宛政辦〔2020〕25號(hào)
各縣(市、區(qū))人民政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)、鴨河工區(qū)、官莊工區(qū)、臥龍綜合保稅區(qū)管委會(huì)，市人民政府有關(guān)部門：
為加強(qiáng)和規(guī)范我市耕地占用稅征收管理工作，根據(jù)《中華人民共和國耕地占用稅法》《中華人民共和國耕地占用稅法實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《耕地占用稅法》《實(shí)施辦法》)等法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)將我市耕地占用稅征收管理有關(guān)工作通知如下：
一、加強(qiáng)征收管理
各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))要扎實(shí)推進(jìn)《耕地占用稅法》《實(shí)施辦法》和各項(xiàng)配套政策的貫徹落實(shí)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化部門協(xié)作，完善征管措施，持續(xù)增強(qiáng)政策執(zhí)行的精準(zhǔn)性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性，進(jìn)一步提高耕地占用稅征收管理水平。
二、納稅人認(rèn)定
(一)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，納稅人為農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中標(biāo)明的建設(shè)用地人；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中未標(biāo)明建設(shè)用地人的，納稅人為用地申請(qǐng)人。用地申請(qǐng)人為市、縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))的，由各級(jí)政府委托土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)(指土地儲(chǔ)備中心或承擔(dān)土地儲(chǔ)備職能的單位，下同)履行耕地占用稅申報(bào)納稅義務(wù)。
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，納稅人為實(shí)際用地人。
三、納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間認(rèn)定
(一)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，耕地占用稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人收到自然資源主管部門辦理占用耕地手續(xù)的書面通知的當(dāng)日；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中標(biāo)明建設(shè)用地人的，書面通知為自然資源主管部門出具的辦理用地手續(xù)通知書(附件1)；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中未標(biāo)明建設(shè)用地人的，書面通知為納稅人上級(jí)政府(自然資源部門)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件。書面通知直接送達(dá)的，以簽收人在書面通知領(lǐng)取單(附件2)上簽收的領(lǐng)取日期為收到時(shí)間；書面通知郵寄送達(dá)的，以郵寄信封上注明的簽收日期為收到時(shí)間。如無法提供書面通知收到時(shí)間的，以書面通知出具時(shí)間為收到時(shí)間。
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為自然資源主管部門認(rèn)定的納稅人實(shí)際占用耕地的當(dāng)日
(三)因挖損、采礦塌陷、壓占、污染等損毀耕地的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門認(rèn)定損毀耕地的當(dāng)日。
四、部門協(xié)作和信息交換
(一)財(cái)政、稅務(wù)、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，依托綜合治稅平臺(tái)，加強(qiáng)信息交換，整合部門資源，暢通信息渠道，密切溝通協(xié)作。由市綜合治稅辦公室負(fù)責(zé)建立涉稅信息定期報(bào)告制度，每月5日前收集上月度自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門涉稅信息，并反饋稅務(wù)部門。各有關(guān)部門要明確涉稅信息專職聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常事務(wù)聯(lián)絡(luò)工作，任務(wù)包括本單位職責(zé)范圍內(nèi)涉稅信息的收集、整理、匯總，按照規(guī)定的要求、時(shí)限交換傳遞信息、對(duì)接反饋稅務(wù)部門依法提請(qǐng)的各類涉稅事項(xiàng)；要為部門協(xié)作工作機(jī)制的建立和運(yùn)行創(chuàng)造良好工作環(huán)境，在組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配備、資金經(jīng)費(fèi)、制度建設(shè)、安全保密等方面給予支持和保障，為信息共享和工作配合提供便利，確保耕地占用稅部門協(xié)作機(jī)制平穩(wěn)高效運(yùn)行。
(二)各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))要組織各相關(guān)部門，聯(lián)合建立本級(jí)耕地占用稅部門協(xié)作和信息交換工作機(jī)制，制定耕地占用稅復(fù)核工作規(guī)程，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，細(xì)化工作內(nèi)容，明確工作分工，強(qiáng)化工作措施，提升工作質(zhì)效。
五、征收管理機(jī)構(gòu)
(一)中心城區(qū)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目繳納的耕地占用稅，統(tǒng)一由國家稅務(wù)總局南陽市稅務(wù)局第一稅務(wù)分局征收管理。
(二)各縣(市、區(qū))土地儲(chǔ)備項(xiàng)目繳納的耕地占用稅，統(tǒng)一由縣(市、區(qū))稅務(wù)局確定一個(gè)稅務(wù)分局征收管理。
六、耕地占用稅的繳納
(一)納稅人應(yīng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)向相關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅，逾期按日加收萬分之五滯納金。
(二)各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))委托的土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)要積極籌措資金依法納稅。所繳納的稅款計(jì)入土地出讓成本，待土地出讓后，進(jìn)行宗地核算。確因特殊情況無法足額籌措資金的，可向同級(jí)財(cái)政申請(qǐng)借款，借款在核算時(shí)予以抵扣。
(三)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)自收到自然資源和規(guī)劃部門辦理占用農(nóng)用地手續(xù)通知之日起2日內(nèi)將相關(guān)資料報(bào)送至稅務(wù)部門，依法辦理納稅申報(bào)，稅務(wù)部門1日內(nèi)受理申報(bào)并審核完畢，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)收到稅務(wù)部門審核后的納稅申報(bào)表后3日內(nèi)將全部材料(經(jīng)稅務(wù)部門受理審核的耕地占用稅納稅申報(bào)表、自然資源和規(guī)劃部門辦理占用農(nóng)用地手續(xù)通知書、省市政府用地批準(zhǔn)文件、截止繳款日需交納耕地占用稅的儲(chǔ)備土地項(xiàng)目明細(xì)表等)報(bào)送至財(cái)政部門，財(cái)政部門在收到完備資料后7日內(nèi)審核批復(fù)資金，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)在5日內(nèi)繳納耕地占用稅。
七、耕地占用稅在各級(jí)政府之間的劃分
市級(jí)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目繳納的耕地占用稅為市級(jí)收入，其他項(xiàng)目繳納的耕地占用稅為相關(guān)縣(市、區(qū))級(jí)收入。
八、國有土地出讓底價(jià)的核定
已繳納耕地占用稅的土地在供應(yīng)時(shí)，以地價(jià)管理委員會(huì)確定的土地地價(jià)為初始底價(jià)，加上已繳納的耕地占用稅形成最終底價(jià)后，向社會(huì)招、拍、掛。劃撥用地在確定劃撥用地價(jià)款后，加上已繳納的耕地占用稅，劃撥給用地單位。
本通知自印發(fā)之日起施行，我市原有關(guān)耕地占用稅征收管理規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
附件：1.辦理用地手續(xù)通知書(存根) 2.書面通知領(lǐng)取單(存根)
南陽市人民政府辦公室
2020年12月28日
