宛政〔2020〕2號(hào)
各縣(區(qū))人民政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)、鴨河工區(qū)、官莊工區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門，市直有關(guān)單位：
根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于明確〈省政府工作報(bào)告〉2020年重點(diǎn)工作責(zé)任單位的通知》(豫政〔2020〕7號(hào))要求，現(xiàn)將涉及我市的2020年省政府重點(diǎn)工作進(jìn)行分解，明確到各責(zé)任單位。各責(zé)任單位要盡快制定具體落實(shí)方案，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、主要措施，并于每月25日前向市政府報(bào)告重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。市委市政府督查局要對(duì)各責(zé)任單位重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況跟蹤督辦，并適時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況，確保工作落到實(shí)處。
一、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)
(一)抓項(xiàng)目建設(shè)
1.高質(zhì)量推進(jìn)高速公路“雙千工程”。責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、發(fā)展改革委，西峽、淅川縣政府。
2.建成青電入豫工程和6個(gè)液化天然氣應(yīng)急儲(chǔ)備中心。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、供電公司。
(二)大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
3.對(duì)堅(jiān)守主業(yè)、技術(shù)產(chǎn)品有優(yōu)勢(shì)但流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的民營(yíng)企業(yè)，政府要主動(dòng)服務(wù)，加強(qiáng)政銀企銜接，鼓勵(lì)共克時(shí)艱、共贏共生。
責(zé)任單位：市金融工作局、發(fā)展改革委、工信局、工商聯(lián)，人行南陽(yáng)中心支行，南陽(yáng)銀保監(jiān)分局，各縣區(qū)政府(管委會(huì))。
4.建立規(guī)范化機(jī)制化政企溝通渠道，多傾聽企業(yè)家的意見，多理解企業(yè)家的不易，多幫助企業(yè)破難解困，讓企業(yè)家舒心、安心、專心于事業(yè)發(fā)展。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工信局、人社局、總工會(huì)、工商聯(lián)和其他有關(guān)部門，各縣區(qū)政府(管委會(huì))。
二、推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
5.持續(xù)推進(jìn)豫煙豫酒轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)，加快電子級(jí)新材料、化工新材料、尼龍新材料等基地建設(shè)，推進(jìn)格力智能制造、通用電氣風(fēng)電設(shè)備制造基地、雙匯倍增工程等重大項(xiàng)目建設(shè)。
責(zé)任單位：市工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局、煙草專賣局(公司)、商務(wù)局，社旗縣政府。
三、堅(jiān)決打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)
6.優(yōu)化環(huán)境治理方式，對(duì)企業(yè)既依法依規(guī)監(jiān)管，又主動(dòng)幫扶指導(dǎo)。支持有條件的市縣率先實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量二級(jí)達(dá)標(biāo)，讓藍(lán)天白云、綠水青山成為新的競(jìng)爭(zhēng)力。
責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣區(qū)政府(管委會(huì))。
四、提升新型城鎮(zhèn)化水平
(一)加快中原城市群建設(shè)
7.支持平頂山、鶴壁、漯河、駐馬店等市立足實(shí)際，因地制宜，各展所長(zhǎng)，錯(cuò)位發(fā)展。支持南陽(yáng)、信陽(yáng)、商丘、周口、濮陽(yáng)、安陽(yáng)、三門峽、濟(jì)源等省界城市對(duì)接周邊區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，完善城市功能，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的吸納集聚能力。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委和其他相關(guān)部門，各縣區(qū)政府(管委會(huì))。
(二)提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量
8.以百城建設(shè)提質(zhì)為抓手，加強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)培育，增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)支撐能力。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治污、交通秩序治堵、市容衛(wèi)生治臟、公共服務(wù)治差，加大市政管網(wǎng)、停車場(chǎng)、電動(dòng)汽車充電站充電樁、污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度，開展“雙排雙供”新型城鎮(zhèn)供排水系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)城市地上地下一體規(guī)劃建設(shè)。
責(zé)任單位：市住建局，各縣區(qū)政府(管委會(huì))。
9.各省轄市全面啟動(dòng)生活垃圾分類工作。責(zé)任單位：市住建局，各縣區(qū)政府(管委會(huì))。
五、切實(shí)保障和改善民生
(一)加強(qiáng)社會(huì)保障工作
10.認(rèn)真落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，各縣區(qū)政府(管委會(huì))。
11.穩(wěn)步實(shí)施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和公租房建設(shè)。責(zé)任單位：市住建局、財(cái)政局，各縣區(qū)政府(管委會(huì))。
(二)提升社會(huì)治理能力
