《南陽市政務服務向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(社區(qū))延伸實施方案》已經市政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,望認真貫徹執(zhí)行。
各縣(區(qū))于12月25日前完成摸底,填寫《南陽市“鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(社區(qū))黨群活動中心”基本情況匯總表》并加蓋單位公章報送至市“放管服”辦公室。
臥龍區(qū)、宛城區(qū)、鎮(zhèn)平縣、社旗縣作為試點縣(區(qū))要按照實施方案認真組織試點工作,于12月30日前向市“放管服”辦公室報告試點籌備和運行情況。
聯(lián)系人:葛一方 電話:15238119729
南陽市人民政府辦公室
2018年12月20日
南陽市政務服務向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(社區(qū))延伸實施方案
按照國務院《關于加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設的指導意見》(國發(fā)〔2018〕27號)和省委、省政府《深化“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革推進審批服務便民化實施方案》(廳文〔2018〕18號)要求,為推動我市“網上辦”“就近辦”進程,提升“網上辦”“就近辦”服務能力,結合我市實際制訂本方案。
一、政務服務向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(社區(qū))延伸的基本思路
依托市委組織部已建成的黨群服務中心現(xiàn)有場地和設備,充分利用市委組織部“智慧黨建大數(shù)據平臺”和“南陽政務服務網”兩個門戶,拓展基于互聯(lián)網的“一網通辦”服務能力和服務渠道。
二、實現(xiàn)目標
鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(社區(qū))政務服務中心主要解決本級目錄事項的集中辦理和不會使用網絡或不具備使用網絡條件的群眾網上辦事的難題,以固定的服務場所、完善的設備、周到的服務為廣大基層辦事群眾提供政務服務,達到延伸政務服務半徑,提升政務服務水平的目的。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(社區(qū))服務中心提供以下服務:
(一)咨詢。通過各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(社區(qū))政務服務中心和各縣(區(qū))政務服務網的辦事指南解決群眾不知道怎么辦的問題,減少辦事群眾到縣(區(qū))級大廳咨詢的次數(shù)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(社區(qū))政務服務中心提供辦事指南現(xiàn)場打印服務。
(二)事項辦理。按照“三集中、三到位”要求,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)目錄事項集中辦理。村(社區(qū))服務中心不承擔具體審批業(yè)務,需到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政服務服中心或縣(區(qū))大廳辦理的事項由村級代辦員代辦。
(三)網上申報。凡符合“一網通辦”的政務服務事項,通過各縣(區(qū))政務服務網,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(社區(qū))政務服務中心實施申報,減少辦事群眾到縣(區(qū))政務服務中心大廳辦事的次數(shù),縮短政務服務距離。
(四)查詢。實現(xiàn)“就近辦”事項結果查詢。
(五)辦理結果領取。能夠實現(xiàn)政務服務網出證的事項,提供出證服務,需要自助出證設備的由各縣(區(qū))自行購置出證設備。
三、政務服務向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(社區(qū))延伸的基礎配置
鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(社區(qū))政務服務中心基本配置如下:
(一)一個固定的場所。利用現(xiàn)有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(社區(qū))兩級黨群服務中心。
(二)一個明確的標示。統(tǒng)一掛鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)或村(社區(qū))政務服務中心的牌子,匾牌統(tǒng)一為白底黑字,豎行排版,大小根據實際自行定制。
(三)一套配套的設備。一臺聯(lián)網的電腦、一臺高拍儀、一臺打印機。
(四)一個明白人。一個熟悉政務服務網和設備操作的人員指導群眾網上辦事,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)由黨群服務中心工作人員擔任,村(社區(qū))由村(社區(qū))干部擔任,也可自行選擇工作人員。
(五)一個代辦員。負責代辦不能“一網通辦”的,需要到縣(區(qū))政務服務中心大廳辦理的業(yè)務。
四、實施步驟和時間節(jié)點
鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(社區(qū))政務服務中心建設采取“試點先行、點面結合”的方式進行。首批選擇宛城區(qū)仲景街道綜合服務中心、臥龍區(qū)光武街道中興社區(qū)便民服務站、鎮(zhèn)平縣石佛寺鎮(zhèn)綜合服務中心、社旗縣郝寨鎮(zhèn)十里井村便民服務站進行試點。
(一)服務場所的確定。由各縣(區(qū))確認轄區(qū)內鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))黨群服務中心建設情況,包括配套設備情況(見附件)。(12月25日前完成)
(二)統(tǒng)一標示的制作及懸掛。試點鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))標示懸掛時間為12月25日前,其他中心懸掛時間為2019年2月1日前。
(三)配套設備的購置。需購買電腦(連接互聯(lián)網)、高拍儀、打印機的各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(社區(qū))政務服務中心,由各縣(區(qū))自行購買。(12月30日前完成)
(四)人員培訓。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(社區(qū))政務服務中心“明白人”由各縣(區(qū))自行組織培訓。(12月30日前完成)。
(五)“鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(社區(qū))政務服務中心”的啟用。試點“鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(社區(qū))政務服務中心”啟用時間為12月28日前,其他中心啟用時間為2019年2月1日前。
五、保障措施
(一)明確職責,合力推進。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(社區(qū))政務服務中心建設工作牽頭部門為各縣(區(qū))組織部門和行政審批服務主管部門,組織部門以“提升基層黨組織政務服務能力”為主題統(tǒng)籌推進,行政審批服務主管部門負責具體業(yè)務的指導,各縣(區(qū))行政審批服務主管部門負責轄區(qū)內“鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(社區(qū))政務服務中心”的建設和管理。
(二)嚴格督查、綜合考核。把鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(社區(qū))政務服務中心建設情況納入全市“放管服”工作年度考核,具體監(jiān)督考核制度由市“放管服”辦公室制定。(12月30日前完成)
附件： 南陽市“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）村（社區(qū)）黨群活動中心”基本情況調查匯總表
