中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦群眾舉報件持續(xù)整改辦理情況公示(第12批)

序號

受理編號

交辦問題基本情況

行政區(qū)域

污染類型

調查核實情況

是否屬實

處理和整改情況

是否辦結

責任人被處理情況

1

D2HA202104170036

方城縣小史店鎮(zhèn)楊洼村燕山組南邊200米左右，有一無名養(yǎng)豬場（幾千頭豬），在村內河流中修建了一個水壩，將水壩改為化糞池，距離居民過近，造成河流污染，氣味刺鼻，將村山上的樹林大面積砍伐建場，占用農耕地建場。

方城縣

水、土壤

反映的養(yǎng)豬場名稱為河南天宇有限公司。

關于“在村內河流中修建了一個水壩，將水壩改為化糞池，距離居民過近，造成河流污染，氣味刺鼻”問題。經(jīng)調查，該問題部分屬實。反映的水壩實際是河南天宇有限公司利用兩側山體斜坡，在低洼處修有一長約25米的攔水壩，收集山區(qū)降水形成水潭，面積200余平方米，用于林地灌溉。水壩下游500米處為楊洼村燕山莊自然村，該村沒有河流，水壩距最近的河流桂河約3公里。該公司因前期晾糞場貯存的糞便溢出，經(jīng)過雨水沖刷，致使部分糞便污水經(jīng)場外自然溝排入壩內，壩內水質感官較差，但無刺鼻氣味。方城縣環(huán)境監(jiān)測站對壩內存水進行取樣監(jiān)測，監(jiān)測結果化學需氧量266mg/L、氨氮4.92 mg/L、總磷0.66 mg/L，水質污染嚴重，但符合農田灌溉水質標準。針對此問題，南陽市生態(tài)環(huán)境局方城分局對該公司立案調查，下達了《責令（限期）改正決定書》，要求該公司立即改正違法行為，消除污染。同時，對該公司建設項目未經(jīng)驗收，擅自投入生產(chǎn)的違法行為也予以立案調查。4月27日，對該公司依法下達《行政處罰決定書》：責令改正，并處罰款48000元。同時，為防止水壩積水長期儲存造成水質變差，引發(fā)廠群糾紛，由小史店鎮(zhèn)政府協(xié)調，該養(yǎng)殖場同意不再攔壩蓄水用于灌溉。

關于“村內山上的樹林大面積砍伐建廠”問題。經(jīng)調查，該問題基本屬實。2016年11月，該項目辦理了畜牧業(yè)設施農用地申報備案手續(xù)。2020年11月，林業(yè)部門例行檢查發(fā)現(xiàn)該養(yǎng)殖場在設施用地范圍內壓占林地18.4畝。按照自然資源部、農業(yè)農村部《關于設施農用地管理有關問題的通知》（自然資規(guī)[2019]4號）有關規(guī)定：“設施農業(yè)屬于農業(yè)內部結構調整，可以使用一般耕地，不需落實占補平衡”?！霸O施農用地不再使用的，必須恢復原用途”。

關于“占用農耕地建廠”問題。經(jīng)調查，該問題不屬實。該公司用地為灌木林地和黃土地，用地符合設施農業(yè)用地備案條件，并按照備案程序辦理了設施農業(yè)用地備案手續(xù)。

部分屬實

針對水壩問題，目前，河南天宇有限公司已將溢出的糞污清理完畢，并于2021年5月通過竣工環(huán)保驗收，罰款已繳納，并對該水壩進行了拆除，問題已整改到位。

針對該公司養(yǎng)殖和糞污處理設施占用林地行為，林業(yè)主管部門已依法作出行政處罰，企業(yè)已作出林地恢復保證書，問題已整改到位。

是

鑒于對天宇公司環(huán)境違法行為監(jiān)管不到位的問題，中共方城縣環(huán)境保護局黨組決定給予對此負直接責任的方城縣生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊副中隊長袁新雷政務警告處分。

2

X2HA202104220090

南陽市內鄉(xiāng)縣灌漲鎮(zhèn)楊寨村，該村楊政平及長子楊海英違規(guī)使用耕地10余畝20年，原本用來種果樹的耕地私自改建成磚廠；好好的河道被建筑垃圾、生活垃圾填埋，導致河水不能疏通，相關領導來檢查處理時，楊團平威脅領導，導致正常調查取證工作難以開展；楊文平將荒廢多年的校舍改為養(yǎng)豬廠，導致蒼蠅蚊蟲嚴重泛濫細菌滋生，空氣被污染，臭氣熏天。養(yǎng)殖的糞便被排入河中，導致河水變黑發(fā)臭。

內鄉(xiāng)縣

水、大氣、土壤

關于“該村楊政平及長子楊海英違規(guī)使用耕地10余畝20年，原本用來種果樹的耕地私自改建成磚廠”問題。經(jīng)調查，該問題屬實。該問題涉及區(qū)域原為果樹林，面積12.77畝，楊政平和楊海英于2002年11月在此建成一磚廠，主要生產(chǎn)水泥磚，2013年因經(jīng)營不善停產(chǎn)至今，設備處于封存狀態(tài)。2019年1月，原內鄉(xiāng)縣國土資源局對楊政平違法占地問題實施處罰（內國土罰決字〔2019〕12號）。

