各縣(區(qū))人民政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)、官莊工區(qū)、鴨河工區(qū)管委會(huì)，市人民政府有關(guān)部門：
《2015年全市冬春火災(zāi)防控工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
南陽(yáng)市人民政府辦公室
2015年11月3日
2015年全市冬春火災(zāi)防控工作方案
為切實(shí)加強(qiáng)今冬明春火災(zāi)防控工作，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，市政府決定，即日起至2016年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束，在全市集中開展冬春火災(zāi)防控工作。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、公安主推、單位主責(zé)、全民參與”的原則，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量，深入排查整治火災(zāi)隱患，持續(xù)推進(jìn)消防基層基礎(chǔ)建設(shè)，扎實(shí)開展消防宣傳培訓(xùn)，全面提高社會(huì)火災(zāi)防控能力，全面提高全民消防安全意識(shí)，全面提高消防基層基礎(chǔ)建設(shè)水平，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，堅(jiān)決確保重要節(jié)日、重大活動(dòng)期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故，為全國(guó)全省全市“兩會(huì)”以及重要節(jié)日創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作任務(wù)
(一)強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查治理。
1.對(duì)所有社會(huì)單位進(jìn)行一次全面的消防安全檢查；
2.集中整治各級(jí)掛牌督辦的16處重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患，以及“兵團(tuán)化作戰(zhàn)”排查發(fā)現(xiàn)、仍未整改到位的1107處火災(zāi)隱患；
3.全力確保圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)和全國(guó)、全省、全市“兩會(huì)”等重大活動(dòng)期間的消防安全萬(wàn)無(wú)一失。(具體工作要求見附件1)
(二)強(qiáng)化電動(dòng)自行車專項(xiàng)治理。
1.督促指導(dǎo)居民小區(qū)建成電動(dòng)自行車棚和智能充電設(shè)施；
2.加強(qiáng)源頭管控，開展電動(dòng)自行車領(lǐng)域打假活動(dòng)；
3.加強(qiáng)宣傳教育，發(fā)布電動(dòng)自行車火災(zāi)防范通告；
4.對(duì)居民住宅小區(qū)實(shí)行“兵團(tuán)化作戰(zhàn)”排查整治；
5.對(duì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、改裝企業(yè)和物業(yè)公司開展約談活動(dòng)。(具體工作要求見附件2)
(三)強(qiáng)化消防基層基礎(chǔ)工作。
1.11月30日前，各縣(區(qū))開展一次消防安全評(píng)估，并逐級(jí)上報(bào)評(píng)估情況；
2.修編城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，開展消防規(guī)劃實(shí)施情況和公共消防設(shè)施建設(shè)情況專項(xiàng)檢查；
3.籌備編制“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及新型城鎮(zhèn)化等各級(jí)各類規(guī)劃體系；
4.深化消防安全網(wǎng)格化管理，推動(dòng)在城市建成區(qū)建設(shè)“微型消防站”，建立和落實(shí)消防區(qū)域聯(lián)防工作機(jī)制；
5.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職和志愿消防隊(duì)伍建設(shè)。(具體工作要求見附件3)
(四)強(qiáng)化社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任。
1.2015年12月底前，督促所有社會(huì)單位開展一次消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)自查自糾，并承諾消防安全；督促消防安全重點(diǎn)單位落實(shí)“六加一”措施，切實(shí)提高單位自我管理、自我防范能力。
2.社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、文物建筑等單位要實(shí)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，切實(shí)提高以“四個(gè)能力”為主要內(nèi)容的自我管理水平。(具體工作要求見附件4)
(五)強(qiáng)化消防安全宣傳教育。
1.緊緊圍繞“參與社區(qū)消防，建設(shè)平安家園”主題，認(rèn)真組織“119消防宣傳月”活動(dòng)；
2.實(shí)施“社區(qū)消防宣傳大使行動(dòng)”，組織綜治、民政、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門，選拔、命名一批“社區(qū)消防宣傳大使”；
3.強(qiáng)力開展電動(dòng)自行車專項(xiàng)治理宣傳，統(tǒng)一張貼省公安廳通告、掛圖，組織電動(dòng)自行車模擬燃燒觀摩試驗(yàn)；
4.推進(jìn)消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)網(wǎng)站”工作，擴(kuò)大消防宣傳覆蓋面；
5.廣泛組織新聞媒體宣傳，開展火災(zāi)隱患曝光行動(dòng)，協(xié)調(diào)主流媒體高頻次播出消防安全提示和消防公益廣告，發(fā)動(dòng)社會(huì)媒介宣傳消防安全常識(shí)和提示；
6.強(qiáng)化消防安全培訓(xùn)，開展消防安全培訓(xùn)“下基層、進(jìn)單位”服務(wù)活動(dòng)，對(duì)社會(huì)單位“五員一室”和網(wǎng)格化消防管理“一長(zhǎng)三員”全面培訓(xùn)一次。
三、工作職責(zé)
