宛政〔2022〕3號(hào)
南陽(yáng)市人民政府關(guān)于加快物流業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見
各縣（市、區(qū)）人民政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)、官莊工區(qū)、鴨河工區(qū)、臥龍綜合保稅區(qū)管委會(huì)，市人民政府有關(guān)部門:
為營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我市物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷完善提升城市功能和產(chǎn)業(yè)能級(jí)，加快建設(shè)河南省副中心城市，根據(jù)市政府第59次常務(wù)會(huì)議精神，特提出如下實(shí)施意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行：
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展主題，錨定“兩個(gè)確?！保陨罨┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以數(shù)智、快捷、安全、綠色為方向，推進(jìn)物流供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，促進(jìn)物流業(yè)提質(zhì)降本增效，切實(shí)推動(dòng)全市物流業(yè)向集群化、信息化、融合化、國(guó)際化方向發(fā)展。 以建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通中心和現(xiàn)代供應(yīng)鏈中心，增強(qiáng)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系和現(xiàn)代物流體系為支撐，提升物流業(yè)對(duì)全市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性支撐作用，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量快速發(fā)展。
（二）戰(zhàn)略定位
堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合，按照建設(shè)全國(guó)重要的物流設(shè)施群和集散分撥中心的要求，錨定加快跨越發(fā)展，高水平建設(shè)商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐城市、中原城市群商貿(mào)流通副中心和新興區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、豫鄂陜毗鄰地區(qū)重要的農(nóng)副產(chǎn)品集散基地、現(xiàn)代供應(yīng)鏈服務(wù)中心和區(qū)域分撥中心，支撐南陽(yáng)加快建設(shè)河南省副中心城市。
（三）總體布局
根據(jù)市七次黨代會(huì)要求，全市物流業(yè)發(fā)展按照“1＋3＋N”（即“一中心、三片區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”）進(jìn)行空間布局，構(gòu)建物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)體系。“1”即建設(shè)南陽(yáng)綜合物流分撥中心?！?”即建設(shè)南陽(yáng)臥龍現(xiàn)代物流片區(qū)、南陽(yáng)現(xiàn)代冷鏈物流片區(qū)、南陽(yáng)高鐵商貿(mào)物流片區(qū)等3個(gè)專業(yè)物流片區(qū)?！癗”即各個(gè)縣（市、區(qū)）根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)和需要，布局建設(shè)特色物流節(jié)點(diǎn)。
（四）發(fā)展目標(biāo)
經(jīng)過(guò)“十四五”期間的跨越式發(fā)展，到2025年，全市物流業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
1.物流整體運(yùn)行水平進(jìn)一步提高。2023年，全市貨物運(yùn)輸量達(dá)到3億噸，貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)到780億噸公里，社會(huì)物流總費(fèi)用達(dá)到635億元，與GDP的比率降到13%以下；2025年，全市貨物運(yùn)輸量達(dá)到4億噸，貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)到1050億噸公里，社會(huì)物流總費(fèi)用達(dá)到755億元，與GDP的比率降至12.6%以下。
2.物流發(fā)展載體體系不斷健全。完成“1＋3＋N”的空間布局；公路物流優(yōu)勢(shì)繼續(xù)鞏固，“公鐵空水”多式聯(lián)運(yùn)立體通道建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。到2025年，“公路＋”多式聯(lián)運(yùn)體系基本建成，物流活動(dòng)實(shí)現(xiàn)組織化、規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行。
3.物流龍頭企業(yè)引領(lǐng)能力明顯增強(qiáng)。新增國(guó)家A級(jí)以上物流企業(yè)20家以上。
4.物流專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)能力顯著提升。立足生態(tài)和文化優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮國(guó)家商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐承載城市和省級(jí)流通樞紐承載城市功能，聯(lián)動(dòng)信陽(yáng)、駐馬店等城市，加強(qiáng)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)接協(xié)作，加快建設(shè)一批區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)集散基地、電商物流園區(qū)。到2025年，全市現(xiàn)代智慧物流運(yùn)行系統(tǒng)基本形成，與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能力進(jìn)一步提升；物流業(yè)對(duì)南陽(yáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用和保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、主要任務(wù)
