宛政〔2023〕4號(hào)
南陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)《南陽(yáng)市人民政府工作規(guī)則》的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)、官莊工區(qū)、臥龍綜合保稅區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門：
現(xiàn)將修訂后的《南陽(yáng)市人民政府工作規(guī)則》印發(fā)給你們，自印發(fā)之日起施行。
2023年4月16日
南陽(yáng)市人民政府工作規(guī)則
第一章 總 則
一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》，參照《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》和《河南省人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)則。
二、市政府工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨中央決策部署，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察河南、南陽(yáng)時(shí)的重要講話重要指示精神，嚴(yán)格遵守憲法和法律法規(guī)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。
三、市政府工作人員要旗幟鮮明講政治，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國(guó)之大者”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到政府工作全過(guò)程各領(lǐng)域。
第二章 組成人員職責(zé)
四、市政府組成人員要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，模范遵守憲法和法律，認(rèn)真履職，為民務(wù)實(shí)，嚴(yán)守紀(jì)律，勤勉廉潔。
五、市政府實(shí)行市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)市政府的工作。副市長(zhǎng)協(xié)助市長(zhǎng)工作。
六、市長(zhǎng)召集和主持市政府全體會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議。市政府工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)市政府全體會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
七、副市長(zhǎng)按照分工負(fù)責(zé)處理分管工作；受市長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，并可代表市政府進(jìn)行外事活動(dòng)。
八、市政府實(shí)行工作互補(bǔ)的AB角工作制度。市長(zhǎng)離宛期間，受市長(zhǎng)委托，由常務(wù)副市長(zhǎng)主持市政府工作。副市長(zhǎng)因外出、休假或其他特殊情況不能履職的，由互為AB角的另一方代行出席會(huì)議、參加活動(dòng)、公務(wù)接待、處置突發(fā)事件等職責(zé)，代行審簽緊急公文。
九、市政府秘書(shū)長(zhǎng)在市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理市政府的日常工作。
十、市政府各部門實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由其領(lǐng)導(dǎo)本部門的工作。主要負(fù)責(zé)人實(shí)行黨政分設(shè)的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
市政府各部門在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)法律、法規(guī)和市政府規(guī)章、決定、命令，在本部門的職權(quán)范圍內(nèi)履行行政職責(zé)。
市政府各部門要各司其職，各盡其責(zé)，顧全大局，協(xié)調(diào)配合，切實(shí)維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、政令暢通，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府決策部署和市委、市政府確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。
第三章 全面正確履行政府職能
十一、完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加強(qiáng)和完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面提高政府效能，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，提供基本公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義。
十二、全面貫徹執(zhí)行國(guó)家、省宏觀調(diào)控政策。落實(shí)省委“兩個(gè)確保”“十大戰(zhàn)略”，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化省域副中心城市，強(qiáng)力推進(jìn)“一二三六十”工作布局，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、糧食生產(chǎn)、區(qū)位交通、人口規(guī)模、文化資源和中醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建設(shè)“高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)、全國(guó)樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)、市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范區(qū)，中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展中心，制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程中奮力譜寫中原更加出彩的南陽(yáng)篇章。
十三、依法嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管。推進(jìn)公平準(zhǔn)入，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，健全綜合執(zhí)法體系，規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法，規(guī)范行政裁量權(quán)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，形成統(tǒng)一開(kāi)放、公平誠(chéng)信、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。
