為有效緩解疫情帶來的不利影響，促進(jìn)我市消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，經(jīng)市政府研究決定，組織開展南陽市2022年“惠享南都”促消費(fèi)活動(dòng)，特制定以下方案。
一、總體安排
1.活動(dòng)名稱：南陽市2022年“惠享南都”促消費(fèi)活動(dòng)
2.舉辦時(shí)間：2022年6月30日—12月30日
3.主辦單位：南陽市人民政府
4.承辦單位：市商務(wù)局、中國人民銀行南陽市中心支行、中國銀聯(lián)股份有限公司河南分公司（以下簡稱河南銀聯(lián)）、銀聯(lián)商務(wù)股份有限公司河南分公司，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）。
二、支持資金及消費(fèi)券發(fā)放
市財(cái)政籌措資金2000萬元，各縣(市、區(qū))分別籌措財(cái)政資金100萬元（官莊、鴨河兩個(gè)功能區(qū)除外），中國銀聯(lián)股份有限公司河南分公司（以下簡稱河南銀聯(lián)）配套資金200萬元，上述共計(jì)3700萬元用于本次促消費(fèi)活動(dòng)各類消費(fèi)券的發(fā)放。
其中，中心城區(qū)發(fā)放消費(fèi)券2600萬元，由市財(cái)政出資2000萬元，宛城、臥龍、高新、示范四區(qū)財(cái)政各出資100萬元、河南銀聯(lián)配套資金200萬元。其他縣（市）各發(fā)放消費(fèi)券100萬元，資金由本地財(cái)政支持。
市本級(jí)財(cái)政及縣（市、區(qū)）財(cái)政于6月25日前將促消費(fèi)支持資金撥付至以下賬戶：
賬戶名：中國銀聯(lián)股份有限公司
賬戶號(hào)：433859783856
開戶行：中國銀行上海浦東分行
（聯(lián)系人：田錚 13193660222）
三、活動(dòng)安排
本次促消費(fèi)活動(dòng)采取“市、縣同步舉辦，全面推進(jìn)”的辦法，由河南銀聯(lián)在全市投放消費(fèi)券。中心城區(qū)促消費(fèi)活動(dòng)由市商務(wù)局會(huì)同中心城區(qū)四區(qū)政府（管委會(huì)）組織開展，其他縣（市）圍繞購物、餐飲、旅游、家電、汽車等領(lǐng)域，參照市促消費(fèi)活動(dòng)方案制定本地促消費(fèi)活動(dòng)方案，組織開展本地促消費(fèi)活動(dòng)。
（一）市本級(jí)促消費(fèi)活動(dòng)：
一是“暑季暢享”促消費(fèi)活動(dòng)
1.活動(dòng)時(shí)間：2022年6月30日至2022年8月31日
2.資金支持：市中心城區(qū)發(fā)放1200萬元，由市本級(jí)財(cái)政支持。
3.活動(dòng)內(nèi)容：
一是“商超、百貨、旅游、餐飲、住宿、加油類”消費(fèi)券投放500萬元。每期投放100萬元，每7天為一期，計(jì)劃投放5期，分別為“滿50元減10元、滿100元減20元、滿200減50元”三類。
二是“家電類”消費(fèi)券投放300萬元。每期投放50萬元，每7天為一期，計(jì)劃投放6期，分別為“滿2000元減200元、滿3000元減300元”的消費(fèi)券兩類。
三是“汽車類”消費(fèi)券投放400萬元。按照“補(bǔ)貼總額控制，先申報(bào)先得”的原則，消費(fèi)者活動(dòng)期間內(nèi)購買燃油汽車時(shí)，單臺(tái)價(jià)格5萬（含）—10萬元（含）的每臺(tái)補(bǔ)貼1000元，單臺(tái)價(jià)格10萬元以上的每臺(tái)補(bǔ)貼2000元；購買新能源汽車時(shí)，單臺(tái)價(jià)格5萬（含）—10萬元（含）的每臺(tái)補(bǔ)貼1500元，單臺(tái)價(jià)格10萬元以上的每臺(tái)補(bǔ)貼2500元，補(bǔ)貼資金以銀聯(lián)紅包的形式發(fā)放到購車者的“云閃付”賬戶中。
4.活動(dòng)范圍：限在南陽市內(nèi)指定的限額以上依法依規(guī)經(jīng)營的商超、百貨、旅游、餐飲、住宿、加油、家電、汽車類，且支持受理“云閃付”APP的線下實(shí)體商家使用。（參與商家限在南陽市域內(nèi)注冊且納入本地統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的限額以上貿(mào)易企業(yè)，旅游景區(qū)限定全市4A級(jí)、5A級(jí)景區(qū)，具體名單以“云閃付”APP展示為準(zhǔn)，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整更新，下同）