統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家物流樞紐、區(qū)域物流樞紐和物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建設(shè)施緊密互聯(lián)、信息互通共享、業(yè)務(wù)高效協(xié)同的現(xiàn)代物流樞紐網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局，圍繞交通樞紐，突出國(guó)家物流樞紐龍頭帶動(dòng)作用，按照“布局集中、功能集成、資源節(jié)約、適度超前”原則，優(yōu)先在“一中心、三片區(qū)”規(guī)劃區(qū)域建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施。按照“科學(xué)布局、資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性循環(huán)”的原則，建設(shè)“多節(jié)點(diǎn)”，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)物流與產(chǎn)業(yè)融合。
（一）建設(shè)“1＋3＋N”物流運(yùn)行體系
1．建設(shè)1個(gè)南陽(yáng)綜合物流分撥中心
在二廣高速遮山站以西以南區(qū)域，建設(shè)南陽(yáng)綜合物流分撥中心，為豫鄂陜市場(chǎng)特別是豫南高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)提供區(qū)域級(jí)物流分撥、城市總倉(cāng)及配送服務(wù)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)平縣政府）
2．建設(shè)3個(gè)專業(yè)物流片區(qū)
（1）南陽(yáng)臥龍現(xiàn)代物流片區(qū)。在南陽(yáng)西站（貨運(yùn)編組站）區(qū)域和臥龍綜合保稅區(qū)區(qū)域，建設(shè)南陽(yáng)鐵路二級(jí)物流基地、國(guó)際陸港、臥龍區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展大宗商品物流、多式聯(lián)運(yùn)、保稅物流、中歐班列、鐵路口岸等。（責(zé)任單位：臥龍區(qū)政府、臥龍綜合保稅區(qū)管委會(huì)、南陽(yáng)車務(wù)段）
（2）南陽(yáng)現(xiàn)代冷鏈物流片區(qū)。在寧西鐵路、滬陜高速和二廣高速合圍區(qū)域，依托萬(wàn)邦農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、寧西鐵路溧河站、白河南陽(yáng)港等重點(diǎn)發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品物流、冷鏈物流、中醫(yī)藥（艾草）物流等業(yè)態(tài)。（責(zé)任單位：城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)、宛城區(qū)政府）
（3）南陽(yáng)高鐵商貿(mào)物流片區(qū)。在南陽(yáng)高鐵東站附近，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)儲(chǔ)等物流設(shè)施、商貿(mào)展示交易區(qū)、快遞分撥中心等，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)物流、電商快遞物流等業(yè)態(tài)。（責(zé)任單位：宛城區(qū)政府）
同時(shí)，根據(jù)南陽(yáng)機(jī)場(chǎng)遷建進(jìn)展情況，在新機(jī)場(chǎng)附近適時(shí)規(guī)劃建設(shè)南陽(yáng)航空物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。根據(jù)唐河、白河復(fù)航工程進(jìn)展情況，適時(shí)啟動(dòng)內(nèi)河臨港物流園區(qū)建設(shè)。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸局）
3．建設(shè)特色物流節(jié)點(diǎn)（園區(qū)）
各縣（市、區(qū)）根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，建設(shè)具有當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色的物流園區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)物流分揀和末端配送設(shè)施，形成干支銜接緊、覆蓋范圍廣、運(yùn)作效率高的區(qū)域物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和集疏運(yùn)體系；在國(guó)、省干線公路上建設(shè)干線服務(wù)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展專線物流，推動(dòng)物流降本增效。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會(huì)〕）
（二）建設(shè)物流通道體系
統(tǒng)籌建設(shè)“公鐵空水”四位一體的綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施，全面打造南陽(yáng)全國(guó)性綜合交通樞紐。
暢達(dá)公路通道。依托滬陜、二廣高速在南陽(yáng)交匯優(yōu)勢(shì)，新建續(xù)建鄭西、澠淅、焦唐、南鄧4條高速公路，進(jìn)一步加大全市高速公路網(wǎng)密度和覆蓋面。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）
