宛政辦〔2023〕31號(hào)
南陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整加快貨運(yùn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見
各縣（市、區(qū)）人民政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)、官莊工區(qū)、臥龍綜合保稅區(qū)管委會(huì)，市人民政府有關(guān)部門：
為優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新運(yùn)輸組織模式，提升行業(yè)安全管理水平，加快我市道路貨運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)全國(guó)性綜合交通樞紐城市和省域副中心城市建設(shè)，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作方案（2022—2025年）的通知》（豫政辦〔2022〕72號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和省市工作要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以降本增效、提質(zhì)升級(jí)為核心，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、改革引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綜合治理，加快形成安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)高效、綠色低碳的道路貨運(yùn)服務(wù)體系，促進(jìn)全市道路貨運(yùn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）工作目標(biāo)。通過(guò)3至5年的努力，培育一批道路貨運(yùn)龍頭骨干企業(yè)，打造一支高素質(zhì)從業(yè)隊(duì)伍，車型標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提升，先進(jìn)運(yùn)輸組織模式推廣普及，“互聯(lián)網(wǎng)+貨運(yùn)”新業(yè)態(tài)有序發(fā)展，貨車駕駛員工作條件不斷改善，行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固。
到2025年，國(guó)家A級(jí)物流企業(yè)達(dá)到30家，招引1至2家5A級(jí)企業(yè)落戶南陽(yáng)，重點(diǎn)培育1至2家本地5A級(jí)物流企業(yè)；全市貨物運(yùn)輸量達(dá)到4億噸，貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)到1050億噸公里。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）強(qiáng)化降本增效
1．推進(jìn)貨運(yùn)領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)。優(yōu)化車輛管理服務(wù)，樹立有解思維，切實(shí)解決外地貨運(yùn)車輛過(guò)戶到我市車輛入戶難問(wèn)題，服務(wù)貨運(yùn)企業(yè)增加車輛，促進(jìn)我市客貨周轉(zhuǎn)量、稅收等一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)指數(shù)增長(zhǎng)。簡(jiǎn)化道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證年審手續(xù)，合并貨車車輛年檢、年審和環(huán)檢，實(shí)現(xiàn)貨車“一次上線、一次檢測(cè)、一次收費(fèi)、全國(guó)互認(rèn)”；通過(guò)“道路運(yùn)政一網(wǎng)通辦”微信小程序等渠道，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)車輛道路運(yùn)輸證換發(fā)、補(bǔ)發(fā)、注銷，貨運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證補(bǔ)發(fā)、換發(fā)、變更、注銷，普通貨運(yùn)駕駛員學(xué)習(xí)教育等12個(gè)事項(xiàng)網(wǎng)上一次辦理。深化推進(jìn)無(wú)感審批新模式，打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境局）
2．規(guī)范公路限行設(shè)施設(shè)置。優(yōu)化貨車通行管控，開展全市公路和城市道路限行設(shè)施普查，清理不合理的限行、限速設(shè)施，嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)置限行設(shè)施；確需設(shè)置的，結(jié)合實(shí)際合理規(guī)劃繞行路線并向社會(huì)公布。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會(huì)〕）
3．優(yōu)化城市配送車輛通行管控。進(jìn)一步完善城市交通運(yùn)輸部門配送運(yùn)力需求管理與公安交通管理部門車輛通行管控的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照我市創(chuàng)建全國(guó)綠色貨運(yùn)配送示范城市標(biāo)準(zhǔn)要求，引導(dǎo)燃油貨車在城外物流園區(qū)、配送中心卸貨分撥，鼓勵(lì)使用新能源貨車進(jìn)城配送。落實(shí)《公安部關(guān)于優(yōu)化和改進(jìn)城市配送貨車通行管理工作的指導(dǎo)意見》（公交管〔2020〕383號(hào)）中“新能源貨車差異化管理措施，對(duì)新能源配送貨車給予延長(zhǎng)通行時(shí)間，擴(kuò)大通行范圍等便利”的要求，繼續(xù)對(duì)新能源配送車輛實(shí)施差異化管理，在通行時(shí)間、通行范圍等方面給予更大優(yōu)惠，符合城市配送標(biāo)準(zhǔn)的新能源車型可以在城市區(qū)域全天候全路段（特殊路段、高峰時(shí)段除外）行駛。（責(zé)任單位：市公安局、交通運(yùn)輸局、生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會(huì)〕）