5.責(zé)任單位：活動(dòng)舉辦地縣級(jí)人民政府（管委會(huì)）及活動(dòng)參與商家。
二是“樂在金秋”促消費(fèi)活動(dòng)
1.活動(dòng)時(shí)間：2022年9月1日—2022年12月30日
2.資金支持：市中心城區(qū)發(fā)放1400萬元，由市本級(jí)財(cái)政出資800萬元，宛城、臥龍、高新、示范四區(qū)各出資100萬元支持資金，河南銀聯(lián)配套200萬元。
3.活動(dòng)內(nèi)容：
一是“商超、百貨、旅游、餐飲、住宿、加油類”消費(fèi)券投放500萬元。每期投放100萬元，每7天為一期，計(jì)劃投放5期，分別為“滿50元減10元、滿100元減20元、滿200減50元”的消費(fèi)券三種。
二是“家電類”消費(fèi)券投放400萬元。每期投放50萬元，每7天為一期，計(jì)劃投放8期，分別為“滿2000元減200元、滿3000元減300元”的消費(fèi)券兩類。
三是“汽車類”消費(fèi)券投放500萬元。（活動(dòng)內(nèi)容，同上）
4.活動(dòng)范圍：限在南陽市內(nèi)指定的限額以上依法依規(guī)經(jīng)營的商超、百貨、旅游、餐飲、住宿、加油、家電、汽車類，且支持受理“云閃付”APP的線下實(shí)體商家使用。
5.責(zé)任單位：活動(dòng)舉辦地縣級(jí)人民政府（管委會(huì)）及活動(dòng)參與商家。
（二）其他縣（市）根據(jù)資金支持規(guī)模，研究確定本地消費(fèi)券發(fā)放數(shù)量、種類及活動(dòng)期限，由河南銀聯(lián)配合組織開展本地消費(fèi)券發(fā)放及促消費(fèi)活動(dòng)。
四、消費(fèi)券使用說明
1.家電、商超、百貨、旅游、餐飲、住宿、加油類消費(fèi)券，市民通過下載登錄“云閃付”APP，進(jìn)入“云閃付”首頁“惠享南都”南陽促消費(fèi)活動(dòng)專區(qū)領(lǐng)取，在“我的”—“我的票券”查看已領(lǐng)取的票券，并在有效期內(nèi)至“云閃付”APP公布的參與活動(dòng)線下實(shí)體商家消費(fèi)?；顒?dòng)期間單用戶每類消費(fèi)券限領(lǐng)1張，每次領(lǐng)取后限在當(dāng)期內(nèi)使用。
2．汽車類消費(fèi)券，消費(fèi)者在活動(dòng)期間到指定汽車銷售企業(yè)購買5萬元（含）以上家用小客車新車，取得機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票，并在南陽市域內(nèi)繳納車輛購置稅、完成注冊登記上牌手續(xù)的，除享受汽車經(jīng)銷企業(yè)的優(yōu)惠外，按照“補(bǔ)貼總額控制，先申報(bào)先得”的原則，享受政府購車補(bǔ)貼。購車人可在“云閃付”APP汽車消費(fèi)補(bǔ)貼專區(qū)，按照系統(tǒng)提示要求填寫個(gè)人信息，上傳購車發(fā)票、身份證原件、行車證、購車銀行卡交易小票等資料，填寫申請補(bǔ)貼款的入賬銀行卡賬戶信息，購車發(fā)票的開票日期和行車證發(fā)證日期需在活動(dòng)時(shí)間之內(nèi)。申請材料審核通過后將補(bǔ)貼金額發(fā)放至購車者的銀聯(lián)紅包中。該紅包可在參與本年度我市促消費(fèi)活動(dòng)的指定商超、百貨、旅游、餐飲、住宿、加油、家電類商戶消費(fèi)使用，兩期汽車促消費(fèi)活動(dòng)所得的銀聯(lián)紅包使用時(shí)限均截止2022年12月30日。
3.消費(fèi)券先領(lǐng)先得，領(lǐng)完為止，各類消費(fèi)券和銀聯(lián)紅包不可疊加使用，不可重復(fù)使用、不可轉(zhuǎn)讓使用，且在使用期限內(nèi)有效，逾期作廢。
4.各期消費(fèi)券在促消費(fèi)活動(dòng)期限內(nèi)（即2022年12月30日前）分批次發(fā)放，當(dāng)期未核銷的消費(fèi)券，將回收并在下期發(fā)放。根據(jù)資金到位和實(shí)際執(zhí)行情況，在總預(yù)算范圍內(nèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整消費(fèi)券每批次的投放時(shí)間、投放數(shù)量和投放種類，具體規(guī)則以“云閃付”APP消費(fèi)券專區(qū)展示為準(zhǔn)。
五、職責(zé)分工
