2021年，南陽市人民政府門戶網(wǎng)站堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于政府網(wǎng)站發(fā)展有關(guān)要求，緊緊圍繞人民期待和需求，依法及時(shí)公開政府信息，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，打通信息壁壘，推動(dòng)政務(wù)信息資源共享，有力推進(jìn)了政府網(wǎng)上履職能力和服務(wù)水平的不斷提升。
一、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理工作情況
（一）制度機(jī)制建設(shè)情況
根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》要求，相繼出臺(tái)了《南陽市人民政府門戶網(wǎng)站維護(hù)管理規(guī)定》《南陽市人民政府門戶網(wǎng)站信息安全管理制度》《政府網(wǎng)站用戶權(quán)限密碼安全保密制度》《政府網(wǎng)站信息安全應(yīng)急預(yù)案》等一系列規(guī)章制度，對(duì)政府網(wǎng)站的內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用、管理、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)范，明確形成由安全政策、管理制度、操作規(guī)程等構(gòu)成的全面的信息安全管理制度體系，有效保證政府網(wǎng)站安全工作有規(guī)可依。
（二）網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容治理工作（專項(xiàng)治理）開展情況
1、切實(shí)做好信息公開前的保密審查工作。遵循“誰公開、誰審查、誰負(fù)責(zé)”的原則，做到依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確和合理，未經(jīng)保密審查的信息一律不予公開。
2、認(rèn)真執(zhí)行“三審三校”制度。嚴(yán)把信息來源關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)后臺(tái)信息發(fā)布審核和保密審查機(jī)制，所有信息要經(jīng)過初審、復(fù)審和終審三道程序，經(jīng)專業(yè)人員核對(duì)后方能發(fā)布。
3、加大信息排查糾錯(cuò)工作力度。通過人工+技術(shù)手段對(duì)網(wǎng)站發(fā)布的信息進(jìn)行錯(cuò)別字、敏感信息、錯(cuò)鏈、空鏈等全面檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題，確保內(nèi)容準(zhǔn)確表述規(guī)范。在2021年第一、二、三季度河南省政府辦公廳對(duì)南陽市門戶網(wǎng)站抽查檢查中，政府門戶網(wǎng)站合格率均為100%。
（三）落實(shí)網(wǎng)信部門治理要求情況
市人民政府門戶網(wǎng)站嚴(yán)格落實(shí)市網(wǎng)信辦治理要求，強(qiáng)化日常管理，按照“應(yīng)管盡管”的工作原則，加強(qiáng)日常檢測(cè)檢查，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站內(nèi)容全覆蓋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置傾向性、苗頭性問題，有效防止小風(fēng)險(xiǎn)演化成大風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)演化成綜合風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)市網(wǎng)信辦通報(bào)的問題，能夠做到全面排查、舉一反三、立即整改，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。
（四）網(wǎng)站維護(hù)人員培訓(xùn)教育情況
通過對(duì)網(wǎng)站維護(hù)人員進(jìn)行政府網(wǎng)站安全意識(shí)培訓(xùn)、安全技術(shù)培訓(xùn)，并將政府網(wǎng)站安全作為網(wǎng)站維護(hù)人員績(jī)效考核的一部分，不斷提升工作人員的政治和專業(yè)素養(yǎng)，在增強(qiáng)責(zé)任感的同時(shí)，養(yǎng)成網(wǎng)站維護(hù)人員一絲不茍、精益求精的工作作風(fēng)，盡可能地減少和杜絕差錯(cuò)的發(fā)生。
二、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理負(fù)責(zé)人履職情況
（一）主辦單位法定代表人履職情況
南陽市政府辦公室認(rèn)真履行網(wǎng)站的建設(shè)規(guī)劃、組織保障、健康發(fā)展、安全管理等職責(zé)，市政府辦公室主任定期聽取網(wǎng)站建設(shè)相關(guān)情況匯報(bào)，對(duì)門戶網(wǎng)站建設(shè)的重大問題親自安排部署、協(xié)調(diào)解決。同時(shí)，注重加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)教育，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，有力地推進(jìn)了市政府門戶網(wǎng)站有序健康發(fā)展。
（二）總編輯履職情況