關于“河道被建筑垃圾、生活垃圾填埋，導致河水不能疏通，相關領導來檢查處理時，楊團平威脅領導，導致正常調查取證工作難以開展”問題。經(jīng)調查，該問題不屬實。反映的河道為楊寨河楊寨村河段，系季節(jié)性小河。經(jīng)內鄉(xiāng)縣水利局工作人員實地核查，楊寨河楊寨村段河道暢通，沒有發(fā)現(xiàn)建筑垃圾、生活垃圾傾倒現(xiàn)象。內鄉(xiāng)縣灌漲鎮(zhèn)派出所調閱2018年1月以來所有出警信息，沒有接到舉報楊團平威脅、阻礙政府工作人員執(zhí)行公務的警情。

關于“楊文平將荒廢多年的校舍改為養(yǎng)豬廠，導致蒼蠅蚊蟲嚴重泛濫細菌滋生，空氣被污染，臭氣熏天”問題。經(jīng)調查，該問題部分屬實。該養(yǎng)豬場房屋屬楊寨村委，2013年，李某（楊政平女婿）租賃該房屋建設龍利家庭農場養(yǎng)豬?，F(xiàn)場調查時，該養(yǎng)豬場糞污處理設施正常運行，每周兩次對圈舍噴灑除蠅劑、除臭劑，走訪場區(qū)周邊，沒有發(fā)現(xiàn)蚊蠅滋生現(xiàn)象。4月27日，內鄉(xiāng)縣環(huán)境監(jiān)測站對該場無組織廢氣進行監(jiān)測，惡臭濃度符合相關標準要求。

關于“養(yǎng)殖的糞便被排入河中，導致河水變黑發(fā)臭”問題。經(jīng)調查，該問題部分屬實?，F(xiàn)場調查，該養(yǎng)豬場治污設施運行正常，廠區(qū)周邊未發(fā)現(xiàn)糞污排放跡象。內鄉(xiāng)縣環(huán)境監(jiān)測站對該養(yǎng)豬場段的楊寨河地表水質進行了取樣監(jiān)測，水質因子中，總磷、總氮超過地表水環(huán)境質量Ⅲ類標準。楊寨河水質超標是由于附近村莊生活污水排入所致。內鄉(xiāng)縣農業(yè)農村局已于2020年12 月將灌漲鎮(zhèn)楊寨村生活污水納入農村人居環(huán)境整治項目，消除生活污水入河問題。

部分屬實

針對磚廠問題，2021年4月24日，內鄉(xiāng)縣政府組織人員拆除了磚廠老舊設備，清理場地并對土地復墾。此問題已完成整改。

針對楊寨河水質超標問題，目前，灌漲鎮(zhèn)楊寨村農村人居環(huán)境整治項目已結束，并通過了工程監(jiān)理驗收，設施正常運行，能夠滿足常住人口85%的污水收集處理的農村廁所革命工作要求。

是

無

3

X2HA202104220105

1、南陽市鎮(zhèn)平縣高丘鎮(zhèn)北20公里處寺山村有人開山采石，大面積毀壞樹林植被，山體和道路破壞嚴重。2、南陽市鎮(zhèn)平縣楊營路口有一丁姓黑社會頭目占用百畝土地開發(fā)大理石加工園區(qū)，園區(qū)內揚塵很大，雨天生活污水橫流，丁某打著環(huán)保管理的旗號對加工廠吃拿卡要。

鎮(zhèn)平縣

生態(tài)、水、大氣

反映的“高丘鎮(zhèn)寺山村開山采石”實際為鎮(zhèn)平縣高丘鎮(zhèn)深度貧困村基礎建設項目（道路工程）施工現(xiàn)場。反映的大理石加工園區(qū)全名為河南省明生石雕產(chǎn)業(yè)園開發(fā)有限公司。

關于“南陽市鎮(zhèn)平縣高丘鎮(zhèn)北20公里處寺山村有人開山采石”問題。經(jīng)調查，該問題部分屬實。鎮(zhèn)平縣高丘鎮(zhèn)深度貧困村基礎建設項目（道路工程），是在原道路基礎上進行升級。依據(jù)設計文件，道路路基由5米拓寬至8米。在道路拓寬施工中削坡產(chǎn)生的石料，除工程自用外，剩余約1.36萬噸石料，依照《鎮(zhèn)平縣人民政府辦公室關于印發(fā)鎮(zhèn)平縣工程建設項目采出礦產(chǎn)品管理辦法（試行）的通知》（鎮(zhèn)政辦〔2021〕4號），由鎮(zhèn)平縣鵬程公路工程有限公司收購。

關于“大面積毀壞樹林植被，山體和道路破壞嚴重”問題。經(jīng)調查，該問題部分屬實。該項目施工僅對路基拓寬部分進行開挖，達到道路設計要求，不存在山體破壞嚴重的問題；但在部分路段需加寬排險、爆破作業(yè)，在未辦理林地使用許可證的情況下，毀壞林地3048㎡。鎮(zhèn)平縣林業(yè)局已對此作出行政處罰（鎮(zhèn)林罰決字〔2021〕0410號），責令其停止違法行為，限期補辦林地使用手續(xù)。