(一)屬地政府的工作職責(zé)。各縣(區(qū))要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，在2015年11月6日前，制定工作方案，召開會(huì)議進(jìn)行專題部署。要組織相關(guān)部門，對(duì)轄區(qū)重大火災(zāi)隱患單位、區(qū)域性火災(zāi)隱患以及重點(diǎn)場(chǎng)所、要害單位，定期開展聯(lián)合檢查。要將冬春火災(zāi)防控工作納入政務(wù)督察內(nèi)容，定期開展督導(dǎo)檢查，強(qiáng)力督促工作落實(shí)。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患，要實(shí)行掛牌督辦，采取有力措施，限期督促整改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要全面落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理，組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)的居民樓院逐一開展檢查，著力解決樓道內(nèi)堆放物品、電動(dòng)自行車違規(guī)充電、消防設(shè)施器材缺失、居民樓院底層商業(yè)場(chǎng)所違規(guī)住人等突出問(wèn)題。
(二)行業(yè)系統(tǒng)部門的工作職責(zé)。各行業(yè)系統(tǒng)要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，將冬春火災(zāi)防控納入日常工作范疇，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度指揮。要組織對(duì)各部門機(jī)關(guān)辦公樓、家屬院進(jìn)行一次全面消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。要組織開展針對(duì)本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬單位、企業(yè)的消防安全排查，落實(shí)“六加一”措施。(具體工作要求見附件5)
(三)公安機(jī)關(guān)和消防部門的工作職責(zé)。公安機(jī)關(guān)和消防部門要充分發(fā)揮主力軍作用，加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查，對(duì)消防安全重點(diǎn)單位全部檢查一遍，督促落實(shí)消防安全主體責(zé)任。要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，督促指導(dǎo)各行業(yè)系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道履行消防工作職責(zé)，共同做好冬春火災(zāi)防控工作。公安派出所和社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)室要加強(qiáng)對(duì)本級(jí)列管重點(diǎn)單位和“九小”場(chǎng)所的消防監(jiān)督檢查，經(jīng)常開展消防安全宣傳。要加大執(zhí)法力度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，嚴(yán)格執(zhí)行消防法律法規(guī)和各項(xiàng)硬性整治措施，始終保持消防執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。
四、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(2015年11月6日前)。各縣(區(qū))、各部門要對(duì)照本方案要求，認(rèn)真分析評(píng)估本地、本系統(tǒng)消防安全形勢(shì)，制定實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制，召開專題會(huì)議，逐級(jí)動(dòng)員部署，明確工作任務(wù)、責(zé)任、措施和完成時(shí)限。
(二)組織實(shí)施階段(2015年11月7日至全國(guó)“兩會(huì)”閉幕前)。各縣(區(qū))、各部門要按照確定的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，全面動(dòng)員，全力以赴，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。各縣(區(qū))、各部門要針對(duì)本地、本行業(yè)消防安全存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，開展攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)火災(zāi)防控措施落實(shí)到位。
(三)總結(jié)講評(píng)階段(全國(guó)“兩會(huì)”閉幕后5日內(nèi))。各縣(區(qū))、各部門要對(duì)冬春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)上報(bào)工作總結(jié)。市政府將通報(bào)講評(píng)工作情況。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。冬春季節(jié)歷來(lái)是火災(zāi)高發(fā)期，也是重特大火災(zāi)事故集中多發(fā)期。各縣(區(qū))、各部門務(wù)必引起高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，精心謀劃，周密部署，全力以赴，扎實(shí)做好冬春火災(zāi)防控工作。市政府成立由朱海軍副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市防火安全委員會(huì)辦公室具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)開展。各縣(區(qū))也要成立領(lǐng)導(dǎo)組織，負(fù)責(zé)本地冬春火災(zāi)防控的調(diào)度指揮工作。
(二)明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。各縣(區(qū))、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是本地、本部門冬春火災(zāi)防控工作的第一責(zé)任人，必須親自過(guò)問(wèn)，親自研究；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要全面負(fù)責(zé)，全程參與，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、明確分工，切實(shí)將工作任務(wù)和職責(zé)落實(shí)到具體單位和具體人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。市政府將于元旦、春節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”前，分別組織開展督導(dǎo)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行掛牌督辦，跟蹤督促整改。各縣(區(qū))也要根據(jù)實(shí)際，組織開展針對(duì)性的督導(dǎo)檢查，強(qiáng)力督促整改隱患，解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)火災(zāi)多發(fā)、高發(fā)和工作落實(shí)不力的地區(qū)，市政府將實(shí)行黃牌警告，并約談主要負(fù)責(zé)人。專項(xiàng)行動(dòng)期間，凡是發(fā)生較大以上或有影響火災(zāi)的，必須嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，依法依紀(jì)從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表?yè)P(yáng)。
