宛政辦〔2022〕79號(hào)
南陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南陽市基層消防力量建設(shè)與管理辦法的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)、鴨河工區(qū)、官莊工區(qū)、臥龍綜合保稅區(qū)管委會(huì)，市直相關(guān)單位:
《南陽市基層消防力量建設(shè)與管理辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2022年11月13日
南陽市基層消防力量建設(shè)與管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)全市基層消防力量建設(shè)和管理，提高火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援能力，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《河南省消防條例》等法律法規(guī)和《中共河南省委辦公廳 河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的意見》（豫辦〔2021〕9號(hào)）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層消防力量建設(shè)的通知》（豫政辦明電〔2021〕47號(hào)）等文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱基層消防力量，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全服務(wù)中心，簡(jiǎn)稱“一委一隊(duì)一中心”。
第三條 各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)“一委一隊(duì)一中心”的建設(shè)和管理工作；各縣（市、區(qū)）消防安全委員會(huì)及其辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)本轄區(qū)“一委一隊(duì)一中心”開展防火巡查、消防宣傳、滅火救援、社會(huì)救助等業(yè)務(wù)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）具體負(fù)責(zé)所屬“一委一隊(duì)一中心”的建設(shè)與管理。
第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）要加強(qiáng)資源整合，選取轄區(qū)適中位置，設(shè)置獨(dú)立辦公場(chǎng)所，完善配套功能設(shè)施，滿足執(zhí)勤、工作和生活需要。
第五條 “一委一隊(duì)一中心”應(yīng)當(dāng)合署辦公，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）應(yīng)將其所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，為基礎(chǔ)建設(shè)、營(yíng)房建設(shè)、裝備建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和日常工作提供經(jīng)費(fèi)保障。
第六條 “一委一隊(duì)一中心”人員招錄、骨干任命按照人事權(quán)限，優(yōu)先從退役軍人、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍退出人員中招聘和補(bǔ)充。
第七條 “一委一隊(duì)一中心”的合并和撤銷，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，向市消防救援部門報(bào)備。
第二章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全委員會(huì)
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全委員會(huì)是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）領(lǐng)導(dǎo)下，研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域消防工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，主任由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)或街道辦事處主任擔(dān)任，副主任由消防安全服務(wù)中心主任兼任，委員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、縣直單位派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)（或分管）同志擔(dān)任，辦公室主任由消防安全服務(wù)中心主任兼任。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全委員會(huì)職責(zé)：
（一）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本轄區(qū)消防工作，督促解決消防工作相關(guān)問題；
（二）定期召開聯(lián)席會(huì)議，聽取成員單位消防工作情況匯報(bào)，分析研判消防安全形勢(shì)；
（三）向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）報(bào)告消防工作情況，提出加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的建議；
（四）督促各成員單位履行消防工作職責(zé)，做好消防安全工作；
（五）其他法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和上級(jí)交辦任務(wù)。
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全委員會(huì)辦公室職責(zé)：
（一）及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全委員會(huì)報(bào)告上級(jí)有關(guān)消防工作的指示和部署，結(jié)合實(shí)際提出貫徹意見和實(shí)施辦法，并組織實(shí)施；
（二）定期分析轄區(qū)火災(zāi)形勢(shì)和消防工作情況，對(duì)消防安全布局、消防隊(duì)站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等涉及全局的消防工作和亟待解決的重要問題進(jìn)行調(diào)查研究，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全委員會(huì)提出具體工作意見和解決辦法；
（三）組織、協(xié)調(diào)各成員單位開展消防工作調(diào)研和消防安全檢查、督導(dǎo)等；
（四）針對(duì)消防安全形勢(shì)，及時(shí)進(jìn)行提醒警示，對(duì)發(fā)生的火災(zāi)事故和典型問題等進(jìn)行通報(bào)，并督促整改；