十四、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群團(tuán)助推、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的市域社會(huì)治理體制，持續(xù)探索具有南陽(yáng)特色、時(shí)代特征的市域社會(huì)治理新路徑，加快建設(shè)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范區(qū)，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，確保政治更安全、社會(huì)更安定、人民更安寧。
十五、不斷完善公共服務(wù)。完善公共政策，逐步健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，增強(qiáng)基本公共服務(wù)保障能力，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
十六、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展不動(dòng)搖，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，堅(jiān)決確保南水北調(diào)中線工程安全、供水安全、水質(zhì)安全，打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力構(gòu)筑生態(tài)安全屏障，順利完成碳達(dá)峰碳中和任務(wù)，建設(shè)天藍(lán)地綠水秀的美麗南陽(yáng)。
十七、持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程，綜合運(yùn)用改革思維、法治手段、誠(chéng)信力量、開(kāi)放辦法，深化“放管服效”改革，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，全面打造高效便捷、辦事不求人的政務(wù)環(huán)境，公平透明、穩(wěn)定可預(yù)期的法治環(huán)境，誠(chéng)實(shí)守信、重信踐諾的社會(huì)環(huán)境，兼收并蓄、更具吸附力的開(kāi)放環(huán)境，推進(jìn)全市營(yíng)商環(huán)境向市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、高效化邁進(jìn)。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，全面提升數(shù)治能力。
十八、強(qiáng)化安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合治理，構(gòu)建“大安全大應(yīng)急”框架和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系，加強(qiáng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)研判和防范化解，及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
第四章 堅(jiān)持依法行政
十九、市政府及各部門要強(qiáng)化法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)憲法和法律權(quán)威，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力、承擔(dān)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)依法行政的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高依法行政能力和水平，全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿意的法治政府。建立健全市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，原則上列為固定議題。
二十、市政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，按程序向市人大及其常委會(huì)提出地方性法規(guī)草案的議案，制定、修改或廢止規(guī)章和規(guī)范性文件，規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令。
提請(qǐng)市政府討論的地方性法規(guī)草案和審議的政府規(guī)章草案，由市司法局審查或組織起草。市政府規(guī)章的解釋和英文譯審工作由市司法局承辦。
二十一、堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，提升政府立法質(zhì)量，以良法保障善治。起草地方性法規(guī)草案、制定政府規(guī)章草案，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，充分反映人民意愿，使確立的制度能夠切實(shí)解決問(wèn)題，備而不繁，簡(jiǎn)明易行。
完善政府立法工作機(jī)制，擴(kuò)大公眾參與，除依法需要保密的外，所有政府規(guī)章草案都要公開(kāi)征求意見(jiàn)。加強(qiáng)立法協(xié)調(diào)，對(duì)經(jīng)協(xié)調(diào)仍達(dá)不成一致意見(jiàn)的問(wèn)題，市司法局要列明各方理?yè)?jù)，提出傾向性意見(jiàn)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府審議。
市政府規(guī)章實(shí)施后要進(jìn)行后評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)完善。
二十二、市政府各部門制定的行政規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件的規(guī)定，遵守法定權(quán)限和程序，并征求相關(guān)部門的意見(jiàn)。涉及兩個(gè)及以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由市政府向市人大常委會(huì)提出地方性法規(guī)議案或制定規(guī)章、行政規(guī)范性文件，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。其中，涉及公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)注度高的事項(xiàng)及重要涉外、涉港澳臺(tái)僑事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)事先請(qǐng)示市政府；部門聯(lián)合制定的重要規(guī)范性文件發(fā)布前須經(jīng)市政府批準(zhǔn)。
