一、《南陽(yáng)市城市照明管理辦法》解讀
(一)解讀材料提綱
1、制定的背景和依據(jù)；
2、適用范圍；
3、職責(zé)分工；
4、功能和景觀照明設(shè)施設(shè)置要求；
5、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；
6、禁止行為；
7、接電管理和占用設(shè)施；
8、法律責(zé)任；
9、具體實(shí)施時(shí)間。
(二)解讀材料形式
解讀材料以文字形式制作。
(三)解讀渠道
1、市政府門戶網(wǎng)站；
2、微信公眾號(hào)。
(四)解讀時(shí)間
文件印發(fā)之日。
二、《南陽(yáng)市城市照明管理辦法》解讀材料
(一)制訂的背景和依據(jù)是什么？
近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市照明保障城市運(yùn)轉(zhuǎn)、市民出行，展現(xiàn)城市風(fēng)貌的作用日益凸顯。在市委市政府的安排部署下，城市照明設(shè)施建設(shè)不斷加速，取得長(zhǎng)足進(jìn)步。設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)的同時(shí)，城市照明管理也遇到新情況、新問(wèn)題。為統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高設(shè)計(jì)水平，保證建設(shè)質(zhì)量，突出照明主題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)性，確保亮燈率及節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)量和效果，杜絕路燈工程“帶病移交”，解決市民反映強(qiáng)烈的背街小巷部分區(qū)域功能照明“有路無(wú)燈”等情況。制定一部符合我市實(shí)際的城市照明管理辦法極有必要且條件已經(jīng)成熟。
依據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》《城市照明管理規(guī)定》《河南省市政設(shè)施管理辦法》起草《南陽(yáng)市城市照明管理辦法》。
(二)適用范圍
本市城市照明(城市功能照明和城市景觀照明)的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)行及其相關(guān)管理活動(dòng)。
(三)職責(zé)分工
市城市管理部門是本市城市照明主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)確定并向社會(huì)公布城市照明行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市道路照明管理工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、公安、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化廣電旅游、政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理、生態(tài)環(huán)境、綜合行政執(zhí)法等部門和供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好城市照明相關(guān)工作。
(四)功能和景觀照明設(shè)施設(shè)置要求
設(shè)置城市功能照明設(shè)施的區(qū)域有：城市道路、橋梁、涵洞、隧道、過(guò)街天橋；城市廣場(chǎng)、公園、公共綠地、名勝古跡、公共停車場(chǎng)、開放式小區(qū)；穿越實(shí)行城市化管理區(qū)域的公路；其他無(wú)功能照明設(shè)施可能存在安全隱患的公共場(chǎng)所。
設(shè)置城市景觀照明設(shè)施的建（構(gòu)）筑物或場(chǎng)所有：區(qū)域商業(yè)中心和城市主要道路兩側(cè)的建（構(gòu)）筑物和戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)；
城市廣場(chǎng)、綠地、雕塑、噴泉、車站、橋涵、風(fēng)景名勝區(qū)、河湖水域景觀地帶等公共場(chǎng)所，以及需要舉行臨時(shí)性重大活動(dòng)的場(chǎng)所；
體育場(chǎng)館、劇院、博物館、市級(jí)以上文物保護(hù)單位等公共文體設(shè)施；城市標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物、主要道路兩側(cè)五十米以內(nèi)的非住宅建（構(gòu)）筑物；城市照明專項(xiàng)規(guī)劃確定的其他場(chǎng)所。
(五)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
建設(shè)城市照明設(shè)施需遵守的規(guī)定有：符合城市照明專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求；符合照明亮度、發(fā)光強(qiáng)度控制要求，不影響居民正常生活，并與城市空間環(huán)境相協(xié)調(diào)，符合城市歷史文化風(fēng)貌；燈具造型和燈光照明效果不得與道路交通、航空、鐵路等特殊用途信號(hào)相同或者相似；不得影響公共安全或者所依附的建（構(gòu)）筑物的安全。
(六)禁止行為
不得在城市照明設(shè)施上刻畫、涂污；不得擅自在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品；不得在城市照明設(shè)施安全距離內(nèi)，擅自植樹、挖坑取土或者放置其他物體，或者傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液；不得擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其他設(shè)施或者接用電源；不得擅自遷移、拆除、利用城市照明設(shè)施；不得有可能影響城市照明設(shè)施正常運(yùn)行的行為。
(七)接電管理和占用設(shè)施
禁止擅自從城市照明設(shè)施接電；確需接電的，應(yīng)當(dāng)征得市城市照明主管部門同意，綜合考慮用電負(fù)荷情況、明確節(jié)電方式，辦理用電手續(xù)，單獨(dú)安裝用電計(jì)量裝置，簽訂安全用電協(xié)議，明確用電責(zé)任。
禁止擅自在城市功能照明設(shè)施上設(shè)置戶外廣告或者裝飾物。
舉行節(jié)日慶典活動(dòng)，確需在城市功能照明設(shè)施上臨時(shí)設(shè)置公益戶外廣告或者裝飾物的，應(yīng)當(dāng)事先征得市城市照明主管部門同意，并對(duì)設(shè)置物的使用安全負(fù)責(zé)?；顒?dòng)結(jié)束后，舉辦方應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)拆除、清理設(shè)置物，恢復(fù)城市功能照明設(shè)施原狀。因設(shè)置物造成城市功能照明設(shè)施損壞的，舉辦方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用。
(八)法律責(zé)任
違反本辦法規(guī)定的，由城市照明主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由有關(guān)執(zhí)法部門依據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)予以行政處罰。
(九)具體實(shí)施時(shí)間
自發(fā)布之日起開始實(shí)行。
相關(guān)文件：南陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南陽(yáng)市城市照明管理辦法等三個(gè)文件的通知