（五）組織實(shí)施約談、通報(bào)、講評(píng)，督促行政村（社區(qū)）及成員單位采取針對(duì)性措施，嚴(yán)格落實(shí)整改；
（六）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全委員會(huì)會(huì)議籌備、文件起草和印發(fā)、檔案管理等日常工作；
（七）完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。
第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全委員會(huì)實(shí)行聯(lián)席會(huì)議、工作報(bào)告、督導(dǎo)考核、約談督辦等制度。
（一）聯(lián)席會(huì)議制度。每季度至少召開一次聯(lián)席會(huì)議（年初可與年度消防工作會(huì)合并召開），聽取成員單位工作匯報(bào)，總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)做法，協(xié)調(diào)解決消防基礎(chǔ)設(shè)施不健全、消防工作銜接不暢通、日常綜合保障不到位等重大問題。
（二）工作報(bào)告制度。定期分析轄區(qū)消防安全形勢(shì)和消防工作情況，每半年向同級(jí)黨委政府和上級(jí)消防安全委員會(huì)書面報(bào)告消防工作，提出加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的建議。
（三）督導(dǎo)考核制度。在重要節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)、火災(zāi)高發(fā)季節(jié)，根據(jù)工作需要組織成員單位對(duì)行政村（社區(qū)）開展專門督導(dǎo)檢查，及時(shí)通報(bào)情況、推進(jìn)工作。每年對(duì)成員單位和行政村（社區(qū)）開展消防工作考核，評(píng)定檔次，表彰先進(jìn)。
（四）約談督辦制度。對(duì)火災(zāi)隱患整改不積極、不作為的成員單位和行政村（社區(qū)），進(jìn)行專門督辦。對(duì)因相同事項(xiàng)被督辦兩次及以上，或在消防工作考核中不達(dá)標(biāo)，或發(fā)生有影響火災(zāi)事故的，提請(qǐng)黨委政府對(duì)相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談追責(zé)。
第三章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全服務(wù)中心
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全服務(wù)中心負(fù)責(zé)防火巡查、消防宣傳教育培訓(xùn)，指導(dǎo)行政村（社區(qū)）做好消防工作，同時(shí)履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全委員會(huì)辦公室職責(zé)。
第十三條 消防安全服務(wù)中心設(shè)主任、副主任，除主任外，其他人員專職專用。主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子成員兼任，副主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在編人員擔(dān)任。專職工作人員不少于3人，至少有2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在編人員，經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。人員有調(diào)整和變動(dòng)的，應(yīng)在10日內(nèi)報(bào)縣級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)備案。
第十四條 消防安全服務(wù)中心職責(zé)：
（一）組織開展日常防火巡查，適時(shí)開展消防安全專項(xiàng)治理，督促火災(zāi)隱患整改；
（二）督促轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶落實(shí)消防安全主體責(zé)任；
（三）組織開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)；
（四）指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)制定防火安全公約，落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理；
（五）承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全委員會(huì)辦公室日常工作；
（六）協(xié)助實(shí)施火災(zāi)撲救、搶險(xiǎn)救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理火災(zāi)事故；
（七）完成上級(jí)部署的各類消防工作任務(wù)。
第十五條 消防安全服務(wù)中心主任職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)消防安全服務(wù)中心全面工作，貫徹落實(shí)消防工作方針政策、法律法規(guī)、規(guī)范性文件，對(duì)轄區(qū)消防安全工作實(shí)施管理、檢查、指導(dǎo)、督促；
（二）就轄區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)、火災(zāi)隱患治理、滅火救援能力建設(shè)、行政村（社區(qū)）“兩委”消防工作開展情況等方面的工作，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）辦公會(huì)匯報(bào)；
（三）組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)單位和個(gè)體工商戶遵守消防法律法規(guī)、履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（四）組織開展消防宣傳教育培訓(xùn)；
（五）提請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）根據(jù)上級(jí)安排部署和火災(zāi)形勢(shì)特點(diǎn)，定期開展消防安全專項(xiàng)治理，落實(shí)日常消防安全檢查巡查制度，建立健全各類消防安全工作臺(tái)賬、資料、記錄;
（六）積極開展調(diào)查研究，熟悉和掌握轄區(qū)消防安全狀況，協(xié)調(diào)各行業(yè)部門定期會(huì)商、分析研判轄區(qū)消防安全形勢(shì)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）決策提供依據(jù)；
（七）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
消防安全服務(wù)中心副主任協(xié)助主任工作，在主任不在位時(shí)，代行其職責(zé)。
第十六條 消防安全服務(wù)中心應(yīng)建立完善分析研判、工作例會(huì)、防火巡查、宣傳教育培訓(xùn)等制度。