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)活動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定總體工作方案，統(tǒng)計(jì)促消費(fèi)活動(dòng)成果，收集保存促消費(fèi)活動(dòng)有關(guān)資料。督促和指導(dǎo)河南銀聯(lián)履行工作職責(zé)，保質(zhì)保量完成相關(guān)任務(wù)事項(xiàng)，會(huì)同促消費(fèi)活動(dòng)參與企業(yè)名單，督促促消費(fèi)參與商家落實(shí)配套優(yōu)惠措施。
市發(fā)改委：統(tǒng)籌做好全市促消費(fèi)綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管工作。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)市本級(jí)財(cái)政促消費(fèi)資金，會(huì)同市商務(wù)局對(duì)市級(jí)促消費(fèi)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管，協(xié)調(diào)縣（市、區(qū)）財(cái)政部門落實(shí)促消費(fèi)資金。
市市場監(jiān)管局：嚴(yán)厲打擊活動(dòng)期間相關(guān)企業(yè)哄抬物價(jià)、變相加價(jià)、假冒偽劣、違規(guī)促銷等不法行為，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)參與商家服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，負(fù)責(zé)食品安全和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等工作。
市公安局：負(fù)責(zé)場外活動(dòng)安保維穩(wěn)及交通秩序管理。聯(lián)合市人行南陽市中心支行等部門加強(qiáng)對(duì)各類消費(fèi)券使用的監(jiān)督管理，確保消費(fèi)券在使用過程中的安全，嚴(yán)禁倒賣、套現(xiàn)行為出現(xiàn)。
市城市管理局：負(fù)責(zé)場外活動(dòng)有關(guān)審批、城管費(fèi)用減免、活動(dòng)秩序維護(hù)和啟動(dòng)儀式場地保障。
市統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)核實(shí)確認(rèn)參與企業(yè)的限上企業(yè)資格。
人民銀行南陽市中心支行：負(fù)責(zé)金融機(jī)構(gòu)完善受理市場建設(shè)。
中國銀聯(lián)股份有限公司河南分公司：負(fù)責(zé)消費(fèi)券設(shè)計(jì)、投放、資金結(jié)算、活動(dòng)宣傳、商家銜接及汽車消費(fèi)補(bǔ)貼事項(xiàng)審核、信息匯總、結(jié)果報(bào)送等工作，提供促消費(fèi)及消費(fèi)券發(fā)放全套物料設(shè)計(jì)（含電子版），負(fù)責(zé)消費(fèi)券發(fā)放使用方面說明、解釋、宣傳。
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）：負(fù)責(zé)本次活動(dòng)的宣傳，組織開展本地各項(xiàng)促消費(fèi)活動(dòng)，鼓勵(lì)本地消費(fèi)者和限上商貿(mào)企業(yè)積極參與各項(xiàng)消費(fèi)活動(dòng)。
參與活動(dòng)商家：要積極利用各類渠道，擴(kuò)大宣傳，廣泛發(fā)布消費(fèi)券申領(lǐng)使用方式、商品服務(wù)和優(yōu)惠信息，吸引廣大消費(fèi)者參與。同時(shí)，要兌現(xiàn)配贈(zèng)優(yōu)惠承諾，落實(shí)產(chǎn)品品質(zhì)控制、風(fēng)險(xiǎn)防控等主體責(zé)任，及時(shí)處置消費(fèi)投訴。有借助促消費(fèi)活動(dòng)牟取不正當(dāng)利益，隨意提高售賣價(jià)格、以次充好、以優(yōu)惠為名不落實(shí)售后服務(wù)、不按規(guī)定開具發(fā)票、套取財(cái)政補(bǔ)貼等不符合市場監(jiān)管要求的行為，將取消其參與資格，所產(chǎn)生的損失由企業(yè)自行承擔(dān)，將取消其活動(dòng)資格，列入失信名單；情節(jié)嚴(yán)重的，依法從嚴(yán)處理。