建立健全行政規(guī)范性文件合法性審查和備案制度。文件出臺(tái)前，必須經(jīng)集體討論決定，市司法局負(fù)責(zé)對(duì)市政府及各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）、各部門制定的行政規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查，不得違法設(shè)立行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)等事項(xiàng)；不得減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)，不得增加本部門權(quán)力或者減少本部門法定職責(zé)；不得出現(xiàn)無(wú)法律法規(guī)依據(jù)、與上位法抵觸、規(guī)定不適當(dāng)或超越權(quán)限、程序違法等情況。審查不合格的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令制定部門糾正，或由市政府予以改變、撤銷。文件出臺(tái)后，市司法局應(yīng)及時(shí)將市政府行政規(guī)范性文件向省政府、市人大常委會(huì)備案，文件起草部門要予以配合。
二十三、市政府各部門要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，健全規(guī)則，規(guī)范程序，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。
第五章 實(shí)行科學(xué)民主決策
二十四、市政府及各部門要完善行政決策程序規(guī)則，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的法定程序，豐富民主決策形式，增強(qiáng)公共政策制定的透明度和公眾參與度。
實(shí)行政府法律顧問(wèn)制度，注重發(fā)揮律師、專家學(xué)者在決策中的法律顧問(wèn)作用。
二十五、全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算，重大規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)調(diào)控和改革開(kāi)放的重大政策措施，重要民生問(wèn)題和社會(huì)穩(wěn)定事項(xiàng)，大額度資金分配使用，重大工程和重要項(xiàng)目安排，社會(huì)管理重要事務(wù)，地方性法規(guī)草案和市政府規(guī)章等，必須經(jīng)市政府全體會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議集體討論決定。
二十六、市政府各部門提請(qǐng)市政府研究決定的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，并進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和可控性評(píng)估論證；涉及多個(gè)部門的，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商；涉及下級(jí)或基層的，應(yīng)當(dāng)事先征求意見(jiàn)；涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并采取聽(tīng)證會(huì)等多種形式聽(tīng)取各方意見(jiàn)；涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。
在重大決策執(zhí)行過(guò)程中，要跟蹤決策實(shí)施情況，了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見(jiàn)和建議，全面評(píng)估決策執(zhí)行效果，及時(shí)調(diào)整完善。
二十七、市政府在作出重大決策前，根據(jù)需要通過(guò)多種形式，直接聽(tīng)取民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者、社會(huì)公眾等方面的意見(jiàn)和建議。
二十八、嚴(yán)格政府合同管理，凡是市政府在行政管理、公共服務(wù)、民事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中作為一方當(dāng)事人訂立的涉及國(guó)有資產(chǎn)、財(cái)政資金使用和公共資源、公共資產(chǎn)利用的具有法律約束力的各種協(xié)議，在簽訂之前必須進(jìn)行合法性審查。未經(jīng)合法性審查擅自簽訂合同，或不按時(shí)移交合同資料、規(guī)避合同監(jiān)督管理的，依法依規(guī)追究責(zé)任。合同簽訂后，應(yīng)踐諾守信，依法履行合同，跟蹤推動(dòng)合同內(nèi)容落實(shí)；對(duì)因特殊原因無(wú)法落實(shí)的合同，雙方協(xié)商一致后，及時(shí)進(jìn)行清理。
二十九、市政府各部門要提高工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見(jiàn)性，市政府根據(jù)經(jīng)市人代會(huì)批準(zhǔn)的有關(guān)報(bào)告，每年年初明確重點(diǎn)工作安排，并提出階段性目標(biāo)和實(shí)施要求，各部門據(jù)此細(xì)化任務(wù)措施、層層壓實(shí)責(zé)任、高效組織實(shí)施，加強(qiáng)政策配套和協(xié)同攻堅(jiān)，及時(shí)跟蹤反饋執(zhí)行情況。涉及多部門參與的工作，牽頭部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用，協(xié)辦部門要積極配合，形成工作合力。
三十、市政府辦公室要會(huì)同市委市政府督查局，加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）、各部門工作的督查，堅(jiān)持全面督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合，健全限期報(bào)告、核查復(fù)核、督促整改、情況通報(bào)及第三方評(píng)估等制度，推動(dòng)市政府重大決策部署和市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示指示精神貫徹落實(shí)。
第六章 推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)
三十一、市政府及各部門要把公開(kāi)透明作為政府工作的基本制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)。
