宛政辦〔2018〕51號(hào)
各縣(區(qū))人民政府,城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)、鴨河工區(qū)、官莊工區(qū)管委會(huì),市人民政府各部門,各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步規(guī)范市政府常務(wù)會(huì)議議事程序,提高會(huì)議效率,確保會(huì)議質(zhì)量,根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)的規(guī)定》和《南陽(yáng)市人民政府工作規(guī)則》,市政府辦公室對(duì)市政府常務(wù)會(huì)議制度進(jìn)行了修訂完善,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、研究重點(diǎn)
(一)關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng);(二)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。
二、議題內(nèi)容
(一)市政府常務(wù)會(huì)議研究事項(xiàng)
1.研究工作類。主要指涉及全市性、整體性政府工作中的重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題,包括傳達(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院,省委、省政府的重要指示、決定和會(huì)議精神,研究貫徹落實(shí)市委、市人大常委會(huì)重要決定、意見和建議的工作措施;分析全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì),安排部署市政府重點(diǎn)工作;階段性聽取關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,安排部署下步工作;涉及社會(huì)民生領(lǐng)域的重大事項(xiàng)與公共政策;市政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為應(yīng)提請(qǐng)討論和通報(bào)的重大問(wèn)題。
2.審定通過(guò)類。主要包括提請(qǐng)市委常委會(huì)議討論和市人大及其常委會(huì)審議的重要事項(xiàng)、工作報(bào)告和議案;審議全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃及城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、資源開發(fā)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的編制與調(diào)整;審定全市年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案)、財(cái)政預(yù)算(草案)的編制與調(diào)整,《政府工作報(bào)告》及全市重大工作部署、重大政策措施、重大改革方案、重要制度規(guī)范的制定與修訂;審議決定全市重大項(xiàng)目安排、重要人事任免、大額資金使用、重大公共活動(dòng)和由市政府做出的表彰獎(jiǎng)勵(lì)及問(wèn)責(zé)事項(xiàng);市長(zhǎng)或副市長(zhǎng)辦公會(huì)議研究后提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)審定事項(xiàng)等。
(二)召開辦公會(huì)議研究事項(xiàng)
主要指涉及某一領(lǐng)域、行業(yè)、單項(xiàng)政府工作中的重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題,并進(jìn)一步細(xì)化為市長(zhǎng)辦公會(huì)議、常務(wù)副市長(zhǎng)辦公會(huì)議、市政府專題會(huì)議研究事項(xiàng)。
1.市長(zhǎng)辦公會(huì)議研究事項(xiàng)。專指市長(zhǎng)或受市長(zhǎng)委托副市長(zhǎng)主持召開的專題協(xié)調(diào)會(huì)議,主要包括研究貫徹國(guó)家、省專項(xiàng)會(huì)議、行業(yè)性會(huì)議精神和重大決策部署;市長(zhǎng)重點(diǎn)關(guān)注的單項(xiàng)重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng);研究處理市政府工作中的重要問(wèn)題和緊急事項(xiàng);聽取和討論重要事項(xiàng)貫徹落實(shí)情況;通報(bào)和討論市政府其他事項(xiàng);其他需要市長(zhǎng)辦公會(huì)議決定的事項(xiàng)。
2.常務(wù)副市長(zhǎng)辦公會(huì)議研究事項(xiàng)。主要指受市長(zhǎng)委托,由常務(wù)副市長(zhǎng)主持召開的專題協(xié)調(diào)會(huì)議,主要包括討論和解決需市政府集體研究,但必須提前研究成熟的事項(xiàng);涉及市政府多個(gè)部門(單位)、牽頭部門(單位)和分管領(lǐng)導(dǎo)已協(xié)調(diào)但分歧仍較大,需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。市政府領(lǐng)導(dǎo)之間需要通氣、協(xié)商解決的問(wèn)題;年度例行性財(cái)政資金撥付;市長(zhǎng)明確批示、交辦由常務(wù)副市長(zhǎng)研究解決的重要事項(xiàng)。
3.市政府專題會(huì)議研究事項(xiàng)。指副市長(zhǎng)主持召開的研究市政府工作中某一方面重要問(wèn)題的專題協(xié)調(diào)會(huì)議,主要包括各縣(區(qū))政府、市政府各部門工作推進(jìn)中請(qǐng)求解決的具體問(wèn)題;市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的重大問(wèn)題、重大事項(xiàng);需提請(qǐng)市委、市政府集體研究,但必須提前研究成熟的事項(xiàng)。
三、有關(guān)要求
(一)提高決策效率。對(duì)屬于召開辦公會(huì)議研究、不需提交市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)的事項(xiàng),分別召開市長(zhǎng)辦公會(huì)、常務(wù)副市長(zhǎng)辦公會(huì)議、市政府專題會(huì)議研究,會(huì)議議定事項(xiàng)形成紀(jì)要,按程序由市政府常務(wù)會(huì)議組成人員書面審議,最后報(bào)市長(zhǎng)簽發(fā),不再提交常務(wù)會(huì)研究;確需提交市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)的,會(huì)前由市政府常務(wù)會(huì)議全體組成人員書面會(huì)簽,然后提交市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。
(二)嚴(yán)格議題審核。嚴(yán)格按照《南陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市政府常務(wù)會(huì)議的通知》(宛政辦〔2016〕70號(hào))要求,嚴(yán)把“三表一材料”(市政府常務(wù)會(huì)議議題登記表、市政府常務(wù)會(huì)議議題協(xié)調(diào)情況會(huì)簽表、市政府常務(wù)會(huì)議議題會(huì)簽情況匯總表和議題匯報(bào)材料)關(guān),提前征求市長(zhǎng)和相關(guān)副市長(zhǎng)意見,杜絕議題“帶病”上會(huì)。
(三)簡(jiǎn)化匯報(bào)程序。研究工作類議題,匯報(bào)材料不超過(guò)1000字,匯報(bào)時(shí)間不超過(guò)10分鐘,列席單位發(fā)言一般不超過(guò)3分鐘。審定通過(guò)類議題,主辦單位原則上不匯報(bào);確需匯報(bào)的,由主辦單位簡(jiǎn)要匯報(bào)或提交市政府常務(wù)會(huì)議書面審議,并由市政府常務(wù)會(huì)議組成人員表決通過(guò);與議題相關(guān)的單位不再列席會(huì)議。
2018年9月5日
