日前，南陽(yáng)市人民政府辦公室印發(fā)了《南陽(yáng)市支持文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》），現(xiàn)就《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀：
一、起草背景
2021年，河南省第十一次黨代會(huì)提出錨定“兩個(gè)確?！保鎸?shí)施“十大戰(zhàn)略”，其中文旅文創(chuàng)融合發(fā)展被列為全省“十大戰(zhàn)略”之一；在南陽(yáng)市第七次代表大會(huì)上，文旅康養(yǎng)融合發(fā)展行動(dòng)作為全市十大行動(dòng)之一，提出了打造千億級(jí)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)際知名生態(tài)旅游目的地的發(fā)展目標(biāo)。南陽(yáng)市文化旅游產(chǎn)業(yè)較為薄弱，如果要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)模每年需增加200億，文旅品牌也需要提質(zhì)升級(jí)。鑒于以上情況，市文化廣電和旅游局借鑒了鄭州、洛陽(yáng)、襄陽(yáng)、宜昌等先進(jìn)地市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，制定了《南陽(yáng)市支持文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，通過(guò)加大財(cái)政投入支持力度，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性。
二、文件主要內(nèi)容
《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》主要有11條具體獎(jiǎng)勵(lì)措施。
一是設(shè)立文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。明確市財(cái)政根據(jù)財(cái)力情況，每年安排2000萬(wàn)，用于支持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各縣（市、區(qū)）參照設(shè)立本級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金。
二是鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)和省級(jí)全域旅游示范區(qū)的縣（市、區(qū)）予以獎(jiǎng)勵(lì)。
三是鼓勵(lì)文旅企業(yè)創(chuàng)建區(qū)域性品牌。對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游度假區(qū)，國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游休閑街區(qū)、夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)的創(chuàng)建主體給予獎(jiǎng)勵(lì)。
四是鼓勵(lì)現(xiàn)有文旅企業(yè)提檔升級(jí)。對(duì)新創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)、4A級(jí)旅游景區(qū)的創(chuàng)建企業(yè)，新評(píng)定為五星級(jí)、四星級(jí)的旅游飯店予以獎(jiǎng)勵(lì)。
五是鼓勵(lì)旅游民宿發(fā)展。對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)精品民宿的，分別予以獎(jiǎng)勵(lì)。
六是鼓勵(lì)康養(yǎng)旅游、研學(xué)旅游、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展。對(duì)新創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)康養(yǎng)旅游示范基地、研學(xué)旅游基地，國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村的創(chuàng)建主體，分別予以獎(jiǎng)勵(lì)。
七是鼓勵(lì)發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)品。定期舉行文創(chuàng)產(chǎn)品大賽，對(duì)獲獎(jiǎng)產(chǎn)品給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在國(guó)家級(jí)、省級(jí)文創(chuàng)大賽中獲得名次的，按照國(guó)家、省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)予以配套獎(jiǎng)勵(lì)。
八是實(shí)施“引客入宛”。在文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金中每年固定500萬(wàn)元，用于獎(jiǎng)勵(lì)在南陽(yáng)市內(nèi)注冊(cè)成立、經(jīng)營(yíng)并積極招引外地游客赴宛旅游消費(fèi)的旅行社。
九是加大對(duì)外宣傳推介力度。市文化廣電和旅游局統(tǒng)籌全市文旅資源和宣傳資源，統(tǒng)一對(duì)外宣傳。
十是支持非國(guó)有博物館對(duì)社會(huì)開(kāi)放。對(duì)南陽(yáng)市范圍內(nèi)在文物部門備案且實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放的非國(guó)有博物館，根據(jù)免費(fèi)開(kāi)放天數(shù)、參觀人數(shù)、實(shí)際展覽面積，給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
十一是明確獎(jiǎng)勵(lì)資金中市財(cái)政與縣（區(qū)）財(cái)政分擔(dān)比例和撥付程序，確保資金能夠按時(shí)足額發(fā)放。
相關(guān)文件：南陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南陽(yáng)市支持文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知