南陽市政府門戶網(wǎng)站總編輯切實(shí)履職盡責(zé)、把好關(guān)口，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，加強(qiáng)管理和隊(duì)伍建設(shè)，自覺維護(hù)好政府門戶網(wǎng)站的政治性、權(quán)威性，樹立良好形象，打造高效惠民的網(wǎng)上政府。
（三）網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人履職情況
南陽市政府門戶網(wǎng)站業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人按照相關(guān)規(guī)章制度，認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行三審三校制度，始終堅(jiān)持為用戶提供合法的信息內(nèi)容和良好的服務(wù)。
（四）網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)技術(shù)部門負(fù)責(zé)人履職情況
南陽市信息中心主任作為政府網(wǎng)站技術(shù)部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)審定政府網(wǎng)站信息安全相關(guān)崗位職責(zé)，監(jiān)督、考核政府網(wǎng)站群信息安全關(guān)鍵崗位人員工作績(jī)效，確定信息安全違規(guī)行為的處罰措施。在技術(shù)方面主要采取如下措施：
1、強(qiáng)化安全技術(shù)防范。市政府門戶網(wǎng)站目前采用云安全防護(hù)措施，包含防DDOS攻擊、防火墻、堡壘機(jī)等。可以有效防止網(wǎng)站受到惡意攻擊，從而保證系統(tǒng)的穩(wěn)定，在物理層保障了服務(wù)器安全。
2、強(qiáng)化安全保護(hù)能力。從物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、主機(jī)安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全與備份恢復(fù)、安全管理制度、安全管理機(jī)構(gòu)、人員安全管理、系統(tǒng)建設(shè)管理、系統(tǒng)運(yùn)維管理等十個(gè)方面入手，對(duì)照國(guó)家信息系統(tǒng)安全三級(jí)等保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)政府網(wǎng)站安全保護(hù)能力進(jìn)行了大幅改進(jìn)提升。2018年以來，市政府門戶網(wǎng)站每年均順利通過國(guó)家等保三級(jí)認(rèn)證。
3、強(qiáng)化安全控制能力。市政府網(wǎng)站群共有7臺(tái)虛擬機(jī)部署在南陽移動(dòng)政務(wù)云共有區(qū)域，其中3臺(tái)虛擬機(jī)周備2份。南陽移動(dòng)政務(wù)云共有區(qū)部署有核心防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、DDoS檢測(cè)設(shè)備、DDoS清洗設(shè)備、Web應(yīng)用防火墻、數(shù)據(jù)庫審計(jì)、網(wǎng)絡(luò)審計(jì)、主機(jī)配置核查、防病毒網(wǎng)關(guān)、日志審計(jì)等安全設(shè)備進(jìn)行業(yè)務(wù)安全防護(hù)。每季度進(jìn)行業(yè)務(wù)漏洞掃描，針對(duì)有漏洞的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通知用戶進(jìn)行漏洞修復(fù)。每日進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)通報(bào)和弱口令通報(bào)，對(duì)于危險(xiǎn)IP進(jìn)行先封堵后處理。同時(shí)對(duì)于業(yè)務(wù)系統(tǒng)嚴(yán)格限制端口開放，限制開放高危端口（80/8080/443/1521/3306等），限制業(yè)務(wù)虛擬機(jī)對(duì)外訪問。南陽移動(dòng)政務(wù)云維護(hù)中心7*24小時(shí)值班對(duì)出現(xiàn)問題及時(shí)處理，同時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的云平臺(tái)、機(jī)房等進(jìn)行定時(shí)巡檢。
4、強(qiáng)化數(shù)據(jù)保護(hù)。政府網(wǎng)站采用MD5的方式對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)鑒別信息進(jìn)行加密，保證傳輸和存儲(chǔ)過程中鑒別信息的完整性和保密性；網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫采用加密方式進(jìn)行遠(yuǎn)程管理，保證數(shù)據(jù)傳輸過程中的保密性；對(duì)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行一天一次自動(dòng)全備，數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)和系統(tǒng)日志實(shí)時(shí)備份，保存三個(gè)月。