關于“南陽市鎮(zhèn)平縣楊營路口占用百畝土地開發(fā)大理石加工園區(qū)，園區(qū)內揚塵很大，雨天生活污水橫流”問題。經(jīng)調查，該問題部分屬實。丁姓人員實際為明生石雕產(chǎn)業(yè)園項目經(jīng)理，負責對明生石雕產(chǎn)業(yè)園的日常管理維護。園區(qū)內基礎設施建設不到位，主要道路未完全硬化，未采取抑塵措施，未配備排水管網(wǎng)，雨水不能有效排出，造成道路泥濘。針對園區(qū)未采取抑塵措施問題，南陽市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)平分局對此立案調查，并責令明生石雕產(chǎn)業(yè)園停業(yè)整改，要求其完善基礎設施，硬化道路，建設排水管網(wǎng)，加強對廠區(qū)內道路的清掃灑水；要求所有石雕加工戶必須在密閉空間內采取濕法作業(yè)，建設完善三級沉淀池；對廢渣、廢料及時清運，暫存物料全覆蓋；對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)程岐英、精藝工藝品有限公司2家加工戶擅自恢復生產(chǎn)、物料覆蓋不到位、粉塵污染問題，南陽市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)平分局已立案調查，并責令停止違法行為，完善治污設施。在未完成整治任務前，禁止擅自恢復生產(chǎn)。鎮(zhèn)平縣委、縣政府按照“搬遷一批、整合一批、淘汰一批”的指導思想，已重新規(guī)劃選址，通過招商引資建設石雕加工區(qū)“言石小鎮(zhèn)”項目，采取集中建廠、規(guī)模發(fā)展、整合提升的模式，以停促搬、以停促改，從根本上改變石材行業(yè)污染狀況，引導石材行業(yè)的健康發(fā)展。“言石小鎮(zhèn)”項目已于2021年2月23日在縣公共交易中心完成項目一期159畝建設用地土地摘牌，4月23日通過鎮(zhèn)平縣規(guī)委會審核，已與自然資源局簽訂建設用地使用權出讓合同及辦理建設用地使用權證。正在辦理項目建設環(huán)評、規(guī)劃及施工許可等相關手續(xù)。

關于“有一丁姓黑社會頭目，丁某打著環(huán)保管理的旗號對加工廠吃拿卡要”問題。經(jīng)鎮(zhèn)平縣公安部門證明，截止2021年4月30日前，未發(fā)現(xiàn)此人涉黑涉惡前科，沒有被打擊處理的情況。

部分屬實

目前，鎮(zhèn)平縣高丘鎮(zhèn)深度貧困村基礎建設項目涉及林地使用手續(xù)已經(jīng)省林業(yè)局批準。

明生石雕產(chǎn)業(yè)園區(qū)域重新規(guī)劃選址搬遷，明生石雕產(chǎn)業(yè)園根據(jù)實際情況對廠區(qū)道路排水管網(wǎng)進行了完善，并加強對廠區(qū)道路的清掃灑水，確保解決揚塵問題。南陽市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)平分局分別對擅自開工的兩家加工戶下達了行政處罰決定書，分別處以罰款28000元整，兩家加工戶已停產(chǎn)，罰款已繳納。玉管委、生態(tài)環(huán)境分局、楊營鎮(zhèn)政府已安排專人強化園區(qū)內石雕加工戶的監(jiān)管力度，在未完成整治任務前，禁止擅自恢復生產(chǎn)。

是

無

4

X2HA202104230079

南陽市內鄉(xiāng)縣夏館鎮(zhèn)司法所長曹正華縱容包庇石材廠侵占林地、毀林挖山建廠、破壞生態(tài)環(huán)境，建的石材廠無手續(xù)、無環(huán)保設施、污染環(huán)境，毀壞山林非常嚴重。（例如：西河堂村黑龍?zhí)段鍌€石材廠、葛花溝、天馬寨山坡、恒泰一、二、三個廠等地）。

內鄉(xiāng)縣

生態(tài)

關于“南陽市內鄉(xiāng)縣夏館鎮(zhèn)司法所長曹正華縱容包庇”問題。經(jīng)調查，該問題不屬實。曹正華于2017年納入勞務派遣，作為司法所輔助人員使用，系基層法律服務工作者，主要為基層和群眾提供法律咨詢、調解等服務。經(jīng)縣司法局調查，在村組集體林地和土地轉包過程中，曹正華只作為法律見證，沒有縱容包庇行為。

