中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦群眾舉報件持續(xù)整改辦理情況公示(第5批)

序號

受理編號

交辦問題基本情況

行政區(qū)域

污染類型

調(diào)查核實情況

是否屬實

處理和整改情況

是否辦結(jié)

責任人被處理情況

1

D2HA202104110028

南陽市鄧州市都司鎮(zhèn)姚李村與宣莊村交界處刁南干渠南，道路至今無人維修，揚塵污染，臟亂差。

鄧州市

大氣

群眾反映的道路位于刁南干渠姚李村與宣莊村交界段南側(cè)，與刁南干渠平行，長約1.5公里，東西走向，為田間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土路，通過宣莊大橋與宣莊相連。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)，該土路主要用于農(nóng)業(yè)機械和車輛通行，經(jīng)過時產(chǎn)生揚塵。

基本屬實

鄧州市政府要求都司鎮(zhèn)2021年6月10日前完成該段道路硬化，在未硬化之前做好道路揚塵防控工作。目前該路段已硬化，該問題已完成整改。

是

無

2

X2HA202104130044

舉報南召羽龍礦業(yè)有限公司注冊地址四棵樹鄉(xiāng)四棵樹街，實際經(jīng)營地址及生產(chǎn)作業(yè)區(qū)在南召縣四棵樹鄉(xiāng)龍洞村廢棄的原中原機械廠區(qū)內(nèi)；該公司長年非法占用耕地、毀林毀山、洗砂排污、破壞生態(tài)。在南召縣人民法院2017年判決該公司及法人代表陳勇非法占用農(nóng)用地罪名成立后，該公司不思悔改，非但沒有退耕還林，反而變本加厲侵占耕地山林，從事非法采砂采礦；政府相關(guān)部門充當‘保護傘’，南陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局簽發(fā)《宛安監(jiān)管一設(shè){2017}19號》許可：允許南召縣四棵樹鄉(xiāng)龍洞村建筑用大理巖礦露天開采建設(shè)項目建設(shè)。

南召縣

生態(tài)

關(guān)于“該公司長年非法占用耕地、毀林毀山、洗砂排污、破壞生態(tài)”問題。經(jīng)調(diào)查，該問題部分屬實。南召羽龍礦業(yè)有限公司礦區(qū)位于山坡頂部，未占用耕地；其加工廠位于原中原機械廠區(qū)內(nèi)，占地為國有建設(shè)用地。2020年8月，該公司因在南召縣石門鄉(xiāng)山根村一組的磚瓦窯超林地范圍開采，破壞林地89.29畝，南召縣森林公安局已對其立案調(diào)查。該公司的砂石骨料加工生產(chǎn)線正在建設(shè)，沒有投產(chǎn)，不存在洗砂排污問題。

關(guān)于“在南召縣人民法院2017年判決該公司及法人代表陳勇非法占用農(nóng)用地罪名成立后，該公司不思悔改，非但沒有退耕還林，反而變本加厲侵占耕地山林，從事非法采砂采礦”問題。經(jīng)調(diào)查，該問題屬實。2017年，羽龍礦業(yè)有限公司在未辦理占用林地手續(xù)情況下，擅自非法占用林地在礦區(qū)內(nèi)施工開采。南召縣森林公安對該案立案調(diào)查后，該公司補辦了林地占用手續(xù)；同年12月，南召縣人民法院對此案當事人做出了判決。2020年，該公司又在南召縣石門鄉(xiāng)山根村一組的磚瓦窯超林地范圍開采，破壞林地89.29畝。

關(guān)于“政府相關(guān)部門充當‘保護傘’，南陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局簽發(fā)許可，允許南召縣四棵樹鄉(xiāng)龍洞村建筑用大理巖礦露天開采建設(shè)項目建設(shè)”問題。經(jīng)調(diào)查，該問題不屬實。南召羽龍礦業(yè)有限公司南召縣四棵樹鄉(xiāng)龍洞村建筑用大理巖礦露天開采建設(shè)項目在辦理礦山安全設(shè)施設(shè)計批復和申辦安全生產(chǎn)許可證中，企業(yè)提交的申請材料合法有效，符合《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》和《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》有關(guān)規(guī)定，原南陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于2017年11月對南召羽龍礦業(yè)有限公司南召縣四棵樹鄉(xiāng)龍洞村建筑用大理巖礦露天開采建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計予以批復，不存在充當“保護傘”的說法。

