一、起草背景
強國必先強農，農強方能國強。河南地處中原，農耕文明悠久，糧食作物豐富，是我國重要的糧食主產區(qū)，素有“國人糧倉”美譽。習近平總書記對河南“三農”工作高度重視，每次到我省視察必看“三農”、必講糧食，叮囑我們要扛穩(wěn)糧食安全這個重任。為在更高水平筑牢國家糧食安全根基，省委、省政府，牢記領袖囑托，瞄準世界前沿，聚焦國家種業(yè)、糧食安全重大需求，先后制定了《關于加快中原農谷建設打造國家現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新高地的意見》《“中原農谷”建設方案》（以下簡稱《意見》和《方案》），加快打造“南有航空港、北有中原農谷”發(fā)展格局。這為編制《中原農谷發(fā)展規(guī)劃（2022—2035年）》（以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》），充分發(fā)揮中原農谷示范引領帶動作用，更好支撐建設供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業(yè)韌性強、競爭能力強的農業(yè)強省，探索走出一條具有河南特色的農業(yè)農村現(xiàn)代化之路奠定了堅實基礎。
二、主要考慮
全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述和視察河南重要講話重要指示，整合集聚農業(yè)創(chuàng)新資源，貫通產學研用關鍵環(huán)節(jié)，推動實現(xiàn)更高水平的農業(yè)科技自立自強。一是突出國家戰(zhàn)略需要。立足“國之大者”“省之要者”，突出種業(yè)振興、保障糧食安全重大需求，強化科技和改革雙輪驅動，聚焦農業(yè)產業(yè)鏈上游創(chuàng)新突破，著力引聚生物育種、農業(yè)科技創(chuàng)新資源，系統(tǒng)謀劃和梳理建設農業(yè)創(chuàng)新高地的任務舉措，爭取在建設農業(yè)強國上展現(xiàn)新?lián)敗⒇暙I新力量。二是突出落實省委、省政府決策部署。全面領會《意見》和《方案》戰(zhàn)略意圖，細化落實系列工作部署，以前瞻30年的眼光謀篇布局，加快構建“南有航空港、北有中原農谷”的發(fā)展格局，加強種源關鍵核心技術攻關，力爭在推動高水平農業(yè)科技自立自強中實現(xiàn)“彎道超車”。三是突出在凝聚各方合力。用足用好改革這個關鍵一招，強化創(chuàng)新驅動、開放帶動、改革撬動、合作互動，進一步細化落實省委、省政府關于中原農谷的頂層設計，完善“投資、融資、開發(fā)、建設、運營”五位一體運營方式，全方位統(tǒng)籌好調動好各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
三、主要內容
《發(fā)展規(guī)劃》分四個板塊，共10章41節(jié)。
第一板塊為總體要求。包括規(guī)劃背景、總體要求、空間布局3章，主要是綜合分析研判基礎現(xiàn)狀，提出中原農谷建設的指導思想、戰(zhàn)略導向、功能定位和發(fā)展目標，明確“一核三區(qū)”的功能布局和主攻方向。
第二板塊為重點任務。聚焦“四大中心、兩個示范區(qū)”功能定位，以打造創(chuàng)新策源地、重塑產業(yè)新優(yōu)勢、延伸產業(yè)新領域、塑造開放新平臺、提升綜合服務新能級等5章，系統(tǒng)闡述搭建生物育種和糧食科技創(chuàng)新平臺、做強大糧食產業(yè)、發(fā)展農機裝備、培育農業(yè)服務、布局現(xiàn)代生物經濟、暢通開放通道、夯實基礎支撐等24項任務，并圍繞農業(yè)科技、糧食產業(yè)、全產業(yè)鏈培育、服務能級提升等領域，明確了需重點實施的20項工程。
第三板塊為生態(tài)環(huán)境保護。主要從基本要求、環(huán)境影響分析、主要對策措施、總體評價4方面，對規(guī)劃實施產生的環(huán)境影響進行全面分析，并提出一系列應對舉措。
第四板塊為實施保障。主要從加強組織領導、完善運行機制、落實支持政策、強化項目支撐、堅持改革驅動、強化考核評估等6方面，細化規(guī)劃實施的保障措施。
規(guī)劃空間范圍包括新鄉(xiāng)市平原城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)全域，延津縣、新鄉(xiāng)縣、獲嘉縣、原陽縣部分地區(qū)，涉及5個縣（區(qū)）的34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、農場）、841個行政村，總面積1611.83平方千米，總人口144.92萬人。規(guī)劃期至2025年，遠期展望到2035年。規(guī)劃的實施有利于更好服務農業(yè)強國建設，持續(xù)打好糧食生產這張王牌，在新一輪千億斤糧食產能提升行動上展現(xiàn)新?lián)斝伦鳛?；有利于發(fā)揮我省農業(yè)綜合優(yōu)勢，促進城鄉(xiāng)融合，推動共同富裕，為扎實推進中國式現(xiàn)代化建設探索河南路徑。