各縣(區(qū))、各部門工作開展情況要及時(shí)報(bào)市防火安全委員會(huì)辦公室，2015年11月7日前，報(bào)冬春火災(zāi)防控工作方案及動(dòng)員部署情況；2015年12月起每月27日前，上報(bào)當(dāng)月工作開展情況；全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束后3日內(nèi)，上報(bào)冬春火災(zāi)防控工作總結(jié)。
聯(lián)系電話：0377-63506038
附件：1.火災(zāi)隱患排查整治工作要求
2.電動(dòng)自行車專項(xiàng)治理工作要求
3.消防基層基礎(chǔ)建設(shè)工作要求
4.社會(huì)單位冬春火災(zāi)防控工作要求
5.行業(yè)系統(tǒng)冬春火災(zāi)防控工作要求
附件1
火災(zāi)隱患排查整治工作要求
一、整治重點(diǎn)
(一)國(guó)務(wù)院安委會(huì)、省、市、縣政府掛牌督辦的16家重大火災(zāi)隱患單位(南陽(yáng)市裕華商城、南陽(yáng)市萬(wàn)德隆商貿(mào)有限責(zé)任公司府衙分公司、南陽(yáng)市紅都時(shí)代廣場(chǎng)、西峽縣愛尚KTV、內(nèi)鄉(xiāng)縣天龍賓館、南陽(yáng)市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)東都家居廣場(chǎng)、鎮(zhèn)平縣中醫(yī)院、方城縣育才學(xué)校、南陽(yáng)市風(fēng)云網(wǎng)吧、鄧州市中州商務(wù)快捷酒店、南陽(yáng)豫龍汽車站務(wù)有限公司方城汽車站、方城縣中醫(yī)院、方城縣第一高級(jí)中學(xué)、河南省南召百度文化娛樂公司、南陽(yáng)新合作萬(wàn)客來(lái)商貿(mào)連鎖有限公司西峽分公司、皇路店鎮(zhèn)衛(wèi)生院)；
(二)夏季消防檢查未徹底整改的1107處火災(zāi)隱患；
(三)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、勞動(dòng)密集型企業(yè)、高層地下建筑、城市大型綜合體和消防安全重點(diǎn)單位；
(四)“九小”場(chǎng)所(小旅館、小網(wǎng)吧、小洗浴、小美容、小商鋪、小飯店、小幼兒園、小診所、小生產(chǎn)加工企業(yè))、沿街門店；
(五)全國(guó)全省全市“兩會(huì)”及圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間消防安全保衛(wèi)。
二、整治方法
(一)重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患
1、督促簽訂隱患整改承諾書。2015年11月6日前，各縣區(qū)政府和行業(yè)主管部門要督促轄區(qū)重大火災(zāi)隱患單位向政府遞交整改承諾書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改時(shí)限。
2、全面開展技術(shù)幫扶指導(dǎo)。2015年11月上旬，市政府將組織綜治、安監(jiān)、公安、消防等部門，成立聯(lián)合技術(shù)服務(wù)組，每月開展一次對(duì)重大火災(zāi)隱患的實(shí)地檢查，現(xiàn)場(chǎng)完善隱患整改方案，提供技術(shù)幫扶。各縣區(qū)也要成立消防技術(shù)服務(wù)隊(duì)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動(dòng)轄區(qū)重大火災(zāi)隱患整改工作。
3、跟蹤曝光隱患整治進(jìn)度。市、縣兩級(jí)主流媒體開設(shè)重大火災(zāi)隱患曝光專欄，2015年11月6日前，按照掛牌督辦級(jí)別，分別向社會(huì)公布重大火災(zāi)隱患基本情況、隱患整改措施和整改時(shí)限。對(duì)隱患整治措施不力、進(jìn)度緩慢和未按期整改銷案的單位，每月組織一次集中曝光，公示整改進(jìn)度，倒逼責(zé)任落實(shí)。
4、逐一進(jìn)行驗(yàn)收銷案。對(duì)中央、省級(jí)掛牌督辦整改完畢的重大火災(zāi)隱患，由省防火安全委員會(huì)組織人員逐一進(jìn)行驗(yàn)收銷案。對(duì)市、縣兩級(jí)掛牌督辦整改完畢的重大火災(zāi)隱患，分別由市、縣一級(jí)政府自行組織驗(yàn)收，縣級(jí)政府每月30日前向市防火安全委員會(huì)上報(bào)整治工作進(jìn)展情況。
(二)夏季消防檢查遺留火災(zāi)隱患
1、開展“回頭看”活動(dòng)。2015年11月6日前，各縣區(qū)組織對(duì)夏季消防檢查期間排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患進(jìn)行一次“回頭看”，全面摸清隱患整改現(xiàn)狀，分級(jí)建立整治情況臺(tái)賬。
2、層層移交督辦。2015年11月10日前，由市、縣兩級(jí)政府按照屬地責(zé)任和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，組織對(duì)遺留隱患單位進(jìn)行梳理分類，分別書面移交下一級(jí)政府和本級(jí)行業(yè)主管部門。對(duì)無(wú)行業(yè)主管部門的，明確由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)督促整改。3、嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。各行業(yè)主管部門要積極會(huì)同公安、消防部門開展聯(lián)合執(zhí)法，依法查處各類消防違法行為。各級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所要依據(jù)管轄權(quán)限，對(duì)存在的火災(zāi)隱患，逐一下發(fā)法律文書，督促限期整改消除，對(duì)未按期整改的，要依法予以查處，該關(guān)停的關(guān)停、該查封的查封、該拘留的拘留。4、重拳整治彩鋼板違章建筑。繼續(xù)深化彩鋼板建筑排查，健全臺(tái)賬底冊(cè)，加大整治力度。凡人員密集場(chǎng)所或用于人員居住場(chǎng)所使用低于A級(jí)要求彩鋼板搭建的，必須立即搬出人員，責(zé)令2015年11月底前拆除，未按期拆除的，要依法采取強(qiáng)制措施。
(三)“九小”場(chǎng)所、沿街門店
1、深化消防安全網(wǎng)格化管理。各縣區(qū)要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防專管員和巡防保安隊(duì)員、物業(yè)管理人員等，按照網(wǎng)格劃分，組織對(duì)轄區(qū)“九小”場(chǎng)所、沿街門店用火用電用氣、人員留宿、消防設(shè)施器材配置以及安全疏散情況進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題登記造冊(cè)，能立即整改的，督促立即整改，不能立即整改的，移交轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所處理。