（一）分析研判制度。每月對(duì)轄區(qū)火災(zāi)形勢(shì)及公共消防設(shè)施建設(shè)、火災(zāi)隱患排查整治、多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)、消防宣傳教育培訓(xùn)等情況進(jìn)行全面分析研判，針對(duì)存在的突出問題及薄弱環(huán)節(jié)適時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）提出加強(qiáng)和改進(jìn)意見。
（二）工作例會(huì)制度。每周召開工作例會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)工作要求，總結(jié)上周工作情況，部署本周重點(diǎn)工作，可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全委員會(huì)辦公室例會(huì)合并召開。
（三）防火巡查制度。建立轄區(qū)各類場(chǎng)所消防工作臺(tái)賬，制定防火巡查工作計(jì)劃，記錄消防安全相關(guān)信息，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類場(chǎng)所開展防火巡查，根據(jù)上級(jí)工作部署和本區(qū)域?qū)嶋H，組織實(shí)施火災(zāi)隱患專項(xiàng)排查治理。
（四）宣傳教育培訓(xùn)制度。制定年度實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)人群、重要時(shí)節(jié)和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)消防宣傳教育培訓(xùn)，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)制定落實(shí)防火安全公約，提高公眾消防安全意識(shí)。
（五）量化管理制度。建立中心工作人員量化管理規(guī)則，實(shí)施量化管理。及時(shí)掌握轄區(qū)消防網(wǎng)格化管理情況，定期對(duì)網(wǎng)格員工作進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為評(píng)價(jià)網(wǎng)格員履職情況的依據(jù)。
第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全服務(wù)中心對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要做好登記并及時(shí)督促整改。對(duì)應(yīng)予行政處罰的違法行為，移送具有消防行政處罰權(quán)的綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法處理，對(duì)拒不整改或到期未整改的，要及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）。
第四章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊(duì)
第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊(duì)是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）建設(shè)和管理，有專（兼）職人員執(zhí)勤，承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）火災(zāi)撲救職責(zé)，參加其他以搶救人員生命為主的搶險(xiǎn)救援，參與防火巡查、消防宣傳教育培訓(xùn)、督促火災(zāi)隱患整改等工作的消防隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防救援隊(duì)包括全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)專職消防救援隊(duì)、一級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防救援隊(duì)、二級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防救援隊(duì)。
第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊(duì)通常設(shè)消防車庫(kù)、通信值班室、器材庫(kù)、體能訓(xùn)練室、備勤室、會(huì)議（學(xué)習(xí)）室、餐廳、廚房、浴室、廁所和盥洗室等設(shè)施場(chǎng)所。根據(jù)實(shí)際情況可以設(shè)置清洗（烘干）室、訓(xùn)練塔、消防儲(chǔ)水罐等。
第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)配齊消防車輛、滅火和搶險(xiǎn)救援器材、滅火劑及個(gè)人防護(hù)裝備，統(tǒng)一消防車輛涂裝和裝備標(biāo)識(shí)，各類器材裝備應(yīng)當(dāng)按比例備份，定期開展器材裝備維護(hù)保養(yǎng)，定期補(bǔ)充、更新、報(bào)廢裝備器材。
第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊(duì)每隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配備1輛載水量3噸以上的水罐消防車，國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)和一級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在此基礎(chǔ)上增配1輛其他滅火消防車（或?qū)Ｇ谙儡嚕瑧?yīng)納入特種車管理范圍，按照特種車輛辦理注冊(cè)手續(xù)，并按規(guī)定安裝警報(bào)器和標(biāo)志燈具。執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)，在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向和指揮信號(hào)的限制，其他車輛以及行人應(yīng)當(dāng)讓行，不得穿插超越；收費(fèi)公路、橋梁免收車輛通行費(fèi)。
第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)建設(shè)視頻會(huì)議系統(tǒng)、營(yíng)區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)和與縣（市、區(qū)）消防救援機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)的接處警系統(tǒng)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)接處警系統(tǒng)、接警電話、公網(wǎng)對(duì)講等功能。
