一、制定背景
2023年1月28日，新一屆省政府修訂印發(fā)了《河南省人民政府工作規(guī)則》；3月18日，新的《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》印發(fā)。市政府辦公室根據(jù)國(guó)、省《規(guī)則》和上級(jí)相關(guān)文件精神，結(jié)合市政府工作實(shí)際和近年來(lái)的新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新要求，對(duì)2020年7月印發(fā)的《南陽(yáng)市人民政府工作規(guī)則》（宛政〔2020〕12號(hào)）進(jìn)行重新修訂，起草了《南陽(yáng)市人民政府工作規(guī)則（征求意見(jiàn)稿）》，經(jīng)征求多方意見(jiàn)后修改完善，并提交南陽(yáng)市人民政府第8次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。
二、目的與意義
《政府工作規(guī)則》是市政府施政的行為規(guī)范和行動(dòng)指南，是實(shí)現(xiàn)政府科學(xué)民主決策、促進(jìn)政府工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)的制度性保障。制定本規(guī)則有利于市政府及各部門強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)、程序意識(shí)，增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，不斷提高依法行政能力和管理水平，確保各項(xiàng)工作提質(zhì)增效，著力打造人民滿意的法治政府、廉潔政府、服務(wù)型政府。
三、政策依據(jù)
1.《中華人民共和國(guó)憲法》；
2.《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》；
3.《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈國(guó)務(wù)院工作規(guī)則〉的通知》（國(guó)發(fā)〔2023〕7號(hào)）；
4.《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省人民政府工作規(guī)則的通知》（豫政〔2023〕6號(hào)）；
5.《南陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)南陽(yáng)市人民政府工作規(guī)則的通知》（宛政〔2020〕12號(hào)）。
四、主要內(nèi)容
《政府工作規(guī)則》共分為11個(gè)章節(jié)、74個(gè)條款，主要內(nèi)容包括：
第一章，總則，共3條。明確了《政府工作規(guī)則》的制定依據(jù)、市政府工作的指導(dǎo)思想、工作準(zhǔn)則；
第二章，組成人員及職責(zé)，共7條。明確了市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、市政府秘書(shū)長(zhǎng)以及市政府組成部門主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)等內(nèi)容；
第三章，全面正確履行政府職能，共8條。明確了市政府主要履行“貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、貫徹執(zhí)行國(guó)家和省宏觀調(diào)控政策、依法嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、完善公共服務(wù)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理”等職能；
第四章，堅(jiān)持依法行政，共5條。明確了政府行政規(guī)范性文件制定與報(bào)請(qǐng)備案、公正文明執(zhí)法等內(nèi)容；
第五章，實(shí)行科學(xué)民主決策，共7條。明確了市政府及各工作部門作出重大決策時(shí)必須遵守科學(xué)、民主、依法的原則和依法決策程序及相關(guān)監(jiān)督要求；
第六章，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，共5條。明確了政務(wù)公開(kāi)原則、范圍以及加強(qiáng)政策解讀、積極回應(yīng)群眾關(guān)切等內(nèi)容；
第七章，健全監(jiān)督制度，共6條。明確了市政府及各工作部門要接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督、社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督等內(nèi)容，以及市政府要嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法、重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作等內(nèi)容；
第八章，會(huì)議制度，共10條。明確了市政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議和部門聯(lián)席會(huì)議制度的主要任務(wù)、參加人員，以及會(huì)議組織管理、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)、決策事項(xiàng)落實(shí)等相關(guān)要求；
第九章，公文審批，共8條。落實(shí)公文處理相關(guān)規(guī)定，明確了市政府公文處理程序、運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)限、簽發(fā)權(quán)限等方面的要求；
第十章，工作紀(jì)律，共5條。明確了市政府組成人員要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)銷假、請(qǐng)示報(bào)告、保密等制度；
第十一章，廉政和作風(fēng)建設(shè)，共10條。明確了嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任、從嚴(yán)治政、廉潔從政等方面的規(guī)定，并就改進(jìn)調(diào)查研究等提出具體要求。
相關(guān)文件：南陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)《南陽(yáng)市人民政府工作規(guī)則》的通知