關于“毀林挖山建廠、破壞生態(tài)環(huán)境”問題。經(jīng)調查，該問題部分屬實。西河堂村包括黑龍?zhí)丁⒏鸹?、天馬寨山等地，轄區(qū)內有8家石材加工企業(yè)：內鄉(xiāng)縣恒泰石材有限公司（含第一二分公司）、內鄉(xiāng)縣瑞泰石材有限公司，內鄉(xiāng)縣漢冶冶鑄材料有限公司、內鄉(xiāng)縣伊豐石材有限公司、內鄉(xiāng)縣盛佳石材有限公司、內鄉(xiāng)縣宏祥石材有限公司、內鄉(xiāng)縣博運石材有限公司，內鄉(xiāng)縣茂鑫石材有限公司。其中，西河堂村黑龍?zhí)督M有3家石材加工企業(yè)：內鄉(xiāng)縣恒泰石材有限公司（含第一、二分公司）、內鄉(xiāng)縣瑞泰石材有限公司、內鄉(xiāng)縣漢冶冶鑄材料有限公司（實際從事石材加工），無礦山開采，在建設及生產(chǎn)過程中，不存在挖山建廠情況。盛佳石材廠有臨時使用林地許可手續(xù)，無土地手續(xù)；恒泰兩個廠和瑞泰石材廠有林地使用手續(xù)，擅自租賃土地建廠，已被依法查處；漢冶石材廠未占用林地，土地符合規(guī)劃。伊豐、宏祥、博運和茂鑫4家企業(yè)非法占林地被依法處理，無土地手續(xù)。目前，恒泰石材、茂鑫石材、博運石材、宏祥石材、伊豐石材、瑞泰石材、盛佳石材等7家土地手續(xù)不合規(guī)企業(yè)，已在土地三調過程中被調整為建設用地，由縣自然資源局沒收后，移交給夏館鎮(zhèn)人民政府實施監(jiān)管。

關于“建的石材廠無手續(xù)、無環(huán)保設施、污染環(huán)境”問題。經(jīng)調查，該問題部分屬實。西河堂村區(qū)域內8家石材企業(yè)均辦理有環(huán)評審批手續(xù)，并通過了環(huán)境保護竣工驗收；生產(chǎn)過程采用濕法作業(yè)，設置有三級沉淀池和雨水收集池，生產(chǎn)廢水循環(huán)利用，不外排；建有固體廢物處置場；采取加強生產(chǎn)區(qū)封閉作業(yè)、廠區(qū)綠化、車輛沖洗等措施降低噪聲等污染。4月24日，內鄉(xiāng)縣環(huán)境監(jiān)測站對該區(qū)域的地表水質量進行監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，各項指標滿足《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準要求。2020年企業(yè)自行委托第三方檢測數(shù)據(jù)表明，上述企業(yè)噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類區(qū)、無組織粉塵污染物滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）標準要求。但在現(xiàn)場檢查過程中，發(fā)現(xiàn)有5家石材企業(yè)塊狀物料未完全覆蓋到位，漢冶石材廠廠區(qū)地面衛(wèi)生差；恒泰石材物料場水泥地坪壓壞露出渣土、加工廢料清理不及時。針對上述問題，南陽市生態(tài)環(huán)境局內鄉(xiāng)分局已督促企業(yè)完成了整改。

關于“毀壞山林非常嚴重”問題。經(jīng)調查，該問題不屬實。4月24日，內鄉(xiāng)縣林業(yè)局工作人員在現(xiàn)場巡查時發(fā)現(xiàn)，西河堂村所有企業(yè)除在建廠初期有毀林現(xiàn)象外，生產(chǎn)過程中未發(fā)現(xiàn)有毀壞山林現(xiàn)象。

部分屬實

漢冶石材廠未占用林地，土地符合規(guī)劃；恒泰石材、茂鑫石材、博運石材、宏祥石材、伊豐石材、瑞泰石材、盛佳石材等7家土地手續(xù)不合規(guī)企業(yè)，已在土地三調過程中被調整為建設用地，由縣自然資源局沒收后，移交給夏館鎮(zhèn)人民政府實施監(jiān)管。

是

無

5

X2HA202104260039

南陽市內鄉(xiāng)縣大橋鄉(xiāng)郭河村，村北邊地上有家免燒磚廠，占用農耕地，噪聲大、灰塵大。

內鄉(xiāng)縣

噪聲、大氣、土壤

關于“村北邊地上有家免燒磚廠，占用農耕地”問題。經(jīng)調查，該問題屬實。反映的“免燒磚廠”為內鄉(xiāng)大橋海正水泥制品廠，該廠占地面積7000平方米，其中非法占用6034.18平方米（9.05畝）集體土地，被占用地性質為一般農田。針對此問題，原內鄉(xiāng)縣國土資源局分別于2015年、2016年先后兩次作出行政處罰決定，對該廠累計處以90512.7元罰款，并沒收地上附屬建筑物和其它設施。已移交法院強制執(zhí)行。后法院下發(fā)法律文書，由大橋鄉(xiāng)人民政府代為征收地面附屬物及設備等。截至目前，大橋鄉(xiāng)已對該廠實施斷電、查封等措施。同時，承諾嚴格落實監(jiān)管責任，加大巡查頻次，確保企業(yè)不從事生產(chǎn)活動。