2、實(shí)施聯(lián)合整治。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所要依法查處消防安全違法行為，對(duì)不符合消防安全條件的場(chǎng)所堅(jiān)決關(guān)停，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為人予以行政拘留；住建、安監(jiān)、電力部門要依法整頓違規(guī)用氣、用電行為，工商部門要依法查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題、且無(wú)條件改造的火災(zāi)隱患集中區(qū)域，屬地政府必須掛牌督辦，堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，實(shí)施綜合治理。
3、強(qiáng)化物防、技防措施。對(duì)涉及老年人、少年兒童、殘疾人的小型人員密集場(chǎng)所以及沿街“三合一”場(chǎng)所(集生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、住宿為一體)集中區(qū)域，各縣區(qū)要因地制宜，積極推廣安裝簡(jiǎn)易噴淋、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器等實(shí)用技術(shù)。有條件的地區(qū)，可以由當(dāng)?shù)卣疇款^，投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一安裝。
(四)重大活動(dòng)、重要節(jié)日消防安全保衛(wèi)
1、集中檢查重點(diǎn)場(chǎng)所。各縣區(qū)要結(jié)合不同時(shí)段、不同節(jié)點(diǎn)的消防安全重點(diǎn)，集中開展針對(duì)性消防安全治理。全國(guó)全省全市“兩會(huì)”期間，集中整治商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等人員密集場(chǎng)所，以及會(huì)場(chǎng)、住地、新聞中心等涉會(huì)場(chǎng)所和供電、供油、供氣、供水、交通、通訊樞紐等要害部位；圣誕、元旦期間，集中整治公共娛樂和大型群眾性活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)；春節(jié)、元宵節(jié)期間，集中整治商場(chǎng)市場(chǎng)，燈會(huì)、廟會(huì)等大型群眾性活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)和煙花爆竹集中燃放區(qū)域。
2、統(tǒng)一開展“零點(diǎn)”集中夜查行動(dòng)。圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間，各級(jí)公安機(jī)關(guān)、消防部門要組織開展消防安全集中夜查行動(dòng)，集中排查夜間營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、煙花爆竹燃放區(qū)域，督促有關(guān)單位對(duì)重點(diǎn)部位實(shí)行“實(shí)名制”巡防看守，確保消防安全。
三、整治措施
各級(jí)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)消防法律、法規(guī)，依法嚴(yán)厲查處各類火災(zāi)隱患和消防違法違規(guī)行為。
(一)對(duì)存在下列七種情形的，依法依規(guī)堅(jiān)決關(guān)停、查封：
1、甲、乙類廠房設(shè)置在建筑的地下室或半地下室的；
2、甲、乙類廠房、庫(kù)房或丙類廠房與人員密集場(chǎng)所、住宅或宿舍混合設(shè)置在同一建筑內(nèi)的；
3、易燃可燃液體、可燃?xì)怏w儲(chǔ)罐(區(qū))未按規(guī)定設(shè)置固定滅火、冷卻設(shè)施的；
4、公共娛樂場(chǎng)所、商店、地下人員密集場(chǎng)所的安全出口、樓梯間的設(shè)置形式及數(shù)量不符合規(guī)定的；
5、賓館、公共娛樂場(chǎng)所、商店、地下人員密集場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)或火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的；
6、托兒所、幼兒園的兒童用房及兒童游樂廳等兒童活動(dòng)場(chǎng)所，老年人建筑、醫(yī)院、療養(yǎng)院的住院部分與其他建筑合建時(shí)，所在樓層位置不符合規(guī)定的；
7、使用燃燒性能低于A級(jí)材料的彩鋼板建筑作為人員密集場(chǎng)所使用的。
(二)對(duì)存在以下五種情形的，屬地政府要掛牌督辦整改：
1、生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝卸易燃易爆化學(xué)品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和專用車站、碼頭、儲(chǔ)罐區(qū)，未設(shè)置在城市的邊緣或相對(duì)獨(dú)立安全地帶的；
2、城市建成區(qū)內(nèi)的加油站、天然氣或液化石油氣加氣站、加油加氣合建站的儲(chǔ)量達(dá)到或超過(guò)GB50156對(duì)一級(jí)站的規(guī)定的；
3、存在大量耐火等級(jí)低、防火間距不足、消防通道不暢、消防設(shè)施缺損等消防違法行為和火災(zāi)隱患的連片區(qū)域；
4、住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等一種或幾種用途混合設(shè)置在同一連通空間內(nèi)的合用場(chǎng)所的連片區(qū)域；
5、嚴(yán)重影響公共消防安全，且整改難度大，被判定為重大火災(zāi)隱患，關(guān)停查封后容易對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生影響的單位、場(chǎng)所。
(三)對(duì)存在以下六種情形的，依法責(zé)令改正并處罰：
1、消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；
2、損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；
3、占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；
4、埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；
5、占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；
6、人員密集場(chǎng)所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的。