三十二、建立健全利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議的制度，增強(qiáng)決策透明度。市政府全體會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)、市政府及各部門制定的政策，除依法需要保密的外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。
三十三、凡涉及公共利益、公眾權(quán)益、需要廣泛知曉的事項(xiàng)和社會(huì)關(guān)切的事項(xiàng)以及法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院、省政府、市政府規(guī)定需要公開(kāi)的事項(xiàng)，均應(yīng)通過(guò)政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等方式，依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、具體地向社會(huì)公開(kāi)。嚴(yán)格市政府決策事項(xiàng)媒體報(bào)道審批，確保相關(guān)新聞報(bào)道的規(guī)范性、準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。
三十四、加強(qiáng)政策解讀，堅(jiān)持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，做好政策吹風(fēng)解讀和預(yù)期引導(dǎo)工作。對(duì)涉及群眾切身利益、影響市場(chǎng)預(yù)期等重要政策，要實(shí)事求是、有的放矢開(kāi)展政策解讀，準(zhǔn)確傳遞政策意圖。
三十五、積極回應(yīng)關(guān)切。對(duì)涉及群眾切身利益、影響市場(chǎng)預(yù)期和突發(fā)公共事件等重點(diǎn)事項(xiàng)，要及時(shí)發(fā)布信息。對(duì)涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，最遲要在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)，并根據(jù)工作進(jìn)展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息，有關(guān)縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）和部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭主動(dòng)發(fā)聲。
第七章 健全監(jiān)督制度
三十六、市政府要自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作，接受詢問(wèn)和質(zhì)詢；自覺(jué)接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。
市政府各部門要依法認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，加強(qiáng)與代表委員溝通，嚴(yán)格責(zé)任，限時(shí)辦結(jié)，并主動(dòng)公開(kāi)辦理結(jié)果。
三十七、市政府及各部門公職人員要依照有關(guān)法律規(guī)定自覺(jué)接受監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。市政府各部門要依照有關(guān)法律規(guī)定接受人民法院依法實(shí)施的監(jiān)督，做好行政應(yīng)訴工作，尊重并自覺(jué)履行人民法院的生效判決、裁定。要自覺(jué)接受審計(jì)等部門的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真整改并向市政府報(bào)告。
三十八、市政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》及實(shí)施條例，加強(qiáng)行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督，糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?。市政府各部門要認(rèn)真執(zhí)行市政府的行政復(fù)議法律文書(shū)，堅(jiān)持合法性與合理性相結(jié)合，依法及時(shí)化解行政爭(zhēng)議，努力維護(hù)群眾合法權(quán)益。
三十九、市政府及各部門要接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督，充分發(fā)揮“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線、市長(zhǎng)信箱、市長(zhǎng)留言板等平臺(tái)作用，暢通社情民意收集渠道，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，及時(shí)依法處理和改進(jìn)工作。重大問(wèn)題要向社會(huì)公布處理結(jié)果。
四十、市政府及各部門要高度重視信訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道；市政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來(lái)信，努力化解信訪積案，督促解決重大信訪問(wèn)題。
四十一、市政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，嚴(yán)格績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí)、部門職責(zé)履行、重點(diǎn)工作推進(jìn)以及自身建設(shè)等方面的考核評(píng)估，建立健全重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，健全激勵(lì)約束、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，進(jìn)一步激勵(lì)新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，提高政府公信力和執(zhí)行力。
第八章 會(huì)議制度
四十二、市政府實(shí)行全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議制度。
四十三、市政府全體會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)及其他市政府黨組成員和各工作部門局長(zhǎng)、主任組成（黨政分設(shè)部門為黨政主要負(fù)責(zé)人），由市長(zhǎng)召集和主持。會(huì)議的主要任務(wù)是：
（一）討論決定市政府的重大事項(xiàng)；
（二）部署市政府的重要工作。
根據(jù)需要，可安排其他有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席。