關于“噪音大、灰塵大”問題。經(jīng)調查，該問題部分屬實。現(xiàn)場調查期間大橋海正水泥制品廠因設備故障停產(chǎn)。但其距離最近的居民點僅150米，生產(chǎn)過程確實產(chǎn)生粉塵和噪聲。該廠嚴格按照環(huán)評及批復要求進行建設，落實無組織治理“五到位一密閉”措施，原料全部入棚。配套有相應的除塵設施，產(chǎn)噪設備在密閉廠房內，且采取消音減震措施。2021年4月12日，第三方公司對該廠廢氣排放和廠界環(huán)境噪聲進行了檢測，檢測報告顯示，廢氣能夠滿足《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB4915-2013）、廠界環(huán)境噪聲能夠滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類區(qū)標準要求。

部分屬實

針對該企業(yè)問題，法院下發(fā)法律文書強制執(zhí)行，由大橋鄉(xiāng)人民政府代為征收地面附屬物及設備等。截至目前，大橋鄉(xiāng)已對該廠實施斷電、查封等措施。同時，承諾嚴格落實監(jiān)管責任，加大巡查頻次，確保企業(yè)不從事生產(chǎn)活動。

是

無

6

X2HA202104270026

南陽市內鄉(xiāng)縣灌漲鎮(zhèn)楊寨村內河水被上游崗頭村的養(yǎng)豬廠排放的污水污染,2018年中央環(huán)保督察曾督辦過。楊寨村內老初中場地被人向東向北擴建，用于建設養(yǎng)豬廠，占用村民口糧地，夏天蚊子蒼蠅很多，臭氣熏天。

內鄉(xiāng)縣

水、大氣

關于“南陽市內鄉(xiāng)縣灌漲鎮(zhèn)楊寨村內河水被上游崗頭村的養(yǎng)豬廠排放污水污染，2018年中央環(huán)保督察曾督辦過”問題。經(jīng)調查，該問題部分屬實。此處養(yǎng)豬場名稱為牧原食品股份有限公司第四分場。2018年6月，中央環(huán)保督察“回頭看”對牧原養(yǎng)殖污染問題進行了交辦，內鄉(xiāng)縣嚴格按照交辦案件辦理規(guī)定的要求和時間，及時進行調查和回復。針對此次反映問題，4月28日，經(jīng)南陽市生態(tài)環(huán)境局內鄉(xiāng)分局現(xiàn)場核查，牧原公司第四分場各項污染防治設施均正常運行，沼液儲存池已采取黑膜覆蓋，池內廢水用于季節(jié)性還田。排查廠區(qū)周邊以及走訪附近群眾，未發(fā)現(xiàn)有廢水外排現(xiàn)象。內鄉(xiāng)縣環(huán)境監(jiān)測站對距離牧原四分場下游約500米的楊寨村河水水質進行監(jiān)測，結果表明，河水水質中總氮、總磷、COD等指標不能夠滿足《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類水質標準要求。經(jīng)調查，超標原因主要存在崗頭村生活污水入河等問題。針對該問題，內鄉(xiāng)縣農業(yè)農村局已將灌漲鎮(zhèn)崗頭村生活污水治理納入農村人居環(huán)境整治項目（主要包括垃圾收集清運、污水收集處理、廁所改造、村容村貌改善等內容），消除生活污水入河等問題。

關于“楊寨村內老初中場地被人向東向北擴建，用于建設養(yǎng)豬廠，占用村民口糧地”問題。經(jīng)調查，該問題部分屬實。此處養(yǎng)豬場名稱為內鄉(xiāng)縣灌漲鎮(zhèn)龍利家庭農場。該養(yǎng)豬場以前為楊寨村試驗站，1996年8月至1997年7月，被灌漲鎮(zhèn)教辦室借用，后于1997年8月將該處房屋交還給楊寨村委。2013年李某成立龍利家庭農場，與楊寨村委簽訂了該處16畝土地租賃協(xié)議，2013年4月辦理了設施農用地備案手續(xù)（內政文〔2013〕54號）；后又在該場東北方向租賃5.423畝土地擴建養(yǎng)豬場，2016年8月15日辦理了設施農用地備案手續(xù)。以上占地均為設施農用地，非基本農田。

關于“夏天蚊子蒼蠅很多，臭氣熏天”問題。經(jīng)調查，該問題部分屬實。龍利家庭農場治污設施正常運行，有一定的異味，調查組要求該養(yǎng)豬場及時清理養(yǎng)殖糞污、沖洗豬舍，增加對圈舍噴灑除蠅劑、除臭劑頻次，消除對環(huán)境的影響。走訪場區(qū)周邊，沒有發(fā)現(xiàn)蚊蠅滋生現(xiàn)象。內鄉(xiāng)縣環(huán)境監(jiān)測站對該養(yǎng)殖場臭味進行采樣監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，該場區(qū)臭氣能夠符合《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）要求。

部分屬實

目前，灌漲鎮(zhèn)崗頭村農村人居環(huán)境整治項目已結束，并通過了工程監(jiān)理驗收，設施正常運行，能夠滿足常住人口85%的污水收集處理的農村廁所革命工作要求。