(四)對(duì)“九小”場(chǎng)所、沿街門店整治，采取以下五項(xiàng)措施：
1、住宿人員超過(guò)2人的，責(zé)令立即搬出，并拆除多余住宿設(shè)施，暫時(shí)不能搬出的，必須停止經(jīng)營(yíng)；
2、生產(chǎn)、存儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)與居住為一體的場(chǎng)所，要在容易發(fā)生火災(zāi)部位設(shè)置獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器；
3、外窗設(shè)置影響疏散逃生和滅火救援鐵柵欄的，責(zé)令限期拆除，并積極推廣設(shè)置室內(nèi)固定逃生繩；
4、一層商鋪、二層以上住宿的建筑，一層樓梯間與二層以上部分必須用不燃材料分隔；
5、所在建筑超過(guò)3層，且只有一部疏散樓梯的，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，采用增加室外樓梯等方式滿足疏散要求，難以增加的，4層以上部分(含4層)嚴(yán)禁使用。
附件2
電動(dòng)自行車專項(xiàng)治理工作要求
一、整治重點(diǎn)
(一)在居民、村民住宅和其他建筑物的門廳、樓梯間、樓道內(nèi)停放電動(dòng)自行車或者為電動(dòng)自行車充電，以及堆放雜物的違法行為；
(二)無(wú)證生產(chǎn)、非法改裝電動(dòng)自行車和制假售假等違法行為。
二、整治方法
(一)明確電動(dòng)自行車消防安全管理責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是轄區(qū)居民住宅區(qū)消防安全管理的責(zé)任主體，要將電動(dòng)自行車火災(zāi)防范工作作為重點(diǎn)內(nèi)容；村(居)委會(huì)要澄清轄區(qū)居民小區(qū)底數(shù)和無(wú)物業(yè)管理部門的老舊小區(qū)底數(shù)，負(fù)責(zé)組織對(duì)轄區(qū)居民樓院電動(dòng)自行車存放、充電進(jìn)行管理；居民住宅區(qū)(樓)的建設(shè)、管理單位、物業(yè)服務(wù)管理企業(yè)是消防管理第一責(zé)任人；沒有物業(yè)服務(wù)和管理單位的居民樓院，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處統(tǒng)一協(xié)調(diào)，明確和落實(shí)消防管理責(zé)任。
(二)推進(jìn)電動(dòng)自行車停放棚和智能充電裝置建設(shè)。對(duì)已建成居民小區(qū)，有物業(yè)服務(wù)或者主管單位的，2015年11月30日前全部建成電動(dòng)自行車棚和智能充電設(shè)施，配備滅火設(shè)施和消防器材；對(duì)城中村村民自建房和無(wú)物業(yè)及主管單位的居民小區(qū)，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處統(tǒng)一協(xié)調(diào)，明確和落實(shí)消防管理責(zé)任，2015年11月30日前建成率達(dá)到60%，年底前達(dá)到100%。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位要充分發(fā)揮模范帶頭作用，積極開展本單位及其家屬樓院電動(dòng)自行車棚和智能充電裝置建設(shè)。
(三)張貼、宣傳電動(dòng)自行車火災(zāi)防范通告。省公安廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車火災(zāi)防控工作的通告》，明確了電動(dòng)自行車消防安全管理責(zé)任，以及電動(dòng)自行車違規(guī)停放、違規(guī)充電和物業(yè)公司不履行管理責(zé)任所承擔(dān)的法律后果。各縣區(qū)要在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w全文播發(fā)、反復(fù)播發(fā)，在每個(gè)小區(qū)、每棟居民樓、每個(gè)樓洞廣泛張貼，向全社會(huì)公告警示。
(四)實(shí)行“兵團(tuán)化作戰(zhàn)”排查整治。各縣區(qū)要督促公安部門組織消防、交通、治安和派出所民警協(xié)同聯(lián)動(dòng)，集中警力組成聯(lián)合檢查組，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、一個(gè)居民小區(qū)一個(gè)居民小區(qū)、一幢住宅樓一幢住宅樓的排查，建立排查工作臺(tái)賬，不留死角盲區(qū)，確保專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
(五)集中約談電動(dòng)自行車生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商和改裝企業(yè)。房管、消防部門要對(duì)轄區(qū)的物業(yè)服務(wù)公司開展約談，明確物業(yè)服務(wù)公司對(duì)電動(dòng)自行車的消防安全監(jiān)管責(zé)任。11月6日，質(zhì)檢、工商、工信、消防部門要統(tǒng)一行動(dòng)，針對(duì)前期排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)轄區(qū)電動(dòng)自行車生產(chǎn)、經(jīng)銷和改裝企業(yè)，集中開展消防安全約談活動(dòng)，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
三、整治措施
(一)凡在建筑公共走道、樓梯間、門廳存放電動(dòng)自行車或充電，拒不改正的，依法處二百元罰款，并強(qiáng)制清理；
(二)凡居民小區(qū)建設(shè)管理單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行消防安全管理責(zé)任的，依法責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依法處二千元以上五千元以下罰款；
(三)凡因電動(dòng)自行車違規(guī)存放、充電引起火災(zāi)事故或者導(dǎo)致火災(zāi)損失擴(kuò)大的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人處十日以上十五日以下拘留，并處五百元罰款；
(四)凡居民小區(qū)發(fā)生電動(dòng)自行車火災(zāi)，要在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w公開曝光，同時(shí)函告當(dāng)?shù)刈〗?、房管部門，作為物業(yè)管理示范小區(qū)、優(yōu)秀住宅小區(qū)評(píng)定否決項(xiàng)。
附件3
消防基層基礎(chǔ)建設(shè)工作要求