四十四、市政府常務(wù)會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、市政府秘書(shū)長(zhǎng)及其他市政府黨組成員組成，由市長(zhǎng)召集和主持。會(huì)議的主要任務(wù)是：
（一）傳達(dá)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府重要會(huì)議精神和重大決策部署，貫徹落實(shí)市委重大決策部署；
（二）討論通過(guò)向省政府報(bào)告或請(qǐng)示的重要事項(xiàng)；
（三）討論通過(guò)提請(qǐng)市委常委會(huì)會(huì)議討論和市人大及其常委會(huì)審議的重要事項(xiàng)、工作報(bào)告和議案；
（四）討論決定涉及全局的重要規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大政策性問(wèn)題，法律、行政法規(guī)明確要求市政府常務(wù)會(huì)議研究的事項(xiàng)；
（五）討論決定由市政府制定和發(fā)布的規(guī)章；
（六）討論決定以市政府名義開(kāi)展的檢查考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、紀(jì)律處分等事項(xiàng)；
（七）討論決定財(cái)政預(yù)決算、國(guó)家、省下達(dá)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移支付、重大財(cái)政資金分配及追加預(yù)算支出，重要資源配置和國(guó)有資產(chǎn)處置；
（八）討論決定市長(zhǎng)辦公會(huì)議研究后提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審定事項(xiàng)；
（九）討論決定市長(zhǎng)確定的其他重要事項(xiàng)等。
市政府常務(wù)會(huì)議一般每周召開(kāi)一次。根據(jù)需要，可安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席。
四十五、市長(zhǎng)辦公會(huì)議由市長(zhǎng)或市長(zhǎng)委托副市長(zhǎng)召集和主持，研究黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示、轉(zhuǎn)辦或市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的重大問(wèn)題、重大事項(xiàng)；研究貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府專項(xiàng)會(huì)議、行業(yè)性會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議部署重要工作的具體措施，以及重點(diǎn)工作推進(jìn)中的突出問(wèn)題；研究、處理市政府日常工作中的重要問(wèn)題或?qū)ｍ?xiàng)問(wèn)題。市長(zhǎng)辦公會(huì)議根據(jù)需要不定期召開(kāi)。與會(huì)人員根據(jù)會(huì)議議題和主持人的要求確定。
四十六、市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議研究的議題，由市政府辦公室承辦科室提出擬辦意見(jiàn)，經(jīng)分管副市長(zhǎng)或分管副市長(zhǎng)委托分管副秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)調(diào)成熟后提出，由市政府辦公室匯總報(bào)市政府秘書(shū)長(zhǎng)審核后，層報(bào)常務(wù)副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)審定。副市長(zhǎng)受市長(zhǎng)委托召開(kāi)的市長(zhǎng)辦公會(huì)議研究的議題，由副市長(zhǎng)事前報(bào)市長(zhǎng)審定。
四十七、市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議的組織工作由市政府辦公室負(fù)責(zé)。市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議均編印會(huì)議紀(jì)要，由常務(wù)副市長(zhǎng)和市政府秘書(shū)長(zhǎng)審核，報(bào)市長(zhǎng)簽發(fā)；市長(zhǎng)辦公會(huì)議根據(jù)需要編印會(huì)議紀(jì)要，文件標(biāo)題統(tǒng)一為“市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要”，由分管副市長(zhǎng)審核，報(bào)市長(zhǎng)簽發(fā)。
四十八、市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)的議題需提請(qǐng)市委常委會(huì)會(huì)議審議的，由市政府辦公室制擬提請(qǐng)市委常委會(huì)會(huì)議研究議題表，由市長(zhǎng)審簽后送市委辦公室。
四十九、市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議和市長(zhǎng)召開(kāi)的其他會(huì)議，原則上不得請(qǐng)假。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要提前做好工作安排，確保按時(shí)參加。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志不能出席的，向市長(zhǎng)請(qǐng)假；其他參會(huì)人員不能出席的，向市政府秘書(shū)長(zhǎng)請(qǐng)假。請(qǐng)假經(jīng)批準(zhǔn)后，要第一時(shí)間向市政府辦公室報(bào)備。
副市長(zhǎng)召開(kāi)的會(huì)議需請(qǐng)假的，由市政府相應(yīng)的副秘書(shū)長(zhǎng)向分管副市長(zhǎng)報(bào)告。
五十、市政府及各部門召開(kāi)的工作會(huì)議，要嚴(yán)格遵守精簡(jiǎn)會(huì)議的有關(guān)規(guī)定，減少數(shù)量，控制規(guī)模，嚴(yán)格審批。
嚴(yán)控以市政府或市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)名義召開(kāi)的全市性工作會(huì)議， 市政府辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌，減少縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）、市政府各部門陪會(huì)，通知主要負(fù)責(zé)人參會(huì)的，由市政府辦公室提出建議方案，由秘書(shū)長(zhǎng)簽報(bào)市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)批準(zhǔn)。
