流程詳見附件2)：
(一)車輛注冊登記所有人(以下簡稱車輛所有人)攜帶《機動車登記證書》、《機動車行駛證》、《機動車注冊、轉(zhuǎn)移、注銷登記/轉(zhuǎn)入申請表》到具有資質(zhì)的機動車回收企業(yè)辦理報廢手續(xù)，開具《報廢汽車回收證明》。
(二)車輛所有人到公安部門注銷車輛，開具《機動車注銷證明》。
(三)車輛所有人到黃標(biāo)車提前淘汰財政補貼聯(lián)合服務(wù)窗口提出補貼申請，填寫并提交《南陽市黃標(biāo)車提前淘汰財政補貼申報表》(以下簡稱《申報表》，詳見附件3)、《報廢汽車回收證明》、《機動車注銷證明》、身份證(單位車輛需提供組織機構(gòu)代碼證)原件及復(fù)印件等相關(guān)材料。
(四)申領(lǐng)人在《申報表》上簽字確認(rèn)。經(jīng)聯(lián)合審核，對符合要求的，按照分類補貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放相應(yīng)的補貼資金。不符合條件的，由相關(guān)部門告知理由。
六、職責(zé)分工
1、商務(wù)部門：審核有關(guān)材料是否齊全及《報廢汽車回收證明》的真實性和有效性。經(jīng)審核符合要求的，在《申報表》上簽字并蓋章。
2、公安部門：審核車輛是否是本市范圍內(nèi)登記車輛，是否提前1年(含)以上報廢，確認(rèn)車輛已經(jīng)注銷登記和報廢信息的真實性，排除屬強制報廢、自然報廢或事故報廢的車輛。嚴(yán)格審查并排除《方案》實施后，車輛轉(zhuǎn)入本市及車輛所有人轉(zhuǎn)移或變更為個人、個體工商戶、企業(yè)和其他非財政供養(yǎng)社會組織的申報補貼行為。經(jīng)審核符合要求的，在《申報表》上簽字并蓋章。
3、財政部門：審核車輛是否為非財政供養(yǎng)單位的車輛，是否已享受過財政補貼，在《申報表》上簽字并蓋章。
4、環(huán)保部門：審核車輛是否屬于財政補貼范圍內(nèi)的黃標(biāo)車。經(jīng)審核符合要求的，按照規(guī)定的補貼標(biāo)準(zhǔn)確定補貼金額，在《申報表》上簽字并蓋章。
七、申報補貼所需材料
(一)《南陽市黃標(biāo)車提前淘汰財政補貼申報表》(在報廢汽車回收拆解企業(yè)或聯(lián)合服務(wù)窗口領(lǐng)取)；
(二)《報廢汽車回收證明》(攜第三聯(lián)原件供核對并留存)；
(三)《機動車注銷證明》復(fù)印件(攜原件供核對)；
(四)車主身份證或單位組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件(攜原件供核對)；
(五)與車主同名的銀行個人儲蓄賬戶或單位賬戶開戶許可證復(fù)印件(攜原件供核對)；(六)由委托代理人辦理申領(lǐng)手續(xù)的，還需提供車輛所有人全權(quán)委托書或單位法人全權(quán)委托書原件、全權(quán)代理人身份證復(fù)印件(攜原件供核對)。
核對無誤后，申請材料中全部復(fù)印件及相關(guān)原件留環(huán)保部門存檔。
八、補貼資金撥付與管理
(一)市財政局負(fù)責(zé)加強對財政補貼資金的監(jiān)督管理，落實財政補貼資金，及時將補貼資金撥付至市環(huán)保局指定賬戶。
(二)經(jīng)聯(lián)合審核，對符合規(guī)定要求的，由環(huán)保部門在15個工作日內(nèi)，直接將補貼資金撥付至車輛所有人名義開設(shè)的銀行賬戶(單位)或車輛所有人本人銀行活期賬戶(個人)。
(三)黃標(biāo)車所有人對提交申請黃標(biāo)車淘汰財政補貼材料的真實性負(fù)責(zé)。對采取虛報、冒領(lǐng)等手段騙取補貼資金的，將依法依規(guī)予以追回，并按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)及其他有關(guān)法律法規(guī)進行處理。
九、其他
(一)建立黃標(biāo)車提前淘汰財政補貼工作部門聯(lián)席會議制度，加強信息溝通，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的具體問題。重大問題提交市政府協(xié)調(diào)處理。
(二)各有關(guān)部門要加強對窗口工作人員的培訓(xùn)，強化監(jiān)督管理，規(guī)范服務(wù)程序，確保資金發(fā)放工作安全有序進行。
(三)若國家出臺汽車報廢更新補貼政策，按照就高不就低的原則，不重復(fù)進行補貼。
附件：1.2015年南陽市社會黃標(biāo)車提前淘汰分類補貼標(biāo)準(zhǔn)
2.黃標(biāo)車提前淘汰財政補貼審批發(fā)放流程圖
3.南陽市黃標(biāo)車提前淘汰財政補貼申報表
4.報廢汽車回收拆解點
5.機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用年限表
南陽市人民政府辦公室
2015年10月23日
附件：1.2015年南陽市社會黃標(biāo)車提前淘汰分類補貼標(biāo)準(zhǔn).xls
附件2.黃標(biāo)車提前淘汰財政補貼審批發(fā)放流程圖.xls