完善鐵路通道。依托寧西、焦柳鐵路，推動(dòng)建設(shè)南陽(yáng)鐵路二級(jí)物流基地。依托臥龍綜合保稅區(qū)，加密從南陽(yáng)出發(fā)的中歐班列車次。引進(jìn)與培育從事“公鐵空水”多式聯(lián)運(yùn)的貨代企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)等。支持網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)類企業(yè)開展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)“一單制”業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提升鐵路貨運(yùn)、水路貨運(yùn)比例。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目，引領(lǐng)帶動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展。推動(dòng)合西高鐵（南陽(yáng)—信陽(yáng)—合肥）項(xiàng)目前期工作。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸局、臥龍綜合保稅區(qū)管委會(huì)）
開辟航空物流通道。抓住南陽(yáng)機(jī)場(chǎng)遷建契機(jī)，積極與南航南陽(yáng)基地及其他航空公司開展合作，開通國(guó)際國(guó)內(nèi)貨運(yùn)航線，建設(shè)航空貨運(yùn)中轉(zhuǎn)基地。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）
打通水路航運(yùn)通道。推動(dòng)唐河、白河復(fù)航工程及唐河港、白河南陽(yáng)港等內(nèi)河港口建設(shè)，實(shí)現(xiàn)南陽(yáng)物流通江達(dá)海。加強(qiáng)與寧波港、天津港等合作，組織開行鐵海聯(lián)運(yùn)班列，實(shí)現(xiàn)“借港出?！?。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委）
（三）建設(shè)物流業(yè)融合發(fā)展體系
1．推進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。引導(dǎo)第三方物流、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)類企業(yè)與制造企業(yè)建立供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟，強(qiáng)化對(duì)制造企業(yè)的服務(wù)，推動(dòng)融合發(fā)展。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、交通運(yùn)輸局）
2．推進(jìn)物流業(yè)與商貿(mào)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵(lì)批發(fā)、零售、電商、餐飲、進(jìn)出口等商貿(mào)服務(wù)企業(yè)與物流企業(yè)深化合作，協(xié)調(diào)發(fā)展。推廣共同配送、集中配送、統(tǒng)一配送、分時(shí)配送、夜間配送等集約化配送模式，完善前置倉(cāng)配送、門店配送、即時(shí)配送、網(wǎng)訂店取、自助提貨等末端配送模式，建立起快捷的配送體系。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、郵政管理局）
3．推進(jìn)物流業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。依托電商進(jìn)農(nóng)村和“郵快合作”等工程，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流快遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在大型特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模種植區(qū)域建立田間預(yù)冷物流設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)加工＋冷鏈物流＋終端市場(chǎng)”和“生產(chǎn)加工＋電商物流＋終端客戶”等深度融合，提升“產(chǎn)、儲(chǔ)、運(yùn)、銷”一體化全鏈條服務(wù)能力，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市郵政管理局）
（四）發(fā)展五大物流業(yè)態(tài)
1．電商物流。瞄準(zhǔn)電商行業(yè)頭部企業(yè)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外電商巨頭，布局建設(shè)區(qū)域物流節(jié)點(diǎn)。支持臥龍綜合保稅區(qū)建設(shè)跨境電商倉(cāng)儲(chǔ)物流中心。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、郵政管理局）
2．快遞物流。支持南陽(yáng)郵政建設(shè)區(qū)域郵件處理中心、國(guó)際郵件互換局；快遞物流企業(yè)建設(shè)區(qū)域集散分撥中心、快遞分揀中心。支持快遞物流企業(yè)規(guī)劃建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)快遞物流與電商深度融合發(fā)展。（責(zé)任單位：市郵政管理局、商務(wù)局）
3．冷鏈物流。規(guī)劃布局農(nóng)產(chǎn)品低溫冷藏和配送中心，鼓勵(lì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)與配送、快遞等企業(yè)合作，開展多品種、小批量、多批次的冷鏈共同配送服務(wù)。發(fā)展“冷鏈配送+連鎖零售”、“生產(chǎn)基地+電商+冷鏈快遞+智能菜柜”等新模式，推動(dòng)供貨、運(yùn)輸、配送終端無(wú)縫銜接，形成“干線運(yùn)輸+神經(jīng)末梢”的冷鏈共同配送網(wǎng)絡(luò)，打造集冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)副產(chǎn)品交易等功能于一體的綜合性冷鏈物流集聚區(qū)。完善冷鏈物流食品總倉(cāng)管理模式。加快推進(jìn)萬(wàn)邦農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園、東森醫(yī)藥物流園、牧原智慧物流園等項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