貫徹國(guó)家部委、省廳局召開(kāi)的行業(yè)性會(huì)議精神，由市直部門召開(kāi)會(huì)議安排部署，市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)不參加會(huì)議，不得邀請(qǐng)縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)人參加。
局際聯(lián)席會(huì)議由市政府確定工作牽頭單位和聯(lián)席會(huì)議召集人，召集成員單位研究相關(guān)工作，重要事項(xiàng)形成的意見(jiàn)報(bào)分管副市長(zhǎng)審定。分管副市長(zhǎng)一般不參加聯(lián)席會(huì)議。
全市性會(huì)議應(yīng)當(dāng)盡可能采用電視電話會(huì)議等快捷、節(jié)儉的形式召開(kāi)。各類會(huì)議要充分準(zhǔn)備，嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，提高效率和質(zhì)量，重在解決問(wèn)題。
會(huì)議要簡(jiǎn)化議程，控制時(shí)間，確需交流發(fā)言的，嚴(yán)格控制發(fā)言人數(shù)和時(shí)間。
五十一、市長(zhǎng)的公務(wù)活動(dòng)由市政府辦公室統(tǒng)籌提出建議，由秘書(shū)長(zhǎng)簽報(bào)市長(zhǎng)。涉及市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志同時(shí)參加的會(huì)議、活動(dòng)等方案，由市政府辦公室與市委辦公室溝通對(duì)接，經(jīng)市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)審核后報(bào)秘書(shū)長(zhǎng)，由秘書(shū)長(zhǎng)簽報(bào)市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)。
副市長(zhǎng)出席會(huì)議、公務(wù)活動(dòng)需報(bào)市長(zhǎng)審批的，由市政府辦公室服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)同志的科室提出擬辦意見(jiàn)，經(jīng)分管副秘書(shū)長(zhǎng)審核后報(bào)秘書(shū)長(zhǎng)，由秘書(shū)長(zhǎng)簽報(bào)市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)。
未經(jīng)市長(zhǎng)批準(zhǔn)，副市長(zhǎng)不出席各種節(jié)會(huì)、展會(huì)和節(jié)慶活動(dòng)，不出席非兼職部門召開(kāi)的工作會(huì)議，不出席各類剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)及各類論壇等。
第九章 公文審批
五十二、各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）、各部門報(bào)送市政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》和《河南省人民政府公文形式與格式細(xì)則》的規(guī)定，嚴(yán)格遵循行文規(guī)則和程序。行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效；未經(jīng)批準(zhǔn)不得越級(jí)行文，不得多頭報(bào)文；請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事，報(bào)告中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。除市政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)外，一般不得直接向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)送公文。
擬提請(qǐng)市委有關(guān)會(huì)議審議或提請(qǐng)以市委、市政府名義聯(lián)合發(fā)文的文件稿，內(nèi)容主要涉及政府職責(zé)且牽頭起草部門為市政府部門的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，先按程序報(bào)市政府履行相關(guān)審議或?qū)徟绦颉?
五十三、各部門轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)主管部門的公文，與其他部門或本市政策不一致的，應(yīng)請(qǐng)示市政府后再發(fā)文。各部門報(bào)送市政府的請(qǐng)示性公文，凡涉及其他部門職權(quán)的，必須主動(dòng)與相關(guān)部門充分協(xié)商，由主辦部門與相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人會(huì)簽或聯(lián)合報(bào)市政府審批。部門之間有分歧的，主辦部門主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)協(xié)商；協(xié)商后仍不能取得一致意見(jiàn)的，主辦部門應(yīng)當(dāng)列明各方理?yè)?jù)，提出辦理建議，與相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人會(huì)簽后報(bào)市政府決定。
部門之間征求意見(jiàn)或會(huì)簽文件時(shí)，除主辦部門另有時(shí)限要求外，一般應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)；特殊情況不能按期回復(fù)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與主辦部門溝通并商定回復(fù)時(shí)限及方式，逾期不回復(fù)視為無(wú)不同意見(jiàn)。
五十四、對(duì)各縣（市、區(qū)）、各部門報(bào)送市政府審批的公文和代市政府起草的文稿，主辦部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)。市政府辦公室要切實(shí)履行審核把關(guān)責(zé)任，提出明確辦理意見(jiàn)。對(duì)部門之間有分歧的事項(xiàng)，分管副市長(zhǎng)要主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，取得一致意見(jiàn)或提出傾向性建議。市政府副秘書(shū)長(zhǎng)要協(xié)助分管副市長(zhǎng)做好協(xié)調(diào)工作。
各縣（市、區(qū)）、各部門請(qǐng)示市政府的事項(xiàng)，非涉密的原則上統(tǒng)一通過(guò)市政府網(wǎng)上辦公平臺(tái)（OA系統(tǒng)）行文，不再報(bào)送紙質(zhì)文件。請(qǐng)示市政府的事項(xiàng)，要做好前期工作，給市政府留出研究、決策和協(xié)調(diào)的時(shí)間。請(qǐng)示事項(xiàng)有特殊工作或時(shí)限要求的，必須在請(qǐng)示中說(shuō)明。對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)，一般應(yīng)在1周內(nèi)處理完畢并給予答復(fù)；突發(fā)性事件、緊急事項(xiàng)應(yīng)特事特辦，在要求時(shí)限內(nèi)處理完畢并給予答復(fù)。