12.加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)，堅(jiān)決防范遏制重特大安全事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局和市安委會(huì)有關(guān)成員單位，各縣區(qū)政府(管委會(huì))。
13.支持外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作。
責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部，各縣區(qū)政府(管委會(huì))。14.支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。
責(zé)任單位：市總工會(huì)，團(tuán)市委，市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市紅十字會(huì)，各縣區(qū)政府(管委會(huì))。
六、加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
15.積極推進(jìn)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，桐柏縣政府。
七、全面提升政府治理效能
(一)扎實(shí)推進(jìn)依法行政
16.加快法治政府建設(shè)，自覺尊法學(xué)法守法用法。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，規(guī)范行政決策程序，完善重大決策公眾參與制度，提高政府決策科學(xué)化民主化法治化水平。深化行政執(zhí)法體制改革，推動(dòng)執(zhí)法重心下移，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法。
責(zé)任單位：市司法局、市場(chǎng)監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局、文旅局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門，各縣區(qū)政府(管委會(huì))。
17.加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，堅(jiān)決做到守信踐諾。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
責(zé)任單位：市政府各部門，各縣區(qū)政府(管委會(huì))。
18.政府工作人員要自覺接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和人民監(jiān)督。全面推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
責(zé)任單位：市政府各部門，各縣區(qū)政府(管委會(huì))。
(二)提升政務(wù)服務(wù)水平
19.深化“放管服”改革，進(jìn)一步壓減行政審批事項(xiàng)，降低準(zhǔn)入門檻。
責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)管理局和其他相關(guān)部門，各縣區(qū)政府(管委會(huì))。
20.增強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，擴(kuò)大“一網(wǎng)通辦”和“最多跑一次”改革覆蓋面，推進(jìn)投資審批、工程建設(shè)管理等業(yè)務(wù)辦理全程電子化。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和政務(wù)流程再造，推動(dòng)減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料，實(shí)現(xiàn)一張身份證辦理公安、社保、教育、醫(yī)療、民政、不動(dòng)產(chǎn)、公積金等100項(xiàng)民生事項(xiàng)。
責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)管理局和其他相關(guān)部門，各縣區(qū)政府(管委會(huì))。
21.加強(qiáng)一體化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用，大力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，把政府該管的事情管好。
責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局和其他各部門，各縣區(qū)政府(管委會(huì))。
(三)大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)重干作風(fēng)
22.堅(jiān)持崇尚實(shí)干、力戒空談。堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，腳踏實(shí)地把各項(xiàng)安排部署和惠民政策落到實(shí)處，以實(shí)干實(shí)績(jī)?nèi)⌒庞诿?。發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、科學(xué)求實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍地做好每項(xiàng)工作，高質(zhì)量、高水平完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。提升專業(yè)能力，弘揚(yáng)專業(yè)精神，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，提高政策精準(zhǔn)度和實(shí)效性，完善政策執(zhí)行方式，使政府工作更好反映群眾意愿和企業(yè)呼聲。
責(zé)任單位：市政府各部門，各縣區(qū)政府(管委會(huì))。
23.嚴(yán)格落實(shí)精文減會(huì)、統(tǒng)籌規(guī)范督查等規(guī)定，持續(xù)為基層減負(fù)。
責(zé)任單位：市政府各部門，各縣區(qū)政府(管委會(huì))。
24.完善容錯(cuò)糾錯(cuò)和干部澄清保護(hù)機(jī)制，健全待遇激勵(lì)保障體系，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。
責(zé)任單位：市政府各部門，各縣區(qū)政府(管委會(huì))。
(四)建設(shè)廉潔政府
25.嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)深化“以案促改”，堅(jiān)決懲治各種腐敗行為和不正之風(fēng)。著力推進(jìn)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，壓縮權(quán)力尋租空間，從源頭上規(guī)范權(quán)力，遏制腐敗。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，政府帶頭過(guò)緊日子，堅(jiān)決壓縮一般性支出，更好保障各項(xiàng)基本民生需要。
責(zé)任單位：市政府各部門，各縣區(qū)政府(管委會(huì))。
南陽(yáng)市人民政府辦公室
2020年2月22日