是

無

7

X2HA202105010082

自2016年起，河南省伏牛山天地旅游開發(fā)有限公司在河南省南陽市南召縣馬市坪鄉(xiāng)焦元村花坪溝組、軟棗樹組非法挖毀林地，開挖河道采石，毀耕地建停車場。這些問題群眾在2018年已經(jīng)向中央督察組反映過，受理編號是X410000201806280013,當時南召縣政府向督察組回復說承諾恢復原狀，但是至今已經(jīng)三年，不僅沒有恢復原狀，反而毀林面積越來越大，達到50多畝，毀耕地達20多畝，河道堆滿了挖出來的石頭。舉報人訴求：責令河南省伏牛山天地旅游開發(fā)有限公司停止毀林采石毀壞耕地的行為并恢復原狀。

南召縣

生態(tài)

反映的“河南省伏牛山天地旅游開發(fā)有限公司”實際為河南伏牛天池旅游服務有限公司。

2018年接到中央環(huán)境保護督察組轉辦案件（編號X410000201806280013）后，南召縣當即進行調查處理，初步勘查該公司非法占用馬市坪鄉(xiāng)焦園村花坪溝組林地8.315畝，2018年7月1日，南召縣林業(yè)部門依法予以立案（召林罰立字〔2018〕第0050號）。在后續(xù)調查取證期間，又發(fā)現(xiàn)該公司在馬市坪鄉(xiāng)轉角石村也存在毀林行為。經(jīng)勘查，兩處非法占用林地共25.08畝。2019年5月29日，南召縣森林公安局進行并案處理。2020年3月20日，南召縣人民檢察院就該公司非法占地行為向南召縣人民法院提起訴訟。2020年4月10日，南召縣人民法院依法作出判決，被告單位河南伏牛山天池旅游服務有限公司犯非法占用農用地罪，判處罰金10萬元；被告人孟某濤（旅游開發(fā)項目指揮部經(jīng)理）犯非法占用農用地罪，單處罰金10萬元。

企業(yè)非法占用林地25.08畝用于修建焦園村至轉角石村道路，馬市坪鄉(xiāng)焦園村和轉角石村為深山村，此前群眾出行為羊腸小道，為了便于企業(yè)發(fā)展和群眾出行，企業(yè)對道路進行加寬處理，造成非法占用林地。自法院判決之日起至今，沒有再出現(xiàn)其它毀林占地現(xiàn)象。由于侵占區(qū)域為出行道路，且地質為風化巖，復綠復植難度大，經(jīng)南召縣馬市坪鄉(xiāng)政府和縣林業(yè)局會商研判，確定不再復綠復植，為該區(qū)域補辦占用林地手續(xù)。

經(jīng)現(xiàn)場勘察，山澗溝（沖溝）中不存在開挖河道采石情況，河中的石頭屬于自然地貌原石，也不存在采出來的石頭堆入河道的情況。擬建停車場規(guī)劃區(qū)域耕地面積9.48畝，其上無建筑物，地面符合耕種條件，不存在毀耕地建停車場等情況。

部分屬實

截至9月16日，該項目占用的林地手續(xù)已經(jīng)省林業(yè)局批復同意，涉及補辦林業(yè)手續(xù)問題已完成。

是

無

8

X2HA202105020020

南陽市內鄉(xiāng)縣玉碘釩業(yè)是一家民營企業(yè)，其外購鋁礬礦大部分為盜挖周邊礦山，主要地點為香花鎮(zhèn)的空山釩礦、淅川與湖北省交界處的黑山一帶釩礦及內鄉(xiāng)縣的無主釩礦，給當?shù)貛韲乐氐牡V山環(huán)境破壞，僅內鄉(xiāng)縣乍曲鄉(xiāng)的清泉村、石頭村留下了大面積的露天礦石坑，毀林毀地在不斷擴大。

淅川縣、內鄉(xiāng)縣

生態(tài)

反映的內鄉(xiāng)縣玉碘釩業(yè)名稱為淅川縣玉典釩業(yè)有限責任公司，“無主釩礦”實際為河南海亮釩業(yè)有限公司內鄉(xiāng)縣羽毛山釩礦。

關于“南陽市淅川縣玉碘釩業(yè)是一家民營企業(yè)，其外購買鋁礬礦大部分為盜挖周邊礦山，主要地點為香花鎮(zhèn)的空山釩礦”問題。經(jīng)調查，該問題不屬實。2007年，淅川縣玉典釩業(yè)有限公司依法在原南陽市國土資源局申請辦理了采礦許可證，證號；C41130020100221157970，有效期至2018年12月31日，礦區(qū)范圍包括馬蹬鎮(zhèn)金竹河村孔山、香花鎮(zhèn)黑魚溝村銀洞門，兩地均為玉典公司礦區(qū)，同屬于一個采礦許可證，在采礦許可證到期后一直處于停采狀態(tài)，無新開采痕跡。玉典釩業(yè)公司目前原料來自于河南海亮釩業(yè)有限公司內鄉(xiāng)縣羽毛山釩礦。

關于“淅川與湖北交界處的黑山一帶釩礦”問題。經(jīng)調查，該問題不屬實。經(jīng)搜索衛(wèi)星地圖并實地走訪調查，與湖北交界處無名為“黑山”的村組或地名。