公文及辦理意見(jiàn)由市政府辦公室按照市政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，并根據(jù)需要由市政府領(lǐng)導(dǎo)同志轉(zhuǎn)請(qǐng)市政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志核批，重大事項(xiàng)報(bào)市長(zhǎng)審批。
五十五、向市政府請(qǐng)示的主體應(yīng)是各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）、市政府工作部門和市政府直屬事業(yè)單位，其他單位如有向市政府請(qǐng)示的事項(xiàng)，應(yīng)由主管部門向市政府呈文。市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)請(qǐng)示事項(xiàng)按照《關(guān)于市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)公文處理有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》辦理。
五十六、以市政府名義印發(fā)公文，啟動(dòng)辦文程序前應(yīng)報(bào)市長(zhǎng)同意；以市政府辦公室名義印發(fā)公文，啟動(dòng)辦文程序前應(yīng)報(bào)秘書(shū)長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)同意。
五十七、市政府制定的政府規(guī)章，發(fā)布的決定、命令，下發(fā)的宛政文件，向市人大或市人大常委會(huì)提出的議案、報(bào)告，向省政府、市委報(bào)送的上行文，與省政府各部門等不相隸屬機(jī)關(guān)商洽重大政策性事項(xiàng)的文件，人事任免文件，由市長(zhǎng)簽署或簽發(fā)。
以市政府名義制發(fā)的其他公文，由副市長(zhǎng)按分工簽發(fā)。市政府有明確要求的，屬于綜合性、全局性事項(xiàng)的，或副市長(zhǎng)認(rèn)為必要的，報(bào)市長(zhǎng)或常務(wù)副市長(zhǎng)簽發(fā)。
以市政府辦公室名義印發(fā)涉及市政府工作的公文，由秘書(shū)長(zhǎng)簽發(fā)；如有必要，報(bào)市長(zhǎng)或分管副市長(zhǎng)簽發(fā)。
以市政府或市政府辦公室名義制發(fā)的重要公文，按規(guī)定提交市政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
以市政府、市政府辦公室名義印發(fā)的公文，送市政府領(lǐng)導(dǎo)審批、簽發(fā)前，須經(jīng)市司法局進(jìn)行合法性審核并出具意見(jiàn)。
五十八、市政府領(lǐng)導(dǎo)審批公文，對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的，應(yīng)簽署明確意見(jiàn)、姓名和日期，“圈閱”即表示同意擬辦意見(jiàn)。對(duì)一般報(bào)告性公文，“圈閱”表示已閱知。
五十九、市政府及各部門要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，加強(qiáng)發(fā)文統(tǒng)籌，從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量、發(fā)文規(guī)格和文件篇幅。
（一）可以用協(xié)商等方式解決問(wèn)題的，不發(fā)公文；可通過(guò)便函形式發(fā)文的一律不發(fā)正式文。
（二）可以用市政府辦公室公文解決問(wèn)題的，不發(fā)市政府公文；屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)、應(yīng)由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不以市政府或市政府辦公室名義發(fā)文。
（三）除有特別規(guī)定外，涉及具體業(yè)務(wù)問(wèn)題的，市政府各部門可以直接向有關(guān)主管部門行文，不必經(jīng)市政府轉(zhuǎn)辦。
（四）凡中央、省已發(fā)文至縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）且要求明確的，市政府不再另發(fā)貫徹意見(jiàn)。市政府的工作部署凡已開(kāi)會(huì)布置，或主要內(nèi)容已見(jiàn)報(bào)，或已印發(fā)會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議材料以及通過(guò)電話、電傳、電子郵件等形式傳達(dá)的，一般不再印發(fā)文件。
（五）貫徹上級(jí)文件，確需發(fā)文的，必須結(jié)合實(shí)際提出切實(shí)可行的貫徹意見(jiàn)，不得照搬照套。
（六）政府各部門（包括議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)）除以函的形式商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、審批事項(xiàng)外，一般不得向下一級(jí)政府（管委會(huì)）正式行文；如需行文，應(yīng)報(bào)請(qǐng)市政府批轉(zhuǎn)或由市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)。因特殊情況確需正式行文的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，并在文中注明經(jīng)市政府同意。
（七）市政府各部門之間對(duì)有關(guān)問(wèn)題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。
（八）凡法律法規(guī)規(guī)章已作出明確規(guī)定、現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的，一律不再制發(fā)文件。
（九）分工方案原則上應(yīng)與文件合并印發(fā)，不單獨(dú)發(fā)文。
（十）每個(gè)部門原則上只向市政府報(bào)送1種簡(jiǎn)報(bào)。沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡(jiǎn)報(bào)，一律不發(fā)。
第十章 工作紀(jì)律
六十、市政府組成人員要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策以及工作部署，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，有令必行，有禁必止。