4．保稅物流。發(fā)揮臥龍綜合保稅區(qū)保稅物流功能，重點(diǎn)開展保稅倉(cāng)儲(chǔ)、保稅加工等業(yè)務(wù)，打造豫鄂陜毗鄰地區(qū)跨境電商服務(wù)中心和國(guó)際物流分撥配送中心。（責(zé)任單位：臥龍綜合保稅區(qū)管委會(huì)、市商務(wù)局）
5．供應(yīng)鏈物流。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外知名物流服務(wù)企業(yè)，加大供應(yīng)鏈招商力度，引進(jìn)供應(yīng)鏈管理企業(yè)及第三方、第四方物流企業(yè)，有效整合物流資源，形成集中采購(gòu)、集中倉(cāng)儲(chǔ)、集中加工、集中配送為一體的供應(yīng)鏈服務(wù)體系。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸局）
三、扶持政策
（一）用地保障
1．科學(xué)編制用地計(jì)劃。把“一中心、三片區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”物流布局納入國(guó)土空間規(guī)劃，物流建設(shè)用地優(yōu)先安排年度用地計(jì)劃指標(biāo)。
2．物流用地價(jià)格按工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。對(duì)固定資產(chǎn)投資億元以上、年畝均稅收達(dá)到11萬(wàn)元以上的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目收益，財(cái)政按項(xiàng)目原地價(jià)10%獎(jiǎng)勵(lì)給項(xiàng)目單位。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、稅務(wù)局、財(cái)政局、公共資源交易中心、行政審批服務(wù)中心）
（二）財(cái)稅支持
1．支持物流企業(yè)集聚發(fā)展。引導(dǎo)中心城區(qū)物流企業(yè)退城入園，集聚發(fā)展。對(duì)進(jìn)入“一中心、三片區(qū)”的物流項(xiàng)目，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)征收。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、自然資源和規(guī)劃局）
2．支持物流企業(yè)擴(kuò)大投資。對(duì)“一中心、三片區(qū)”內(nèi)單體項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資1億元至5億元（不含）的，按固定資產(chǎn)投資的千分之五給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)（5億元以上的重大物流項(xiàng)目，實(shí)行“一事一議”）。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、財(cái)政局）
3．支持物流企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)“一中心、三片區(qū)”內(nèi)新建物流項(xiàng)目，按當(dāng)年企業(yè)所得稅地方留成部分的60%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)現(xiàn)有物流企業(yè)，按照年稅收總額100萬(wàn)元（含）—500萬(wàn)元、500萬(wàn)元（含）—1000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元（含）以上三個(gè)檔次，以上一年度所得稅地方留成部分為基數(shù)，分別按本年度增量部分的50%、60%、70%給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、財(cái)政局、稅務(wù)局）
4．支持物流企業(yè)智慧化綠色化發(fā)展。物流企業(yè)核準(zhǔn)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)，年?duì)I業(yè)收入首次達(dá)到10億元以上或年稅收貢獻(xiàn)（增值稅、所得稅）首次達(dá)到1億元以上的，給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，次年起按稅收增量地方留成部分的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持物流企業(yè)推廣使用新能源車輛，推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)另行制定。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局）
5．支持快遞企業(yè)增強(qiáng)上行服務(wù)能力。快件年業(yè)務(wù)量在200萬(wàn)件以上的法人企業(yè)和知名直營(yíng)品牌分公司，年業(yè)務(wù)量較上年每?jī)粼?00萬(wàn)件，給予10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市郵政管理局、商務(wù)局、財(cái)政局）
6．支持物流企業(yè)提檔升級(jí)。對(duì)經(jīng)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)認(rèn)定的5A、4A、3A級(jí)物流企業(yè)，分別給予200萬(wàn)元、80萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)（對(duì)晉級(jí)企業(yè)給予補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)）；認(rèn)定的國(guó)家五星、四星、三星的冷鏈物流企業(yè)，分別給予100萬(wàn)元、80萬(wàn)元、30萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)（對(duì)晉級(jí)企業(yè)給予補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)）。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、財(cái)政局）