第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊(duì)設(shè)隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)、戰(zhàn)斗員、駕駛員、通信員、安全員等崗位。其中，設(shè)隊(duì)長(zhǎng) 1 人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）班子成員兼任；設(shè)副隊(duì)長(zhǎng) 2 人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在編人員擔(dān)任。同時(shí)設(shè)專職消防救援隊(duì)和消防安全服務(wù)中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要安排1名副主任兼任副隊(duì)長(zhǎng)。
第二十四條 全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、一級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊(duì)專職隊(duì)員不少于15人，二級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊(duì)專職隊(duì)員不少于10人，每隊(duì)至少有2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）在編人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）明確的專職隊(duì)員應(yīng)當(dāng)專用，不得從事與消防安全、應(yīng)急救援無關(guān)的工作。
第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊(duì)職責(zé)：
（一）實(shí)施火災(zāi)撲救和其他以搶救人員生命為主的搶險(xiǎn)救援工作，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查火災(zāi)和事故原因；
（二）掌握責(zé)任區(qū)域的道路、水源、消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位等情況，建立相應(yīng)的消防業(yè)務(wù)資料檔案；
（三）制定消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的事故處置和火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練；
（四）定期維護(hù)和保養(yǎng)消防裝備器材，保證人員、車輛、裝備時(shí)刻處于備勤狀態(tài)；
（五）協(xié)助消防安全服務(wù)中心開展防火巡查，督促消除火災(zāi)隱患；
（六）積極開展消防宣傳培訓(xùn)，利用各種途徑宣傳消防常識(shí)和法律法規(guī)，培訓(xùn)義務(wù)消防隊(duì)員和職工群眾，提高全民自防自救能力；
（七）其他法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和上級(jí)交辦任務(wù)。
第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)：
（一）組織、指揮火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援；
（二）熟悉掌握?qǐng)?zhí)勤人員、裝備，以及轄區(qū)交通道路、消防水源、主要災(zāi)害類型和處置對(duì)策、聯(lián)動(dòng)力量等情況；
（三）組織落實(shí)戰(zhàn)備制度，定期檢查戰(zhàn)備秩序，確保人員、裝備時(shí)刻處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)；
（四）組織業(yè)務(wù)訓(xùn)練、轄區(qū)情況熟悉和滅火救援演練工作，組織編制、修訂滅火救援預(yù)案；
（五）負(fù)責(zé)日常教育管理，組織落實(shí)安全制度，及時(shí)消除安全隱患，抓好隊(duì)伍安全工作；
（六）按要求向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）和縣級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告值班備勤信息；
（七）組織專職消防隊(duì)員參與防火巡查、消防宣傳教育培訓(xùn)、督促火災(zāi)隱患整改等工作；
（八）完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
副隊(duì)長(zhǎng)協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)工作，在隊(duì)長(zhǎng)離崗時(shí)，代行其職責(zé)。
第二十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊(duì)要實(shí)行24小時(shí)不間斷值班。值班期間要在崗在位，認(rèn)真履職，保持接處警系統(tǒng)和通信設(shè)備暢通。外出熟悉演練或參與防火巡查、消防宣傳等工作，帶隊(duì)人員要保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，隨時(shí)做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備，并向縣級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)備。
第二十八條 消防車停放和裝備放置，應(yīng)當(dāng)便于出動(dòng)，符合實(shí)戰(zhàn)要求；執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備應(yīng)當(dāng)定期檢查、保養(yǎng)、維修和補(bǔ)充，保證隨時(shí)處于完好備戰(zhàn)狀態(tài)；外出執(zhí)行任務(wù)歸隊(duì)后，要及時(shí)補(bǔ)充油料和滅火藥劑，檢查維護(hù)保養(yǎng)器材裝備，恢復(fù)正常戰(zhàn)備狀態(tài)；車輛裝備用于滅火救援、社會(huì)救助、勤務(wù)活動(dòng)，不得挪作他用。
第二十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊(duì)值班執(zhí)勤人員配置：
（一）全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)專職消防救援隊(duì)和一級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防救援隊(duì)在崗人員不少于 10 人。其中，隊(duì)長(zhǎng)或副隊(duì)長(zhǎng) 1 人、戰(zhàn)斗員 5 人、通信員 1 人、安全員 1 人、駕駛員 2 人。
（二）二級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防救援隊(duì)在崗值班人員不少于 7 人。其中，隊(duì)長(zhǎng)或副隊(duì)長(zhǎng) 1 人、戰(zhàn)斗員 3 人、通信員 1 人、安全員 1人、駕駛員 1 人。