關于“內鄉(xiāng)縣的無主釩礦，留下了大面積的露天礦石坑”問題。經(jīng)調查，該問題不屬實。內鄉(xiāng)縣河南海亮釩業(yè)項目于2019年2月投產(chǎn)，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案經(jīng)原內鄉(xiāng)縣國土資源局備案嚴格按照環(huán)評批復和開發(fā)利用方案要求進行開采，采取“邊開采、邊治理”的原則，對生態(tài)防護工作統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，對產(chǎn)生廢石全部回填，并及時對回填后采坑進行覆土綠化。目前4個礦口中，2個已經(jīng)閉礦的礦口已按照礦山恢復治理方案要求進行覆土綠化；2個需要下一步繼續(xù)開采的礦口，除開采面外，其余部位正在按照綠色礦山標準進行治理，待閉礦后按照要求進行生態(tài)修復。

關于“毀林毀地”問題。經(jīng)調查，該問題部分屬實。經(jīng)調查，河南海亮釩業(yè)有限公司采礦許可礦區(qū)面積0.51平方公里，不在國家重點林區(qū)范圍內，林種為櫟雜，林地類型為人工起源林。在2019-2020年，該公司人員先后因違法占用林地被依法處理。其中，黃某軍因非法占用林地31.53畝被追究刑事責任，并處罰金；孔某賓毀壞林地1.44畝，被行政處罰2萬元；張某毀壞林地3.6畝，被行政處罰3萬元；樊某松毀壞林地2.69畝，被行政處罰4萬元，目前，被占用林地均已進行復耕復綠。所有毀林行為均在礦區(qū)范圍內。

部分屬實

黃某軍等4人非法毀壞、占用林地，已按相關法律法規(guī)進行處罰，被占用林地均已進行復耕復綠。由乍曲鎮(zhèn)黨委政府開展區(qū)域礦山執(zhí)法檢查專項行動，加大巡查力度，防止私采濫挖行為發(fā)生；河南海亮釩業(yè)有限公司在后期開采過程中將嚴格落實生態(tài)修復等各種規(guī)定及要求，做到合法開采。目前，該問題已解決。

是

無

9

X2HA202104270008

1.南陽市南召縣石門鄉(xiāng)黑石寨村下南組的液化氣站、鈣粉廠、采沙廠占用基本農田40余畝，濫伐土地上原有的大量林木，鈣粉廠沒有經(jīng)過環(huán)評審批，有粉塵污染，污染土地河流，該廠負責人吳中英等人對舉報人進行打擊報復；2.張成恒，曾任村支書，在任時，以權謀私，為該村楊某提供貧困戶指標，騙取國家補貼；組長楊某違法賣地；3.南召縣石門鄉(xiāng)黑石寨村孫萬鐵，違法占用基本農田約120畝，沒有任何合法手續(xù)就把基本農田變?yōu)樗畮?，在鴨河水庫中游孟山村庫岔養(yǎng)魚，大量喂養(yǎng)魚飼料和草，嚴重污染水資源，無環(huán)評手續(xù)。

南召縣、鴨河工區(qū)

土壤、生態(tài)、大氣、水

南召縣石門鄉(xiāng)黑石寨村下南組有1家液化氣站，即南召縣竣蘭液化氣有限公司；1家鈣粉廠，1家彩砂廠（即舉報反映的采沙廠），鈣粉廠和彩砂廠同屬南陽市薩拉礦業(yè)有限公司。反映第三個問題所在位置，實際位于與南召縣石門鄉(xiāng)黑石寨村相鄰的鴨河工區(qū)孟山村下盤溝組。

關于“液化氣站占用基本農田、濫伐土地上原有的大量林木”問題。經(jīng)調查，該問題部分屬實。2014年2月12日，竣蘭液化氣有限公司法人代表高某與黑石寨村下南組簽訂了租地合同，企業(yè)占地1820平方米。其中基本農田800平方米，耕地1020平方米；未辦理用地手續(xù)。2015年9月18日，南召縣國土資源局因非法占地向該公司下達了行政處罰決定書，罰款2.62萬元。液化氣站罰款已繳納完畢。因所轄鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）于2017年報請省、市國土資源部門調整批復，目前該項目占地范圍全部在建新區(qū)范圍內，符合土地利用總體規(guī)劃要求。依據(jù)有關法律規(guī)定，2021年9月9日經(jīng)縣自然資源局黨組研究決定，依法對該地建筑物、構筑物進行沒收，并移交石門鄉(xiāng)政府。9月12日，石門鄉(xiāng)政府接收并公告查封該公司。根據(jù)企業(yè)保留廠址原貌圖片以及黑石寨村委證實，項目所在地原為荒坡，沒有林木，不存在濫伐大量林木問題。

關于“鈣粉廠占用基本農田、砍伐土地上原有大量林木”問題。經(jīng)調查，該問題部分屬實。鈣粉廠占地6083平方米，其中基本農田2776.82平方米；耕地518.68平方米；林地2787.5平方米。2016年2月，南召縣國土資源局因非法占地向該公司下達了行政處罰決定書，鈣粉廠依據(jù)行政處罰決定書拆除了地上建筑物。根據(jù)企業(yè)保留原貌圖片及黑石寨村委證實，項目所在地原為荒草地及高度50公分灌木叢，沒有林木，不存在濫伐大量林木問題。