5、強(qiáng)化應(yīng)急保障。市信息中心制定了信息安全事件處置和應(yīng)急管理等相關(guān)規(guī)定，明確了啟動(dòng)預(yù)案的條件、應(yīng)急處理流程、系統(tǒng)恢復(fù)流程、事后教育和培訓(xùn)等內(nèi)容，制定了不同類型事件的處置預(yù)案，并成立應(yīng)急安全響應(yīng)小組，保證了網(wǎng)站安全應(yīng)急工作的正常開展。
三、社會(huì)評(píng)價(jià)
（一）受理社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)情況
通過政府網(wǎng)站、市長(zhǎng)信箱、微博等形式多樣的公開方式，拓寬公開渠道，加大公開力度，全面公開了各類政府信息，做到了公開內(nèi)容真實(shí)有效、及時(shí)準(zhǔn)確、重點(diǎn)突出、群眾滿意，提高了政府的執(zhí)行力和公信力。在網(wǎng)站首頁顯著位置增設(shè)“政府網(wǎng)站找錯(cuò)”欄目，進(jìn)一步強(qiáng)化平臺(tái)監(jiān)督力量，提升履行主體責(zé)任能力。
（二）行業(yè)自律情況
始終把網(wǎng)站內(nèi)容安全和技術(shù)安全放在重要的位置，嚴(yán)格落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》，做好權(quán)威信息發(fā)布和政策解讀，確保真實(shí)、準(zhǔn)確、完整傳遞政策精神，及時(shí)做好解讀工作。
（三）履行社會(huì)責(zé)任情況
積極主動(dòng)推送政府決策、財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域信息，精準(zhǔn)解讀重大決策文件和涉及群眾切身利益、需要公眾廣泛知曉的政府信息，對(duì)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，正面引導(dǎo)，闡明政策，解疑釋惑。通過制作“我為群眾辦實(shí)事”“新冠肺炎疫情防控”“圖說我們的價(jià)值觀”等專題專欄，及時(shí)進(jìn)行信息發(fā)布，引導(dǎo)公眾堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)輿論起到了積極、健康且有效的引導(dǎo)作用。
四、下一年度治理工作計(jì)劃
（一）完善工作機(jī)制
進(jìn)一步在健全機(jī)制上下功夫，嚴(yán)格落實(shí)后臺(tái)信息發(fā)布審核和保密審查機(jī)制，凡是從網(wǎng)站后臺(tái)發(fā)布信息要經(jīng)過采集、審核、保密審查才能發(fā)布，在網(wǎng)站涉密信息方面堅(jiān)決做到“上網(wǎng)不涉密，涉密不上網(wǎng)”。
（二）加強(qiáng)內(nèi)容發(fā)布審核
把信息內(nèi)容建設(shè)作為政府網(wǎng)站的首要任務(wù)，圍繞中心工作，聚焦群眾需要，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息。嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布審核制度，堅(jiān)持先審后發(fā)；對(duì)重要信息要反復(fù)重點(diǎn)核校，嚴(yán)格落實(shí)讀網(wǎng)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)漏信息，確保內(nèi)容準(zhǔn)確、表述規(guī)范，杜絕出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤。不斷優(yōu)化工作流程，嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新聞傳播秩序。
（三）積極推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)
按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)、統(tǒng)一安全防護(hù)、統(tǒng)一運(yùn)維監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新的南陽市政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府信息“一網(wǎng)通查”、辦事服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、政府網(wǎng)站“一網(wǎng)通管”、互動(dòng)交流“一網(wǎng)通答”，更好地為社會(huì)公眾服務(wù)，不斷提升網(wǎng)上服務(wù)水平。
（四）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)
進(jìn)一步加強(qiáng)市政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容安全管理，強(qiáng)化政府網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，做好防篡改、防病毒、防攻擊、防癱瘓、防劫持、防泄密工作，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急處置，確保市政府門戶網(wǎng)站安全平穩(wěn)運(yùn)行。
（五）定期舉辦人員培訓(xùn)
通過開展定期和專項(xiàng)培訓(xùn)，提升網(wǎng)站運(yùn)維人員的管理素質(zhì)，形成內(nèi)部有效管理；通過開展網(wǎng)絡(luò)安全的知識(shí)講座和培訓(xùn)，提高技術(shù)人員安全防護(hù)能力，形成主動(dòng)防御能力。