7．支持物流企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。按照貨運(yùn)量、納稅額、吸納就業(yè)人數(shù)等綜合貢獻(xiàn)度進(jìn)行年度排名，設(shè)物流標(biāo)兵企業(yè)（2家）、物流示范企業(yè)（5家），分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、財(cái)政局、稅務(wù)局、人力資源和社會(huì)保障局）
（三）人才支持
1.引進(jìn)物流高端人才。鼓勵(lì)物流企業(yè)引進(jìn)供應(yīng)鏈管理、信息化管理及物流經(jīng)營(yíng)型人才，推動(dòng)物流產(chǎn)、學(xué)、研一體化發(fā)展。對(duì)于引進(jìn)的物流專業(yè)人才，按照《中共南陽(yáng)市委 南陽(yáng)市人民政府關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革實(shí)施“諸葛英才計(jì)劃”加快建設(shè)人才強(qiáng)市的意見》（宛發(fā)〔2018〕5號(hào)）等文件規(guī)定，符合條件并經(jīng)過(guò)評(píng)審程序的，落實(shí)政策待遇。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、科技局、教育局、商務(wù)局）
2.培養(yǎng)物流基礎(chǔ)人才。引導(dǎo)物流企業(yè)與南陽(yáng)理工學(xué)院、河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校開展合作，增設(shè)物流類專業(yè)，設(shè)立實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)專業(yè)技能人才培養(yǎng)，推動(dòng)“人人持證、技能物流”建設(shè)。（責(zé)任單位：市教育局、商務(wù)局、南陽(yáng)理工學(xué)院、河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等）
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立南陽(yáng)市加快物流業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全市物流業(yè)發(fā)展。
（二）創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。深化物流領(lǐng)域“放管服效”改革，深入開展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)。開展車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法，清理整頓物流領(lǐng)域亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款行為。保障郵政快遞、物流配送車輛優(yōu)先便捷通行和末端投遞，在不影響安全和暢通的前提下，放寬對(duì)其在中心城區(qū)通行和臨時(shí)停車作業(yè)的限制。完善投融資方式。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資基金投資重點(diǎn)物流企業(yè)。推動(dòng)南陽(yáng)市投融資平臺(tái)通過(guò)融資、入股等方式支持物流項(xiàng)目建設(shè)。
（三）狠抓督導(dǎo)落實(shí)。把物流業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)列為全市績(jī)效考核的內(nèi)容，具體考評(píng)細(xì)則由南陽(yáng)市加快物流業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組另行制定。
（四）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。充分發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)信息服務(wù)、行業(yè)自律、交流合作、人才培訓(xùn)等工作。支持行業(yè)協(xié)會(huì)建立物流信息統(tǒng)計(jì)體系，開展物流行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)。
五、附則
（一）本意見所稱扶持對(duì)象是指在南陽(yáng)轄區(qū)注冊(cè)并依法納稅，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任的物流企業(yè)。
（二）“一中心、三片區(qū)”內(nèi)的物流企業(yè)享受的財(cái)稅支持由市、縣（區(qū)）各承擔(dān)50%，其他區(qū)域由各級(jí)收益財(cái)政負(fù)擔(dān)。
（三）責(zé)任單位中排序第一位的為牽頭單位。
（四）本意見所列的優(yōu)惠政策與其他優(yōu)惠政策重復(fù)的，同一企業(yè)可擇優(yōu)申報(bào)，同一事項(xiàng)不得重復(fù)享受優(yōu)惠。對(duì)弄虛作假、騙取獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，追回補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)所得，依法依紀(jì)追究有關(guān)企業(yè)和相關(guān)人員的責(zé)任。
（五）本意見自發(fā)布之日起施行，有效期至2025年12月31日。
附件：1.南陽(yáng)市加快物流業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及工作職責(zé)
2.南陽(yáng)現(xiàn)代物流中心發(fā)展規(guī)劃綱要（2021—2025）
2022年3月21日
相關(guān)文件：《南陽(yáng)市加快物流業(yè)發(fā)展實(shí)施意見（試行）》的政策解讀