部分屬實

針對超林地范圍開采及礦山生態(tài)修復問題，南召縣已責令企業(yè)于4月29日前編制了《南召羽龍礦業(yè)有限公司南召縣四棵樹鄉(xiāng)龍洞村建筑用大理巖礦礦山閉坑生態(tài)修復勘查設(shè)計書》并通過專家審查，主采區(qū)已按設(shè)計方案進行閉坑處理，主采區(qū)周邊及渣場已進行噴漿掛壁植被恢復工作，其他需要恢復植被的范圍已撒播草籽，目前已出芽。截止6月10日前，該公司已按要求整改到位。

是

無

3

D2HA202105030008

南召縣南河店鎮(zhèn)龍王廟村垃圾中轉(zhuǎn)站東邊，村民在此處挖毀林地，上萬噸的礦石礦渣傾倒在王廟村垃圾中轉(zhuǎn)站東邊林地里。

南召縣

生態(tài)、土壤

反映的礦石堆放區(qū)域，位于龍王廟村垃圾中轉(zhuǎn)站東側(cè)150米，此處位于南召縣錦氏達礦業(yè)有限公司礦區(qū)范圍內(nèi)，現(xiàn)場堆放上萬噸礦石。

南召縣錦氏達礦業(yè)有限公司，持有采礦許可證，辦理了林地使用許可。該公司在礦區(qū)內(nèi)采礦，無越界開采、越層開采、超儲量開采等行為，其采礦行為符合礦山開發(fā)利用方案。礦石堆放區(qū)域無開采及挖毀林地現(xiàn)象。經(jīng)南召縣林業(yè)部門比對《南召縣林地保護利用規(guī)劃》及2015年以來國家林業(yè)局下發(fā)的衛(wèi)星遙感影像，該區(qū)域不是林業(yè)生產(chǎn)用地，屬于工礦用地。現(xiàn)場堆放的是碳酸鈣礦石全為外運，全部苫蓋，無礦渣，無生產(chǎn)加工痕跡。

部分屬實

南召縣政府已責令企業(yè)對于堆放礦石全部清運，要求2021年6月10日前清運完畢。截止2021年6月4日，該區(qū)域堆放的礦石已全部清運完畢。該問題已整改到位。

是

無

4

D2HA202104110042

南陽市鎮(zhèn)平縣環(huán)保局的職工目前有四、五十人入職時交了2000-20000不等的入職押金，至今未退還；從09年上班至今每個月只發(fā)百分之八十的工資，不夠正常生活，要求全額發(fā)放，并補齊之前未發(fā)放的工資。

鎮(zhèn)平縣

其他污染

關(guān)于“南陽市鎮(zhèn)平縣環(huán)保局的職工目前有四、五十人入職時交了2000-20000不等的入職押金，至今未退還”問題。經(jīng)調(diào)查，該問題屬實。南陽市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)平分局在2008年之前，由于歷史原因，根據(jù)局班子研究意見，要求新調(diào)入人員繳納2000-20000元數(shù)額不等的風險抵押金，待退休或調(diào)離單位時退還。2009年1月經(jīng)原環(huán)保局班子研究取消該項收費。

關(guān)于“從09年上班至今每個月只發(fā)百分之八十的工資，不夠正常生活，要求全額發(fā)放，并補齊之前未發(fā)放的工資”問題。經(jīng)調(diào)查，該問題基本屬實。由于歷史原因南陽市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)平分局自收自支人員較多，隊伍龐大，壓力很大；在2017年以前鎮(zhèn)平縣財政根據(jù)排污費征收情況，同步撥付自收自支人員工資經(jīng)費。2018年1月1日排污費改征環(huán)保稅后，自收自支人員工資經(jīng)費保障機制發(fā)生變化。2018年8月24日縣政府第15次常務(wù)會議研究明確：在環(huán)保機構(gòu)改革前，環(huán)保部門經(jīng)費由縣財政保障，工資按照單位性質(zhì)，實施績效管理。在2017年按檔案工資58%發(fā)放的基礎(chǔ)上，2018按照檔案工資70%發(fā)放，2019、2020年按照檔案工資的85%、90%發(fā)放，自收自支人員工資正在按照比例逐年增加。

基本屬實

目前依據(jù)2008年原環(huán)保局班子研究意見，退休或調(diào)離單位時退還，至2021年3月份共計退還退休和調(diào)出69人押金63.6萬元。剩余部分資金由財政撥付解決，縣政府已研究同意，縣財政局已會同市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)平分局審核，正在撥付。

