近日，南陽市人民政府辦公室印發(fā)了《南陽市城市綠色貨運(yùn)配送示范工程實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、起草背景
根據(jù)《交通運(yùn)輸部辦公廳 公安部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于公布第三批城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建城市的通知》（交辦運(yùn)函〔2022〕1583號(hào)）要求，我市搶抓有利時(shí)機(jī)，成功入選了第三批國家綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建城市。我市以創(chuàng)建城市綠色貨運(yùn)配送示范工程為抓手，以綠色低碳、集約高效發(fā)展為導(dǎo)向，不斷提高物流配送可持續(xù)發(fā)展能力，助力南陽高質(zhì)量建設(shè)河南省域副中心城市。結(jié)合我市實(shí)際，在充分借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，研究起草了本《實(shí)施方案》。
二、主要內(nèi)容
《實(shí)施方案》主要包括總體目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施三大項(xiàng)。
總體目標(biāo)方面。到2025年底，基本建成“集約、高效、綠色、智能”的城市貨運(yùn)配送服務(wù)體系，貨運(yùn)配送綠色發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制基本形成，完成城市綠色貨運(yùn)配送示范工程各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)，并順利通過國家驗(yàn)收。在此基礎(chǔ)上，總體目標(biāo)細(xì)化為樞紐節(jié)點(diǎn)優(yōu)化提升、新能源車輛廣泛應(yīng)用、通行管控高效科學(xué)、組織模式集約高效、信息資源協(xié)同共享、市場(chǎng)主體不斷壯大、降本增效節(jié)能減排顯著共七個(gè)分目標(biāo)。
主要任務(wù)方面。本《實(shí)施方案》共5大條15項(xiàng)重點(diǎn)工作，每項(xiàng)重點(diǎn)工作均明確具體目標(biāo)及責(zé)任單位。
一是推進(jìn)城市貨運(yùn)配送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要包括：推進(jìn)三級(jí)配送節(jié)點(diǎn)體系建設(shè)；推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；優(yōu)化城市周邊物流通道。
二是制定出臺(tái)城市通行規(guī)范。主要包括：組織開展城市配送運(yùn)輸需求調(diào)查工作；健全完善城市貨運(yùn)配送車輛通行規(guī)范；推進(jìn)貨運(yùn)配送車輛?？?、裝卸便利化，為城市貨運(yùn)配送車輛優(yōu)先提供停車泊位；科學(xué)制定城市貨運(yùn)配送車輛停車收費(fèi)政策，給予新能源貨運(yùn)配送車輛優(yōu)惠停車政策。
三是推進(jìn)城市貨運(yùn)配送車輛標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。主要包括：推進(jìn)城市貨運(yùn)配送車輛標(biāo)準(zhǔn)化；完善新能源配送貨車支持政策，制定《南陽市中心城區(qū)新能源貨車車輛運(yùn)營補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理辦法》，加大對(duì)新能源配送貨車政策支持力度；推廣應(yīng)用新能源貨車。
四是強(qiáng)化綠色貨運(yùn)配送運(yùn)輸市場(chǎng)管理。主要包括：培育綠色貨運(yùn)配送示范企業(yè)，制定《南陽市城市綠色貨運(yùn)配送示范企業(yè)認(rèn)定辦法》，培育一批服務(wù)規(guī)范、運(yùn)作高效、模式先進(jìn)的城市綠色貨運(yùn)配送示范企業(yè)；強(qiáng)化配送市場(chǎng)管理，制定《南陽市綠色貨運(yùn)配送企業(yè)運(yùn)營服務(wù)規(guī)范和考核管理辦法》，明確示范企業(yè)從事城市配送的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保障、考核評(píng)價(jià)等內(nèi)容；加大對(duì)違規(guī)主體查處力度，制定《南陽市城市配送市場(chǎng)整治方案》，加大對(duì)非法違規(guī)改裝、超載超限等城市配送車輛查處與整治，著力規(guī)范城市配送市場(chǎng)秩序；發(fā)展先進(jìn)配送組織模式。
五是加快城市貨運(yùn)配送信息化建設(shè)。主要包括：打造“政府門戶+資源共享+城配監(jiān)測(cè)+運(yùn)營服務(wù)”四位一體的城市綠色貨運(yùn)配送公共信息服務(wù)平臺(tái)。
保障措施方面。從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加大資金保障、強(qiáng)化督查檢查三個(gè)方面提出了相應(yīng)的保障措施。
三、文件主要特點(diǎn)
與《城市綠色貨運(yùn)配送示范工程管理辦法》（交運(yùn)發(fā)〔2022〕32號(hào)）相比，我市的《實(shí)施方案》在推進(jìn)城市貨運(yùn)配送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制定出臺(tái)城市通行規(guī)范、推進(jìn)城市貨運(yùn)配送車輛標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、強(qiáng)化綠色貨運(yùn)配送運(yùn)輸市場(chǎng)管理、加快城市貨運(yùn)配送信息化建設(shè)、保障措施等方面的措施更具體、更明確，并制定了各單位任務(wù)分解表。
相關(guān)文件：南陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南陽市城市綠色貨運(yùn)配送示范工程實(shí)施方案的通知