“親”“清”明尺度，政商兩相宜。親而又清的政商關(guān)系既是營商環(huán)境的核心要素，又是政治生態(tài)、社會風(fēng)氣的重要指標(biāo)。我市以打造新型親清政商關(guān)系為引領(lǐng)，探索破解“親而逾矩、清而疏遠(yuǎn)”難題，用真心、下真勁，幫助企業(yè)解決“成長中的煩惱”；找差距、補(bǔ)短板，持續(xù)提升服務(wù)效能，助推了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
今年1-2月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長30.5%，高于全省11.5個百分點(diǎn)。全市產(chǎn)銷率達(dá)98.4%，同比提升3個百分點(diǎn)……一個個亮眼數(shù)據(jù)，折射出南陽構(gòu)建新型親清政商關(guān)系、激發(fā)市場主體活力的堅(jiān)實(shí)腳步。
靠前服務(wù)建起“連心橋”
日前，方城縣委了解到縣里眾多燴面商家希望成立燴面商會的訴求后，立即組織該縣工商聯(lián)、市場監(jiān)督管理局、燴面企業(yè)代表參加現(xiàn)場辦公會，商討成立“方城燴面商會”事宜，破解行業(yè)發(fā)展難題。這是我市支持非公有制企業(yè)發(fā)展、構(gòu)建新型親清政商關(guān)系的縮影。
政府有擔(dān)當(dāng)，服務(wù)有溫度，企業(yè)發(fā)展動力足。我市各級各部門多點(diǎn)聚焦、多方發(fā)力，打好政策“組合拳”，用好穩(wěn)企“連環(huán)策”，幫扶企業(yè)渡難關(guān)、育新機(jī)、開新局，成為全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“急先鋒”。
我市健全機(jī)制，開出清單，印發(fā)《關(guān)于規(guī)范政商交往行為構(gòu)建親清政商關(guān)系的實(shí)施意見》，開列“九鼓勵”“九必須”“九不得”三個清單，為全市黨政機(jī)關(guān)及其工作人員服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展提供遵循、劃出紅線。積極貫徹落實(shí)全市“兩輪兩翼”戰(zhàn)略，重抓重推“九大專項(xiàng)”，對全市1400余家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由市廳級領(lǐng)導(dǎo)和縣處級領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任“首席服務(wù)官”和聯(lián)絡(luò)專班負(fù)責(zé)人，深入縣市區(qū)督促檢查，破解難題，助力企業(yè)輕裝上陣。充分發(fā)揮財(cái)政資金對企業(yè)科技創(chuàng)新的支持和帶動作用，全市去年共推薦上報241家企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目254個，申請貼息支持資金5.686億元。
靠前服務(wù)規(guī)模以上企業(yè)，對于民營企業(yè)和中小微企業(yè)，我市也主動作為，當(dāng)好其健康發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。以民營經(jīng)濟(jì)“兩個健康”提升行動和“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項(xiàng)行動為抓手，幫助民營企業(yè)清理外欠賬款，有效緩解了民營中小企業(yè)資金緊張局面。2020年，我市共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5755筆、9.79億元，較上年同比增長3.49億元，6578人在自主創(chuàng)業(yè)路上輕裝上陣，讓惠民政策更有厚度、更具溫度。
高效便捷跑出“加速度”
“您好，我想辦理南陽市城市管理局挖掘城市道路許可業(yè)務(wù)，程序是什么？”4月15日，在市行政審批服務(wù)中心大廳，北控南陽水務(wù)集團(tuán)有限公司的華道通到一樓綜合受理窗口咨詢。
“您需要準(zhǔn)備六項(xiàng)材料，挖掘城市道路申請表原件、身份證復(fù)印件、施工圖紙技術(shù)設(shè)計(jì)材料、建設(shè)工程規(guī)劃許可證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、城市道路占用費(fèi)繳納證明原件。如果您不想來回奔波，我們這里就可以‘一窗辦’?！痹诖翱?號工作人員常淑瑞的幫助和指導(dǎo)下，不到15分鐘，華道通就順利地提交了全部材料，并在收件通知單上填寫了詳細(xì)地址，選擇了“郵寄”。
臨走時，常淑瑞還主動提醒華道通在平板評價器上對此次的辦事體驗(yàn)進(jìn)行“好差評”。
華道通切實(shí)感受到了政務(wù)服務(wù)的快速、溫馨和人性化，這也是我市貼心服務(wù)企業(yè)的生動寫照。我市將“放管服”改革納入市委、市政府“兩個高質(zhì)量”及作風(fēng)建設(shè)成效年度考核范圍，用“數(shù)據(jù)跑路”的加法做政府權(quán)力的“減法”，用政務(wù)服務(wù)的乘法換取企業(yè)辦事的除法，南陽的“政務(wù)服務(wù)”指標(biāo)在2019年河南省營商環(huán)境評價中居第一方陣。
強(qiáng)化監(jiān)督筑牢“防火墻”
營商環(huán)境多一點(diǎn)優(yōu)化，企業(yè)發(fā)展就多一些保障。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)創(chuàng)新監(jiān)督、跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，推動構(gòu)建“親”而有度、“清”而有為的政商關(guān)系，以嚴(yán)明法紀(jì)為企業(yè)健康發(fā)展祛霾除弊。為助推解決影響營商環(huán)境的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問題，市紀(jì)委監(jiān)委通過建立“線上+線下”無縫交流平臺，變“被動查”為“主動防”，第一時間知悉和回應(yīng)企業(yè)訴求。針對惠企政策不落實(shí)、審批服務(wù)“中梗阻”和服務(wù)企業(yè)形式主義、官僚主義等問題，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，全面發(fā)力，去年共查辦問題線索238個（條），黨紀(jì)政務(wù)處分92人，組織處理130人。
與此同時，全市各級政法機(jī)關(guān)顧大局、重服務(wù)，履職盡責(zé)，用政法干警的“辛苦指數(shù)”，換來項(xiàng)目的“落地指數(shù)”、企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”。2020年，全市檢察機(jī)關(guān)共辦理危害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營犯罪245件631人，其中批捕278人、起訴426人、立案監(jiān)督13人，為建設(shè)營商環(huán)境新高地提供了堅(jiān)強(qiáng)司法保障。
親于心、服務(wù)零距離，清于行、交往有尺度。服務(wù)的春風(fēng)、廉政的清風(fēng)，“親清”新型政商關(guān)系的成功構(gòu)建，讓企業(yè)感受到了與南陽優(yōu)越自然生態(tài)一樣清新的營商生態(tài)，成為我市高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。