2021年1至2月該局職工工資已發(fā)放，該局3月自收自支人員工資已按照全額工資發(fā)放。

是

無

5

X2HA202104150001

南陽市鎮(zhèn)平縣遮山鎮(zhèn)老二機廠五岔溝處有一個石子場，白天大門關(guān)閉夜晚機器轟鳴，開機生產(chǎn)時大量粉塵飄落在空中，附近村民生活苦不堪言。

鎮(zhèn)平縣

大氣、噪聲

群眾反映的石子場是鎮(zhèn)平縣藝燁廢料石材廠，位于鎮(zhèn)平縣遮山鎮(zhèn)原二機廠院內(nèi)。4月16日，調(diào)查組檢查發(fā)現(xiàn)，該公司未安裝密閉硬質(zhì)門、廠區(qū)地面未完全硬化且積塵嚴重、上料口未安裝水噴淋裝置，車輛沖洗裝置建設(shè)不規(guī)范，部分物料露天堆存，存在揚塵污染。該公司距離最近居民點約200米，鏟車等機械設(shè)備露天作業(yè)產(chǎn)生的噪聲影響附近居民。

屬實

鎮(zhèn)平縣遮山鎮(zhèn)人民政府對該公司下達了《停產(chǎn)整改通知單》，要求其停產(chǎn)整改。南陽市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)平分局對該公司抑塵措施不到位的環(huán)境違法問題立案調(diào)查，下達了《鎮(zhèn)平縣環(huán)保局責令（限期）改正決定書》，責令其立即停產(chǎn)（限期）改正。

截止目前，該公司生產(chǎn)車間使用的軟簾門已更換為密閉硬質(zhì)門，上料口已安裝抑塵噴淋裝置，車輛沖洗裝置已規(guī)范建設(shè)，廠區(qū)物料已清理至物料棚，并對地面及道路已全部硬化，安排專人對廠區(qū)和車間清掃，保濕保潔，因市場原因處于停產(chǎn)狀態(tài)。市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)平分局已依法對該公司下達了行政處罰決定書，處以罰款56000元整。

是

無

6

D2HA202104190004

南陽市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)平縣分局退伍軍人反映局退伍軍人工資發(fā)85%，毒物補助只發(fā)一半，養(yǎng)老金個人交單位部分沒有交。

鎮(zhèn)平縣

其他污染

關(guān)于“退伍軍人工資發(fā)85%，毒物補助只發(fā)一半”問題。經(jīng)調(diào)查，該問題基本屬實。2017年以前，根據(jù)縣級財政對原鎮(zhèn)平縣環(huán)保局自收自支人員工資經(jīng)費按照排污費征收情況核算撥付的管理體制，每年發(fā)放工資為檔案工資的58%。2018年排污費改征環(huán)保稅后，鎮(zhèn)平縣政府第15次常務(wù)會議專題對環(huán)保局自收自支人員工資經(jīng)費保障工作進行了研究，由財政局統(tǒng)籌解決養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險問題，工資按照單位性質(zhì)，實施績效管理。依據(jù)考核結(jié)果2018按照檔案工資70%發(fā)放，2019、2020年執(zhí)行檔案工資的85%、90%發(fā)放。2021年自收自支人員1至2月已發(fā)放，3月正在核撥，按時發(fā)放。按照人力資源部、財政部《關(guān)于調(diào)整環(huán)境保護監(jiān)測津貼的通知》精神，對從事一般毒性物質(zhì)從事一般輻射監(jiān)測和研究工作，經(jīng)常使用和接觸有毒有害物質(zhì)和從事分析、化驗工作的；經(jīng)常深入環(huán)境污染現(xiàn)場的，享受二類津貼，每人每月補貼350元。因該局部分人員為自收自支事業(yè)單位性質(zhì)，人員工資經(jīng)費實行績效管理，2019年在保障人員基本工資發(fā)放的前提下，經(jīng)局領(lǐng)導班子會議研究，年終依據(jù)人員經(jīng)費余額按人均1500元一次性發(fā)放“毒物補助”；同樣在2020年度，人均一次性發(fā)放了1500元。

關(guān)于“養(yǎng)老金個人交單位部分沒有交”問題。經(jīng)調(diào)查，該問題不屬實。自收自支人員（包括自收自支退伍軍人）養(yǎng)老保險已交至2021年4月，個人部分和集體部分均正常繳納。