六十一、市政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行市政府決定，如有不同意見(jiàn)可在內(nèi)部提出，在沒(méi)有重新作出決定前，不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為；市政府領(lǐng)導(dǎo)同志代表市政府發(fā)表講話或文章，個(gè)人發(fā)表講話或文章，須事先按程序報(bào)批；市政府其他組成人員代表市政府發(fā)表講話或文章，個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)市政府研究決定的重大問(wèn)題及事項(xiàng)的講話或文章，須事先報(bào)市政府批準(zhǔn)。
六十二、市政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)及其他市政府黨組成員出訪、出差和休假，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告市長(zhǎng)，由市政府辦公室通報(bào)市政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志。
各縣（市、區(qū)）政府和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)、官莊工區(qū)、臥龍綜合保稅區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人請(qǐng)假的，需提前1日以上通過(guò)南陽(yáng)市政府網(wǎng)上辦公平臺(tái)（OA辦公系統(tǒng)）履行請(qǐng)假手續(xù)，由市政府總值班室匯總后報(bào)市政府秘書(shū)長(zhǎng)，市政府秘書(shū)長(zhǎng)簽報(bào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，按程序報(bào)備。市政府部門（含直屬事業(yè)單位）主要負(fù)責(zé)人請(qǐng)假的，需提前1日以上通過(guò)南陽(yáng)市政府網(wǎng)上辦公平臺(tái)（OA辦公系統(tǒng)）履行請(qǐng)假手續(xù)。由市政府總值班室匯總后報(bào)市政府秘書(shū)長(zhǎng)，市政府秘書(shū)長(zhǎng)簽報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，按程序報(bào)備。
六十三、市政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問(wèn)題、與群眾利益密切相關(guān)事項(xiàng)的信息，要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審定，重大情況要及時(shí)向市政府報(bào)告。
六十四、市政府組成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄漏國(guó)家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益。
第十一章 廉政和作風(fēng)建設(shè)
六十五、市政府及各部門要認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和河南省貫徹落實(shí)辦法，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。
六十六、市政府及各部門要從嚴(yán)治政。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極負(fù)責(zé)地辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理；對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。
六十七、市政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行住房、辦公用房、車輛配備等規(guī)定，嚴(yán)格控制差旅、會(huì)議經(jīng)費(fèi)等一般性支出，切實(shí)降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。
嚴(yán)格控制因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模。改革和規(guī)范公務(wù)接待工作，不得違反規(guī)定用公款送禮和宴請(qǐng)，不得接受地方的送禮和宴請(qǐng)。嚴(yán)格控制和規(guī)范會(huì)議、論壇、慶典、節(jié)會(huì)等活動(dòng)。各類會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要全部納入預(yù)算管理。
六十八、市政府組成人員要廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，絕不允許搞特權(quán)。
六十九、市政府組成人員要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勤勉干事創(chuàng)業(yè)，真抓實(shí)干、埋頭苦干，不能簡(jiǎn)單以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，力戒形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。
七十、市政府組成人員要做學(xué)習(xí)的表率，市政府及各部門要建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。
七十一、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問(wèn)題。要改進(jìn)調(diào)查研究，注重實(shí)際效果，減少陪同人員，簡(jiǎn)化接待工作。
七十二、除市委統(tǒng)一安排外，市政府領(lǐng)導(dǎo)同志不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字、作序。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議活動(dòng)、下基層考察調(diào)研的新聞報(bào)道和外事活動(dòng)安排，按有關(guān)規(guī)定辦理。
七十三、市政府直屬事業(yè)單位、部門管理機(jī)構(gòu)適用本規(guī)則。
七十四、本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。2020年7月22日市政府印發(fā)的《南陽(yáng)市人民政府工作規(guī)則》停止執(zhí)行。
相關(guān)文件：《南陽(yáng)市人民政府工作規(guī)則》政策解讀
一圖讀懂：南陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)《南陽(yáng)市人民政府工作規(guī)則》的通知
