南陽市人民政府2021年政府信息公開工作年度報告

一、總體情況

2021年，南陽市人民政府以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)法定要求，認真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年政務(wù)公開工作要點的通知》(國辦發(fā)〔2021〕12號) 、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年河南省政務(wù)公開工作要點的通知》(豫政辦〔2021〕26號)的要求，堅持以公開為原則、不公開為例外，大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。聚力聚焦政策落實，深化重點領(lǐng)域信息公開，不斷強化政策解讀，積極回應(yīng)社會關(guān)切，全面提升全市政務(wù)公開工作質(zhì)量，全力打造陽光透明的法治政府形象。

（一）主動公開情況

一是政府規(guī)章規(guī)范性文件實現(xiàn)統(tǒng)?公開。全面做好現(xiàn)行有效規(guī)章和規(guī)范性文件集中規(guī)范公開，對規(guī)章和規(guī)范性文件進行全面清理，每季度公開全市行政規(guī)范性文件備案統(tǒng)計情況，切實做到集中規(guī)范、清楚明了、查詢便捷。全年發(fā)布市政府規(guī)章1部，規(guī)范性文件170件。

二是深化重點領(lǐng)域信息公開。設(shè)置規(guī)劃信息、市場規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管執(zhí)法信息等欄目，優(yōu)化提升財政預(yù)決算和疫情防控等欄目，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃等信息及時予以公開，并通過各種渠道搜索查詢歷史規(guī)劃予以公開發(fā)布，全市公開各類規(guī)劃信息60余條。全面落實“全國?張清單”管理模式，督促相關(guān)單位及時公開全國統(tǒng)?的市場準(zhǔn)入負面清單和與市場準(zhǔn)入相關(guān)的禁止性規(guī)定，全市發(fā)布市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)信息40多條。穩(wěn)步擴大預(yù)決算公開范圍，積極推進各部門所屬單位預(yù)算、決算及相關(guān)報表公開，通過市財政資金預(yù)決算公開平臺集中統(tǒng)?公開，全市發(fā)布財政信息1328條。開設(shè)抗擊疫情專欄，利用網(wǎng)站及微信公眾號等新媒體，重點發(fā)布疫情信息、隔離管控、精準(zhǔn)防控、假期?員流動、疫苗接種等信息，發(fā)布疫情相關(guān)信息1700余條。

三是切實做好市政府重點工作發(fā)布解讀。認真貫徹落實南陽市委六屆十?次全會暨市委經(jīng)濟工作會議精神和市政府工作報告要求，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，加大市域“234”工業(yè)發(fā)展格局、縣域“主新特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全面強化科技創(chuàng)新、全面推進鄉(xiāng)村振興、推進生態(tài)文明建設(shè)、營商環(huán)境等方面信息公開力度，對涉及面廣、社會公眾關(guān)注度高或?qū)I(yè)性較強的重要政策，及時發(fā)布權(quán)威信息，開展深入解讀，有效引導(dǎo)預(yù)期，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。2021年，公布解讀政策143篇，其中，市政府政策解讀63篇。

四是積極開展多樣化的政策解讀。全市各政策制定機關(guān)積極解答政策執(zhí)行機關(guān)和企業(yè)、群眾的咨詢，主動以部門主要負責(zé)人解讀、專家解讀、新聞發(fā)布會、在線訪談等多種方式進行解讀，運用圖片、音頻、視頻等形式，把政策解讀清楚，助力工作任務(wù)落實。同時，依托政務(wù)服務(wù)大廳和圖書館、檔案館，設(shè)立政策咨詢綜合服務(wù)窗口，為企業(yè)和群眾提供“一號答”“一站式”的政策咨詢服務(wù)。

五是積極回應(yīng)群眾關(guān)切。緊緊圍繞政務(wù)輿情背后的實際問題，以解決問題的具體舉措實質(zhì)性回應(yīng)社會關(guān)切。健全完善有關(guān)部門間溝通、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制和政務(wù)輿情監(jiān)測、研判、回應(yīng)流程，充分運用政務(wù)服務(wù)便民熱線、政府網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)信箱、政務(wù)新媒體、政府信息公開申請等渠道，及時發(fā)現(xiàn)社會熱點，圍繞政務(wù)輿情背后的實際問題，以解決問題的具體措施主動回應(yīng)關(guān)切。