一、開展一次消防安全評(píng)估。各級(jí)公安機(jī)關(guān)及消防機(jī)構(gòu)要委托有資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，組織開展轄區(qū)消防安全形勢(shì)分析評(píng)估，摸清本地區(qū)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)轄區(qū)石油化工企業(yè)、易燃易爆場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、重大火災(zāi)隱患以及公共消防設(shè)施、消防隊(duì)站及裝備建設(shè)做到情況明、底數(shù)清，并研究提出針對(duì)性意見。各縣區(qū)分析評(píng)估情況要以政府文件于2015年11月30日前報(bào)市政府備案。
二、編制落實(shí)消防規(guī)劃。2015年12月底前，各級(jí)規(guī)劃主管部門要組織開展對(duì)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制、修訂和實(shí)施情況的專項(xiàng)檢查，全面摸清轄區(qū)現(xiàn)狀，并報(bào)告上一級(jí)規(guī)劃主管部門。要將“十三五”消防規(guī)劃納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等“多規(guī)合一”范疇，及時(shí)編制“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。冬春火災(zāi)防控工作結(jié)束前，要結(jié)合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、建設(shè)用地范圍和規(guī)劃時(shí)序等內(nèi)容，制定2016年度公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)、消防力量建設(shè)年度計(jì)劃，確保消防站、消防訓(xùn)練基地等的建設(shè)用地納入基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界限(黃線)。
三、推動(dòng)建設(shè)“微型消防站”。各城市建成區(qū)街道辦事處依托治安巡防隊(duì)、社會(huì)單位依托已有義務(wù)消防組織或防消聯(lián)勤隊(duì)，在城區(qū)建立有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力的“微型消防站”，按照“3分鐘到場(chǎng)”的要求，劃定最小滅火單元，建立相應(yīng)的快速指揮調(diào)度體系，加強(qiáng)初起火災(zāi)應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。各縣區(qū)的城市建成區(qū)街道辦事處和設(shè)有消防控制室的消防安全重點(diǎn)單位，2015年12月底前，要有50%建成“微型消防站”，冬春火災(zāi)防控工作結(jié)束前100%建成。
四、深化消防安全網(wǎng)格防控。各縣區(qū)要將消防工作納入社會(huì)治安綜合治理工作范疇和農(nóng)村基層綜合公共服務(wù)平臺(tái)，納入日常工作部署，做到同檢查、同考核、同驗(yàn)收。要完善基層消防組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立消防工作辦公室，明確一名財(cái)政供養(yǎng)的專職人員作為消防專管員，并配備2名消防協(xié)管員，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、落實(shí)轄區(qū)消防安全工作。2015年12月底，城市建成區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)依托綜治辦(或安監(jiān)辦)成立消防工作辦公室，冬春火災(zāi)防控工作結(jié)束前全面鋪開。要將消防安全作為城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理重要內(nèi)容，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道牽頭組織，每周開展對(duì)居民住宅區(qū)、居民樓院、九小場(chǎng)所的防火檢查和消防宣傳教育。要強(qiáng)化信息化手段支撐。在平安建設(shè)綜合信息平臺(tái)設(shè)置消防管理窗口，實(shí)現(xiàn)資源共享，對(duì)網(wǎng)格管理員排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和問(wèn)題，按照城鄉(xiāng)網(wǎng)格服務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)分類交辦、問(wèn)題整改、跟蹤問(wèn)效、結(jié)果反饋等工作要求，定期開展網(wǎng)上抽查核實(shí)。
五、建立健全區(qū)域聯(lián)防機(jī)制。各縣區(qū)要積極推行重點(diǎn)單位消防安全區(qū)域聯(lián)防工作，將轄區(qū)劃分若干消防聯(lián)防區(qū)域，聯(lián)防區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)單位成立聯(lián)防消防組織，明確牽頭單位，制定工作職責(zé)，細(xì)化職責(zé)任務(wù)，每月開展一次交叉互查或聯(lián)合檢查，每季度開展一次培訓(xùn)演練，全面提升隱患自查自改、火災(zāi)自防自救和區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)能力。2015年12月底前，要組織消防安全重點(diǎn)單位按照“位置相鄰”或“行業(yè)相近”等原則，劃定范圍，明確職責(zé)，開展區(qū)域聯(lián)防工作，積極探索完善相關(guān)制度規(guī)定。
六、加強(qiáng)專職消防隊(duì)伍建設(shè)。各地要積極推動(dòng)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)建立專職消防隊(duì)，2015年底完成10個(gè)一級(jí)、9個(gè)二級(jí)政府專職消防隊(duì)建設(shè)任務(wù)，所有建成專職消防隊(duì)全部納入公安消防部隊(duì)滅火應(yīng)急救援調(diào)度指揮體系。對(duì)符合規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)，要依法申請(qǐng)登記為公益類事業(yè)單位，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)員納入政府公益類崗位、購(gòu)買基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位范圍，鼓勵(lì)企業(yè)、民間組織、個(gè)人等各種社會(huì)力量參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)伍建設(shè)。要加快推進(jìn)志愿消防隊(duì)伍建設(shè)，除應(yīng)建政府專職消防隊(duì)外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托治安巡防隊(duì)建成有人員、有裝備、有站舍、有經(jīng)費(fèi)的志愿消防隊(duì)，配齊不少于8名消防員(專職消防員不少于2名)，配備1臺(tái)小型多功能消防車或設(shè)有滅火裝置的電動(dòng)巡邏車、1輛消防摩托車；常住人口超1000人的行政村、自然村要建成有4名以上志愿人員和有手抬式機(jī)動(dòng)泵、消防水槍、水帶、滅火器等基本裝備器材的志愿消防隊(duì)，2015年底建隊(duì)率達(dá)到60%。