關于“采沙廠占用基本農田、濫伐土地上原有的大量林木”問題。經(jīng)調查，該問題部分屬實。彩石砂廠占地2500平方米。其中基本農田1900平方米；耕地600平方米。2015年9月，南召縣國土資源局因非法占地向該企業(yè)下達了行政處罰決定書，罰款已足額繳納。因所轄鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）于2017年報請省、市國土資源部門調整批復，目前該項目占地范圍全部在建新區(qū)范圍內，符合土地利用總體規(guī)劃要求。依據(jù)有關法律規(guī)定，2021年9月9日經(jīng)縣自然資源局黨組研究決定，依法對該地建筑物、構筑物進行沒收，并移交石門鄉(xiāng)政府。9月12日，石門鄉(xiāng)政府接收并公告查封該企業(yè)。根據(jù)企業(yè)保留原貌圖片及黑石寨村委證明，企業(yè)所在地原為荒坡，沒有林木，不存在濫伐大量林木問題。

關于“鈣粉廠沒有經(jīng)過環(huán)評審批，有粉塵污染，污染土地河流，該廠負責人吳中英等人對舉報人進行打擊報復”問題。經(jīng)調查，該問題部分屬實。鈣粉廠辦理有環(huán)評及驗收手續(xù)，并于2018年12月拆除，不存在粉塵污染土地河流的問題。2016年5月10日，村民楊某軍和該廠法人代表吳某英因土地糾紛發(fā)生口角，吳某英的哥哥吳某杰到場并用木椅對楊某軍進行毆打，造成楊某軍左臂撓骨骨折；經(jīng)南召縣公安局刑事科學技術室法醫(yī)鑒定為輕傷一級，并于2016年11月28日依法將涉嫌故意傷害罪的吳某杰移送檢察機關審查起訴；后吳某杰被南召縣人民法院判處管制兩年。

關于“張成恒，曾任村支書，在任時，以權謀私，為該村楊某提供貧困戶指標，騙取國家補貼；組長楊某違法賣地”問題。經(jīng)調查，該問題部分屬實。反映的楊某為黑石寨村下南組村民楊某國，2015年底按照貧困戶識別標準和程序，經(jīng)本人申請、群眾評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級復審后，在全村范圍內進行公示，全村群眾無異議后，確定為貧困戶，納入建檔立卡貧困戶。2021年3月26日南召縣扶貧辦曾對該問題進行調查，經(jīng)縣鄉(xiāng)兩級實地核查、調閱資料，楊某國被確定為貧困戶識別程序符合相關要求，公示、會議記錄等相關資料齊全。2014年2月，時任石門鄉(xiāng)黑石寨村下南組組長楊某國擅自將下南組集體土地40畝轉讓給南陽薩拉礦業(yè)公司，非法獲得轉讓資金32000元。此事與村支部書記張成恒無關。2016年南召縣公安局經(jīng)濟犯罪偵查大隊對楊某國采取強制措施，后被南召縣人民法院判刑。

關于“孫萬鐵違法占用基本農田約120畝，沒有任何合法手續(xù)就把基本農田變?yōu)樗畮?，在鴨河水庫中游孟山村庫岔養(yǎng)魚，大量喂養(yǎng)魚飼料和草，嚴重污染水資源，無環(huán)評手續(xù)”問題。經(jīng)調查，該問題不屬實。舉報反映的“水庫”實際只是鴨河口水庫的一個庫汊，不存在把基本農田變?yōu)樗畮斓膯栴}。該庫汊是鴨河口水庫自然延伸的一部分。2008年鴨河工區(qū)未成立時，南召縣石門鄉(xiāng)政府為解決孟山村水庫區(qū)域上下片群眾出行難問題，出資修建連接上下村莊的一條土壩，“以壩代路”方便群眾出行；2014年，鴨河工區(qū)將此土壩修建成混凝土材質的橋。庫汊與水庫通過橋孔洞相連通，庫汊內無任何養(yǎng)魚設施。4月20日，鴨河工區(qū)委托第三方公司對該庫汊水質進行檢測，檢測因子符合地表水環(huán)境Ⅲ類水質要求。

部分屬實

依據(jù)有關法律規(guī)定，2021年9月9日經(jīng)南召縣自然資源局黨組研究決定，依法對南陽薩拉礦業(yè)有限公司（采砂廠）、南召縣竣蘭液化氣有限公司所在地建筑物、構筑物進行沒收，并移交石門鄉(xiāng)政府，石門鄉(xiāng)政府已接收并公告查封。

是

無

10

X2HA202104140058

與案件編號X2HA202104270008內容一致。

南召縣、鴨河工區(qū)

土壤、生態(tài)、大氣、水

與案件編號X2HA202104270008內容一致。

部分屬實

與案件編號X2HA202104270008內容一致。

是

無