日前，南陽市人民政府辦公室印發(fā)了《南陽市穩(wěn)經濟促增長工作方案》（以下簡稱《工作方案》），現(xiàn)就《工作方案》有關內容進行解讀：
一、起草背景
4月29日，中央政治局會議指出“經濟發(fā)展環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價面臨新的挑戰(zhàn)”，明確要求“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”。5月份，國務院常務會議決定，實施6個方面33項穩(wěn)經濟一攬子政策措施，努力推動經濟回歸正常軌道、確保運行在合理區(qū)間。5月25日，國務院召開全國穩(wěn)住經濟大盤電視電話會議，要求幫扶市場主體紓困、穩(wěn)崗拓崗等政策能出盡出。6月8日，省政府發(fā)布河南省貫徹落實穩(wěn)住經濟一攬子政策措施實施方案。全面梳理穩(wěn)運行促增長的一攬子政策措施，研究制定政策落地實施方案，對有效應對經濟下行壓力、幫扶市場主體、激發(fā)內生動力、穩(wěn)住經濟大盤，具有十分重要的意義。
二、文件主要內容
《工作方案》主要包括8個方面65條具體舉措。
一是千方百計保市場主體。實施增值稅留抵退稅政策，6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額。頂格執(zhí)行“六稅兩費”減免政策。給予房屋租金減免，實行用水、用電、用氣“欠費不停供”。
二是促產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。鼓勵企業(yè)滿負荷生產，對第二季度滿負荷生產的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)按標準獎勵10萬元或20萬元。建立保生產經營、保物流暢通、保政策助力、保防疫安全“四?！逼髽I(yè)（項目）白名單制度。
三是更大力度促進消費。制定新能源汽車的獎勵補貼政策，擴大汽車后市場消費，開展家電以舊換新、家裝家具優(yōu)惠促銷活動、“惠享南都”促消費活動。鼓勵景區(qū)結合實際推出門票減免等優(yōu)惠措施。
四是充分發(fā)揮投資作用。深入開展重點項目“三個一批”等活動，實施重大項目“四?！卑酌麊沃贫?，強力推進基礎設施建設。
五是強化資源政策支持。全面規(guī)范審批行為、精簡審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程。加快政府專項債券發(fā)行使用，對符合續(xù)貸條件的正常類小微企業(yè)貸款給予支持。
六是扎實做好民生保障。重點做好高校畢業(yè)生、農村勞動力、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)工作。對相關重點企業(yè)建立“一對一”工作機制。
七是牢牢守住安全底線。著力抓好夏糧搶收，科學安排有序用電，堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不猶豫不動搖，全面開展安全生產大檢查。
八是保障措施。制定配套細則，加大宣傳力度，強化跟蹤問效，確保各項政策落地落實落效，穩(wěn)住經濟大盤。