（三）戰(zhàn)斗員、通信員、安全員等崗位人員經(jīng)培訓(xùn)合格方可上崗，消防車駕駛員必須持有 B2 以上（含）機(jī)動(dòng)車駕駛證。
（四）根據(jù)人員實(shí)力和執(zhí)勤戰(zhàn)斗需要，可以增加相應(yīng)崗位值班人員；重要節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)期間，要保持全員在位。
第三十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊(duì)由值班隊(duì)長(zhǎng)每日組織戰(zhàn)備檢查，要對(duì)人員在崗、器材裝備、通信聯(lián)絡(luò)進(jìn)行檢查和測(cè)試，做好檢查登記，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)解決，重大問題要立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）報(bào)告。重要節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)或遇有特殊情況時(shí)應(yīng)當(dāng)組織專項(xiàng)戰(zhàn)備檢查。
第三十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援應(yīng)當(dāng)開展必備的業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練、考核。業(yè)務(wù)訓(xùn)練實(shí)行計(jì)劃管理，每周制定課程安排，并由值班隊(duì)長(zhǎng)或副隊(duì)長(zhǎng)按計(jì)劃統(tǒng)一組織實(shí)施；業(yè)務(wù)訓(xùn)練實(shí)行登記制和考核制，由隊(duì)長(zhǎng)或副隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)記錄參訓(xùn)人員的訓(xùn)練和考核情況。新招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊(duì)隊(duì)員應(yīng)統(tǒng)一進(jìn)行崗前培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后上崗。
第三十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊(duì)須接受當(dāng)?shù)乜h級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊(duì)獨(dú)立執(zhí)行火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援時(shí)，通常由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊(duì)值班隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮；參加火災(zāi)以外的應(yīng)急救援工作和其他消防安全保衛(wèi)工作，由當(dāng)?shù)卣ㄞk事處）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮。
第三十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊(duì)在火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援過程中，堅(jiān)持救人第一、科學(xué)施救的原則，加強(qiáng)災(zāi)情偵察評(píng)估，做好個(gè)人安全防護(hù)，遵守災(zāi)害處置規(guī)程，嚴(yán)禁盲目作業(yè)、冒險(xiǎn)施救，確保救援人員安全。執(zhí)行重要節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)等消防勤務(wù)安保工作時(shí)，要熟悉了解保衛(wèi)對(duì)象及周邊道路、水源等情況，做好滅火救援各項(xiàng)準(zhǔn)備。
第三十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊(duì)接到群眾報(bào)警或其他勤務(wù)出動(dòng)命令時(shí)，要及時(shí)向縣級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告。接到轄區(qū)以外的報(bào)警或增援請(qǐng)求時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）和縣級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告，按照命令出動(dòng)；情況緊急時(shí)，可以邊出動(dòng)邊報(bào)告。
第三十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊(duì)要按照規(guī)定時(shí)限和要求，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）和縣級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)指揮中心報(bào)送滅火救援、執(zhí)勤戰(zhàn)備、警情數(shù)據(jù)等信息；不得遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)、瞞報(bào)，嚴(yán)禁擅自對(duì)外發(fā)布或提供執(zhí)勤戰(zhàn)斗有關(guān)信息。
第五章 工作指導(dǎo)
第三十六條 對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全服務(wù)中心的指導(dǎo)采取實(shí)地業(yè)務(wù)培訓(xùn)、集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織專項(xiàng)巡查、開展督導(dǎo)檢查等方式進(jìn)行：
（一）實(shí)地培訓(xùn)每半年不少于1次，培訓(xùn)對(duì)象為全體人員，培訓(xùn)內(nèi)容為對(duì)不同類別場(chǎng)所組織開展防火巡查、消防培訓(xùn)實(shí)操演示等。
（二）集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)每年不少于1次，培訓(xùn)對(duì)象為全體人員，培訓(xùn)內(nèi)容為防火巡查、消防宣傳、教育培訓(xùn)和火災(zāi)隱患督促整改方法、程序以及消防法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度。培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)組織結(jié)業(yè)考試，考試不合格的，應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間。
（三）專項(xiàng)巡查是指各縣（市、區(qū)）消防安全委員會(huì)及其辦公室結(jié)合日常工作，抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全服務(wù)中心工作人員，針對(duì)隱患問題場(chǎng)所開展集中防火巡查。