附件4
社會(huì)單位冬春火災(zāi)防控工作要求
一、普遍開展“六加一”自查自糾。各社會(huì)單位要嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任，加強(qiáng)日常消防安全管理，認(rèn)真開展自查自糾，并向公安消防部門、主管部門和社會(huì)公眾承諾消防安全。各消防安全重點(diǎn)單位要在2015年12月30日前，落實(shí)“六加一”措施，即開展一次消防安全評(píng)估、簽訂一份消防安全承諾書、維護(hù)保養(yǎng)一次消防設(shè)施、組織檢測(cè)一次電氣和燃?xì)饩€路設(shè)施、全面清洗一次油煙道、集中培訓(xùn)一次全體員工，在此基礎(chǔ)上，建立一支志愿消防隊(duì)，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，3分鐘內(nèi)形成第一處置力量到場(chǎng)撲救。
二、重點(diǎn)單位和場(chǎng)所重點(diǎn)整治的問(wèn)題
(一)人員密集場(chǎng)所。重點(diǎn)整治建筑消防設(shè)施未保持完好有效、維護(hù)保養(yǎng)不到位，疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，常閉式防火門長(zhǎng)期處于開啟狀態(tài)，違規(guī)使用易燃可燃材料裝修，違規(guī)搭建使用燃燒性能達(dá)不到A級(jí)要求的彩鋼板建筑，單位消防安全主體責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題。
1.社會(huì)福利機(jī)構(gòu)及幼兒園、托兒所。重點(diǎn)整治場(chǎng)所設(shè)置、防火分隔、安全疏散不符合消防安全規(guī)定要求，未按規(guī)定配置消防設(shè)施、器材并保持完好有效，未制定符合實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，未定期開展針對(duì)性消防演練，員工消防培訓(xùn)教育不到位等問(wèn)題。
2.勞動(dòng)密集型企業(yè)。重點(diǎn)整治單位重大火災(zāi)隱患久拖不改，消防安全管理制度不落實(shí)，居住場(chǎng)所與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合用；勞動(dòng)密集型企業(yè)集中區(qū)域消防安全布局不合理，消防水源、消防車通道等基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)滯后等問(wèn)題；勞動(dòng)密集型企業(yè)的消防安全管理責(zé)任部門不明確，縣區(qū)政府未向上級(jí)政府報(bào)備等問(wèn)題。
3.公眾聚集場(chǎng)所。重點(diǎn)整治儲(chǔ)存或違規(guī)使用易燃易爆危險(xiǎn)物品，擅自停用、關(guān)閉消防設(shè)施設(shè)備，在門窗處設(shè)置影響疏散逃生和滅火救援的廣告牌、燈箱或其他障礙物，違規(guī)使用大功率電器設(shè)備，違規(guī)設(shè)置員工宿舍，營(yíng)業(yè)期間違規(guī)進(jìn)行室內(nèi)裝修、電氣焊等施工、維修作業(yè)等問(wèn)題。
(二)易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所。重點(diǎn)整治工程未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核驗(yàn)收合格擅自投入使用；消防安全責(zé)任制及管理制度不落實(shí)，消防設(shè)施未保持完好有效，滅火藥劑儲(chǔ)備不充足或與處置本單位災(zāi)害事故不匹配，消防控制室等重點(diǎn)崗位值班操作人員未按規(guī)定持證上崗，未確定重點(diǎn)部位并制訂滅火應(yīng)急預(yù)案，未按要求建立專(兼)職消防隊(duì)伍并組織開展專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練等問(wèn)題。
(三)高層地下建筑。重點(diǎn)整治建筑消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)不到位，疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，防火封堵不嚴(yán)，防火防煙分隔、安全疏散不符合消防安全規(guī)定要求，占用、堵塞消防車通道，登高作業(yè)面設(shè)置不符合規(guī)范要求，消防控制室值班人員未按規(guī)定持證上崗等問(wèn)題。(四)城市大型綜合體。重點(diǎn)整治建筑消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)不到位，防火防煙分隔、避難走道、安全疏散設(shè)施不符合規(guī)范要求，兒童娛樂場(chǎng)所設(shè)置不符合消防安全規(guī)定要求，餐飲廚房未按要求進(jìn)行防火分隔，未按要求建立志愿消防隊(duì)伍，未結(jié)合實(shí)際制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練等問(wèn)題。
三、開展標(biāo)準(zhǔn)化管理。社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、學(xué)校、幼兒園、文物保護(hù)單位、博物館等，要按照公安部與民政部、教育部、國(guó)家文物局等部門制訂的行業(yè)單位消防管理標(biāo)準(zhǔn)，開展標(biāo)準(zhǔn)化管理，大力提升消防安全管理水平。其他單位要按照我省社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)的11部地方標(biāo)準(zhǔn)，建立消防安全管理機(jī)構(gòu)，完善落實(shí)消防工作機(jī)制，扎實(shí)開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。
附件5
行業(yè)系統(tǒng)冬春火災(zāi)防控工作要求
各行業(yè)系統(tǒng)要堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把消防安全管理納入總體工作部署，切實(shí)做好以下七項(xiàng)工作。
一、部署冬春火災(zāi)防控工作。各部門要在市政府工作方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，于11月6日前制定下發(fā)本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)冬春火災(zāi)防控工作方案，組織召開專題會(huì)議，進(jìn)行安排部署。要成立領(lǐng)導(dǎo)組織，細(xì)化任務(wù)分工，加強(qiáng)調(diào)度指揮。