（二）收到和處理政府信息公開申請情況

出臺了《南陽市人民政府辦公室關(guān)于進?步做好政府信息依申請公開辦理工作的通知》(宛政辦明電〔2021〕37號)，對4種情形、15種格式公文進?步梳理明確，同時加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，確保能牢牢掌握、熟練運用。全年，全市共通過網(wǎng)絡(luò)、郵件、現(xiàn)場申請等方式收到依申請公開804件 ( 自然人申請787件、法人或其他組織申請17件)，已辦結(jié)787件，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度20件。已辦結(jié)的787件中，予以公開425件、部分公開49件、不予公開21件、無法提供238件、不予處理20件、其他處理34件。

（三）政府信息管理情況

不斷完善政府信息公開管理制度，及時調(diào)整了《南陽市人民政府政府信息公開指南》，不斷提升政府信息管理水平；緊抓關(guān)鍵，把政務(wù)公開常態(tài)化、政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體管理工作作為重點，加大工作推進管理力度，做到了各類政府信息資料依法及時公開。

（四）政府信息公開平臺建設(shè)情況

一是線上公開平臺規(guī)范有序。設(shè)立統(tǒng)?規(guī)范的政府信息公開平臺，進?步修訂完善政府信息公開指南、政府信息公開制度、法定主動公開內(nèi)容、政府信息公開年報等內(nèi)容，確保“應(yīng)公開、盡公開”。二是強化對政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體的監(jiān)管。加強對全市58個政府網(wǎng)站和263個政務(wù)新媒體的監(jiān)測，形成“周檢查、?通報、季考評”制度，每周對全市所有政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體進行兩次檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報、責(zé)令整改；每季度匯總檢查總體情況形成季度通報，全方位提升全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)管理水平。全市已完成4輪清理整頓工作，所有政務(wù)新媒體賬號全部納?監(jiān)管系統(tǒng)。

（五）政府信息公開監(jiān)督保障情況

一是做好政務(wù)公開培訓(xùn)工作。今年以來，全市通過組織召開政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，不斷提升參訓(xùn)人員公開意識和業(yè)務(wù)能力。二是堅持通報評估制度。每季度通報各縣 (區(qū))  、市政府各部門政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的管理情況及政務(wù)公開工作開展情況，并督導(dǎo)不合格單位進行整改。年底集中2個?時間對37個市政府部門、16個縣區(qū)政務(wù)公開工作進行評估、培訓(xùn)、整改，全面提升全市政務(wù)公開工作水平。

二 、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

主要問題：一是政府信息公開平臺建設(shè)和管理不夠規(guī)范，對政務(wù)新媒體整頓力度不夠，仍需進?步加強。二是政策解讀、輿情應(yīng)對等工作力度仍需進?步加大，圖文并茂、通俗易懂的效果仍沒達到。

改進措施：一是規(guī)范政府信息公開平臺建設(shè)。按照要求，對每個單位法定公開事項進?步梳理、整合，加大督促檢查力度，確保法定公開事項全面及時予以公開。二是加大工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度。通過工作培訓(xùn)會、實地調(diào)研、檢查通報等方式，對各縣區(qū)、市直部門的法定公開信息、重點領(lǐng)域信息、重大政策解讀等工作進行督導(dǎo)。

六、其他需要報告的事項

一是政務(wù)公開工作要點貫徹落實情況。按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年河南省政務(wù)公開工作要點的通知》(豫政辦〔2021〕26號)的要求，結(jié)合實際，出臺了《南陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南陽市2021年政務(wù)公開工作要點的通知》 (宛政辦〔2021〕21號)，提出5個方面19項具體任務(wù),并明確責(zé)任單位和完成時間，及時督促各單位按照要求完成各項工作任務(wù)。

二是收取信息費用情況。依據(jù)《政府信息公開信息處理費管理辦法》，結(jié)合工作實際，未收取任何信息處理費。