（四）督導(dǎo)檢查一般每年年底或次年年初進(jìn)行，主要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)日常消防工作機(jī)制、制度等情況進(jìn)行檢查。督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)進(jìn)行督辦。重要節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)期間的督導(dǎo)檢查，由各縣（市、區(qū)）消防安全委員會(huì)決定并組織實(shí)施。
第三十七條 對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊(duì)的指導(dǎo)應(yīng)采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、督導(dǎo)檢查、訓(xùn)練考核等方式進(jìn)行：
（一）業(yè)務(wù)培訓(xùn)每年至少開展一次，培訓(xùn)對(duì)象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)員，可采取派駐骨干實(shí)地駐訓(xùn)、分批次集中輪訓(xùn)等形式，培訓(xùn)內(nèi)容為業(yè)務(wù)理論、體能技能、戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法等內(nèi)容，培訓(xùn)結(jié)束應(yīng)當(dāng)進(jìn)行結(jié)業(yè)考核，考核不合格的應(yīng)延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間。新招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊(duì)隊(duì)員應(yīng)統(tǒng)一進(jìn)行崗前培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后上崗。
（二）督導(dǎo)檢查每月至少開展一次，可采取實(shí)地督導(dǎo)、視頻抽查、拉動(dòng)測(cè)試等方式。
（三）訓(xùn)練考核每年至少開展一次，可采取全員普考、集中比武競(jìng)賽等形式。
第三十八條 各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊(duì)隊(duì)員職業(yè)技能鑒定工作。
第六章 保 障
第三十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊(duì)隊(duì)員的整體工資水平按照不低于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)單位在崗職工平均工資水平執(zhí)行，具體標(biāo)準(zhǔn)由所屬縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）確定，基本養(yǎng)老、醫(yī)療（含生育）、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金按照規(guī)定辦理，人身意外保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、高危補(bǔ)助、執(zhí)勤補(bǔ)貼可參照國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍保障標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四十條 “一委一隊(duì)一中心”專職工作人員因參加火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援受傷、致殘或者死亡的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予撫恤。符合烈士條件的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 考核獎(jiǎng)懲
第四十一條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）未按規(guī)定成立消防安全委員會(huì)，未建立專職消防救援隊(duì)和消防安全服務(wù)中心，致使發(fā)生火災(zāi)或火災(zāi)發(fā)生后得不到及時(shí)撲救，造成較大事故影響的，依法追究相關(guān)人員法律責(zé)任。
第四十二條 各縣市區(qū)“一委一隊(duì)一中心”建設(shè)、管理和工作運(yùn)行情況納入市政府消防工作考核；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一委一隊(duì)一中心”建設(shè)、管理、工作運(yùn)行等情況納入縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）消防工作考核。
第四十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一委一隊(duì)一中心”管理規(guī)范，作用明顯，專職工作人員在滅火救援、重大活動(dòng)安保、重大專項(xiàng)治理等消防安全工作中挺身而出、敢于擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)突出的，依法依規(guī)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊(duì)有下列情況之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和當(dāng)事人給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任：
（一）落實(shí)執(zhí)勤制度不到位，導(dǎo)致漏接、遲接火警的；
（二）接到火災(zāi)報(bào)警或者調(diào)派命令后出動(dòng)遲緩，造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的；
（三）處置不當(dāng)，致使火災(zāi)蔓延造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大的；
（四）火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援中不接受消防救援機(jī)構(gòu)調(diào)度指揮的；
（五）消防車輛和器材裝備維護(hù)保養(yǎng)不善，影響滅火救援，造成人員傷亡的；
（六）其他應(yīng)當(dāng)給予處理追究法律責(zé)任的行為。
第四十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全服務(wù)中心在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
第八章 附 則
第四十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
相關(guān)文件：《南陽市基層消防力量建設(shè)與管理辦法》政策解讀