二、開展“六加一”自查自糾。各部門要加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所、家屬樓院消防安全管理，強(qiáng)化直屬單位和下屬企業(yè)消防安全監(jiān)管，督促直屬單位和下屬企業(yè)按照《社會(huì)單位冬春火災(zāi)防控工作要求》，落實(shí)“六加一”工作措施，切實(shí)提高單位自我管理、自我防范的能力。
三、組織行業(yè)系統(tǒng)消防安全排查。各部門要按照監(jiān)管職責(zé)，組織本行業(yè)系統(tǒng)所有單位開展消防安全檢查，重點(diǎn)檢查單位消防安全逐級(jí)責(zé)任落實(shí)情況，建筑消防設(shè)施保持完好有效、維護(hù)保養(yǎng)情況，疏散通道、安全出口暢通情況，有無(wú)違規(guī)使用易燃可燃材料裝修、違規(guī)搭建使用彩鋼板建筑情況。安監(jiān)部門組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售等易燃易爆單位專項(xiàng)檢查，還要重點(diǎn)檢查滅火藥劑儲(chǔ)備情況，重點(diǎn)崗位值班操作人員持證上崗情況，滅火應(yīng)急預(yù)案制訂情況，專(兼)職消防隊(duì)伍專業(yè)訓(xùn)練、實(shí)戰(zhàn)演練情況；教育部門組織開展學(xué)校、幼兒園專項(xiàng)檢查，還要重點(diǎn)檢查消防宣傳教育是否納入日常教學(xué)內(nèi)容、學(xué)生宿舍外窗是否設(shè)置防盜網(wǎng)；民政部門組織開展養(yǎng)老院、福利院專項(xiàng)檢查，還要重點(diǎn)檢查是否經(jīng)過(guò)行政許可，場(chǎng)所設(shè)置、防火分隔、安全疏散是否符合要求，是否定期開展針對(duì)性消防演練，開展員工消防培訓(xùn)教育；衛(wèi)生部門組織開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查，還要重點(diǎn)檢查走道是否被病床占用；住建部門組織開展建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)檢查，還要重點(diǎn)查處建筑工地違規(guī)使用彩鋼板建筑住人情況；文化部門組織開展公共娛樂場(chǎng)所專項(xiàng)檢查，還要重點(diǎn)檢查場(chǎng)所是否采用易燃可燃材料裝修；交通部門組織開展長(zhǎng)途汽車站、公共交通工具專項(xiàng)檢查，還要重點(diǎn)檢查滅火應(yīng)急預(yù)案制訂和日常演練情況；宗教部門組織開展宗教活動(dòng)場(chǎng)所專項(xiàng)檢查，還要重點(diǎn)檢查重大宗教活動(dòng)消防安保、應(yīng)急預(yù)案制訂情況；文物部門組織開展文物古建筑、博物館專項(xiàng)檢查，還要重點(diǎn)檢查是否私自改造用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者娛樂場(chǎng)所；旅游部門組織開展旅游景區(qū)、景點(diǎn)專項(xiàng)檢查，還要重點(diǎn)檢查節(jié)日期間消防安保、應(yīng)急預(yù)案制訂情況，日常疏散演練、宣傳培訓(xùn)情況。各單位檢查情況于12月15日前向市政府防火安全委員會(huì)匯報(bào)。
四、督促整改火災(zāi)隱患。各部門對(duì)自查檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要緊盯不放，明確專人負(fù)責(zé)，督促有關(guān)部門、單位積極整改。對(duì)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)掛牌督辦的屬于本行業(yè)、本系統(tǒng)管轄的重大火災(zāi)隱患，要進(jìn)行認(rèn)真梳理，明確責(zé)任部門、責(zé)任人，劃撥專項(xiàng)資金，制定整改方案和措施，適時(shí)組織督導(dǎo)檢查并納入年度工作考評(píng)，確保按時(shí)整改銷案。對(duì)未按時(shí)銷案的，要嚴(yán)格追究有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
五、強(qiáng)化應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)措施。各部門要在職責(zé)范圍內(nèi)全力配合公安消防部門做好火災(zāi)撲救、搶險(xiǎn)救援、社會(huì)救助等應(yīng)急工作，安監(jiān)、環(huán)保、氣象、水利、電力監(jiān)管等部門要在各自專業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮主導(dǎo)作用。同時(shí)要指導(dǎo)所屬單位和企業(yè)，依托單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)以及單位保安等現(xiàn)有力量，在城區(qū)內(nèi)建立有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力的“微型消防站”，接受公安消防部門的指揮調(diào)度，積極參與處置初起火災(zāi)事故。
六、開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。各部門要按照我省社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)的11部地方標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各自工作職責(zé)，建立完善本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)，建立健全本行業(yè)、系統(tǒng)消防工作管理組織和運(yùn)行機(jī)制，培養(yǎng)行業(yè)系統(tǒng)消防管理“明白人”，扎實(shí)開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。民政、教育、文物等部門要嚴(yán)格落實(shí)公安部與民政部、教育部、國(guó)家文物局等部門制訂的行業(yè)單位消防管理標(biāo)準(zhǔn)，大力提升消防安全管理水平。
七、開展消防宣傳教育培訓(xùn)。各部門要做好本單位消防宣傳教育培訓(xùn)，冬春火災(zāi)防控期間，在部門機(jī)關(guān)和所屬單位組織一次消防安全專題講座，開展一次應(yīng)急疏散演練，制作一塊消防常識(shí)宣傳圖版，切實(shí)形成濃厚的消防工作氛圍。民政、總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要在各自領(lǐng)域組織開展社會(huì)消防安全宣傳教育培訓(xùn)；教育部門要將消防知識(shí)列入教學(xué)計(jì)劃、編入教材，納入學(xué)校日常教育教學(xué)內(nèi)容；人社部門要將消防知識(shí)、消防基本技能列入各級(jí)各類勞動(dòng)用工培訓(xùn)內(nèi)容，納入干部、職工教育、培訓(xùn)內(nèi)容；安監(jiān)、衛(wèi)生、民政、住建等部門要將消防知識(shí)納入從業(yè)人員上崗培訓(xùn)內(nèi)容。新聞出版廣電、通信管理、電信等部門要認(rèn)真履行社會(huì)消防宣傳職責(zé)。