部分屬實

鎮(zhèn)平縣政府嚴格按照工作部署和編制核定，按照（宛財建〔2020〕17號）文件要求對人員經(jīng)費進行保障和清算。

2021年自收自支人員1至2月工資已發(fā)放，3月已按照全額工資發(fā)放。

是

無

7

D2HA202104190038

南陽市鎮(zhèn)平縣玉都辦事處五里崗，恒基攪拌站北邊路東園區(qū)院內(nèi)，有一無名水泥磚廠，揚塵大，噪聲擾民。

鎮(zhèn)平縣

大氣、噪聲

群眾反映的無名水泥磚廠是鎮(zhèn)平縣藍美建材有限公司，該公司年產(chǎn)6000萬塊水泥免燒磚項目環(huán)境影響報告表于2021年1月通過南陽市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)平分局審批。

關(guān)于“有一無名水泥磚廠，揚塵大”問題。經(jīng)調(diào)查，該問題屬實。該公司年產(chǎn)6000萬塊水泥免燒磚項目處于驗收調(diào)試階段，現(xiàn)場堆存少量產(chǎn)品，廠區(qū)內(nèi)地面未全硬化，部分物料露天堆放，未采取有效抑塵措施。

關(guān)于“噪音擾民”問題。經(jīng)調(diào)查，該問題不屬實。該公司位于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，周邊200米內(nèi)無居民區(qū)，其主要生產(chǎn)設(shè)備均在廠棚內(nèi)作業(yè)。4月24日，鎮(zhèn)平縣環(huán)境監(jiān)測站對該公司廠界噪聲進行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲放標準》中2類標準排放限值要求。

部分屬實

鎮(zhèn)平分局對藍美建材有限公司立案調(diào)查，下達《責令（限期）改正決定書》，要求其停產(chǎn)整治。

截止6月10日，該公司年產(chǎn)6000萬塊水泥免燒磚項目已按要求對廠區(qū)道路進行硬化，閑置裸露空地綠化到位，安裝了車輛沖洗裝置，物料進入物料大棚，并進行環(huán)?？⒐を炇占肮?。鎮(zhèn)平分局已按照處罰程序?qū)υ摴鞠逻_了行政處罰決定書，罰款28000元整。

是

無

8

D2HA202104210024

南陽市鎮(zhèn)平縣馬莊鄉(xiāng)大龍廟村南水北調(diào)上游1.5公里，無名廢塑料廠（老板王欽光），無手續(xù)、氣味難聞、污水直接排入嚴陵河。李建龍（黑社會）私自開挖、倒賣嚴陵河土，破壞環(huán)境。

鎮(zhèn)平縣

水

反映的無名廢塑料加工廠為鎮(zhèn)平縣長隆塑料加工廠；反映倒賣嚴陵河土的具體地點位于嚴陵河賈宋鎮(zhèn)灣李莊自然村段。

關(guān)于“南陽市鎮(zhèn)平縣馬莊鄉(xiāng)大龍廟村南水北調(diào)上游1.5公里，無名廢塑料廠（老板王欽光），無手續(xù)、氣味難聞、污水直接排入嚴陵河”問題。經(jīng)調(diào)查，該問題部分屬實。該塑料加工廠辦理有環(huán)評、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)審批手續(xù)，現(xiàn)場檢查時處于建設(shè)期，正在改建生產(chǎn)和辦公用房，生產(chǎn)設(shè)備未安裝，不具備生產(chǎn)能力，正在建設(shè)三級沉淀池，廠四周無外排水管道、溝渠，無廢水外排跡象。該廠外購的廢舊塑料瓶未入庫，露天堆放有異味產(chǎn)生。

關(guān)于“李建龍（黑社會）私自開挖、倒賣嚴陵河土，破壞環(huán)境”問題。經(jīng)調(diào)查，該問題不屬實。經(jīng)公安部門查詢，李建龍2004年因?qū)め呑淌卤还膊块T打擊處理過。2017年，因位于橋下河道內(nèi)土方、亂石等雜物堆放阻礙河道泄洪，賈宋鎮(zhèn)黑龍廟村灣李自然村小組委托村民李建龍對大橋下方的亂石、土方等雜物進行清理。經(jīng)水利部門勘查，未對河道造成破壞。清理的亂石、土方用于賈宋鎮(zhèn)科技園工程，不存在買賣關(guān)系。2021年4月22日，調(diào)查組實地查勘未發(fā)現(xiàn)新的取土痕跡。

部分屬實

截止6月10日，該廠已按照要求完善了物料大棚，露天堆放的物料已進入物料大棚。生產(chǎn)設(shè)備已安裝一套，另一套正在建設(shè)，三級沉淀池已建設(shè)完成。

是

無