近日，省政府辦公廳印發(fā)《關于優(yōu)化調整穩(wěn)就業(yè)政策措施的通知》（以下簡稱《通知》），現(xiàn)將有關內容解讀如下：
一、有關背景
黨中央、國務院高度重視就業(yè)工作。習近平總書記多次作出重要指示批示，要求突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作。黨的二十大對實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略作出重要部署，主題教育要求要著力解決人民群眾急難愁盼問題。4月19日，國務院辦公廳印發(fā)《關于優(yōu)化調整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》（國辦發(fā)〔2023〕11號），要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，優(yōu)化調整穩(wěn)就業(yè)政策措施，多措并舉穩(wěn)定和擴大就業(yè)崗位，全力促發(fā)展惠民生。
為貫徹落實《國務院辦公廳關于優(yōu)化調整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》（國辦發(fā)〔2023〕11號），按照省政府主要領導要求，在梳理、評估去年出臺政策運行情況的基礎上，充分考慮環(huán)境變化和形勢需求，兼顧政策穩(wěn)定性和可持續(xù)性，結合我省實際，堅持問題和目標導向，突出指導性、針對性和可操作性，聚焦助力企業(yè)穩(wěn)崗擴崗、促進重點群體就業(yè)、加強組織實施，進一步加大我省穩(wěn)就業(yè)政策力度。
二、主要內容和亮點舉措
《通知》共三方面十二條具體政策措施。激發(fā)活力助力企業(yè)穩(wěn)崗擴崗方面，提出了五條措施，包括：加大對吸納就業(yè)能力強的行業(yè)企業(yè)擴崗政策支持、支持金融機構開展穩(wěn)崗擴崗服務和貸款業(yè)務、加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持力度、加大技能培訓支持力度、繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。分類施策促進重點群體就業(yè)方面，提出了四條措施，包括：加大高校畢業(yè)生等青年就業(yè)促進力度、加大轉移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持力度、加強困難人員就業(yè)幫扶、保障困難群眾基本生活。加強組織實施方面，提出了三條措施，包括：強化組織領導、優(yōu)化經辦服務、加強宣傳解讀。
《通知》主要有七條亮點舉措：一是支持金融機構開展穩(wěn)崗擴崗服務和貸款業(yè)務，中國銀行河南分行每年提供不低于200億元穩(wěn)崗擴崗專項貸款額度。二是對個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款繼續(xù)實行財政全額貼息，對創(chuàng)業(yè)擔保貸款借款人因自然災害、重特大突發(fā)事件影響流動性遇到暫時困難的，可申請展期還款。三是加大技能培訓支持力度。對參加失業(yè)保險1年以上的企業(yè)職工或領取失業(yè)保險金人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可按照初級（五級）1000元、中級（四級）1500元、高級（三級）2000元、不分級或未明確分級的統(tǒng)一為1500元的標準申請技能提升補貼。四是繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。明確中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的60%返還，大型企業(yè)按30%返還。五是擴大一次性吸納就業(yè)補貼范圍。對企業(yè)招用畢業(yè)年度或離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16—24歲青年、登記失業(yè)半年以上人員，簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的，按規(guī)定給予1000元/人的一次性吸納就業(yè)補貼。六是加大轉移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持力度。提出開展“豫見?省外”系列活動，深化“1+6省際勞務協(xié)作聯(lián)盟”，評選認定一批省級農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣、示范園區(qū)、示范項目，選樹一批“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星”。七是加大就業(yè)困難人員幫扶力度。評選認定一批脫貧人口就業(yè)幫扶示范點，確保全省脫貧人口（含監(jiān)測對象）務工規(guī)模穩(wěn)定在210萬人以上。