4．優(yōu)化公路通行管理。深化收費(fèi)公路制度改革，推進(jìn)貨車電子道路運(yùn)輸證和ETC卡“兩卡合一”，加快推廣貨車不停車收費(fèi)。優(yōu)化大件運(yùn)輸審批流程，合理規(guī)劃不可解體大件超限運(yùn)輸車輛主要運(yùn)輸路線，完善高速公路收費(fèi)站超寬車道設(shè)置。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）
5．拓寬融資渠道。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)物流企業(yè)的融資支持，鼓勵(lì)規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融，依托核心企業(yè)加強(qiáng)對(duì)上下游小微企業(yè)的金融服務(wù)。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接貨運(yùn)物流企業(yè)，發(fā)揮交通物流再貸款融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)作用，推廣“運(yùn)通貸”“信易貸”模式。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局南陽(yáng)監(jiān)管分局）
（二）創(chuàng)新運(yùn)輸組織模式
6．推進(jìn)集約高效發(fā)展。加快培育貨運(yùn)領(lǐng)域龍頭骨干企業(yè)，引導(dǎo)小微貨運(yùn)企業(yè)開展聯(lián)盟合作。已取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的普通貨運(yùn)企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、增設(shè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)時(shí)，無(wú)需再辦理報(bào)備手續(xù)，促進(jìn)企業(yè)釋放內(nèi)部運(yùn)輸量。引導(dǎo)將大型制造企業(yè)、施工企業(yè)、批發(fā)商貿(mào)企業(yè)和內(nèi)部物流轉(zhuǎn)型為第三方物流。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、商務(wù)局）
7．推廣甩掛運(yùn)輸。積極培育和引進(jìn)掛車租賃企業(yè)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)聯(lián)盟研究推廣掛車互換標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議，創(chuàng)新普通貨車租賃、掛車共享、長(zhǎng)途接駁甩掛、集裝單元化等新模式，支持建設(shè)掛車信息平臺(tái)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
8．鼓勵(lì)規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)發(fā)展。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等道路貨運(yùn)新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范、資源綜合利用效率高的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)品牌企業(yè)。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)型企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，提高線上線下一體化服務(wù)能力，加強(qiáng)供需銜接，促進(jìn)企業(yè)間信息共享和資源整合。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化局）
9．加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。引導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)積極探索實(shí)踐多式聯(lián)運(yùn)，鼓勵(lì)中長(zhǎng)途大宗物資運(yùn)輸從公路向鐵路、水運(yùn)、航空轉(zhuǎn)移，加快“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)空”步伐，進(jìn)一步提高跨運(yùn)輸方式資源整合能力。積極推動(dòng)南陽(yáng)中歐班列“一單制”公鐵海多式聯(lián)運(yùn)示范工程、中譽(yù)國(guó)信內(nèi)鄉(xiāng)煤炭戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地鐵路專用線、市域綜合公鐵物流基地、內(nèi)鄉(xiāng)牧原智慧物流園構(gòu)建多通道的公鐵水聯(lián)運(yùn)示范工程、西峽縣公鐵聯(lián)運(yùn)物流園項(xiàng)目多式聯(lián)運(yùn)示范工程申報(bào)和建設(shè)工作。提升運(yùn)輸效能，以多式聯(lián)運(yùn)示范工程為創(chuàng)新成果和典型案例，推廣示范工程經(jīng)驗(yàn)，有效促進(jìn)企業(yè)降本增效，推動(dòng)我市多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。加快河南牧原智慧物流園等“公轉(zhuǎn)鐵”鐵路專用線建設(shè)，適時(shí)整合搬遷市中心城區(qū)專用線。以唐河臨港物流園區(qū)為中心，抓住河南促進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)復(fù)興的機(jī)遇，加快推進(jìn)唐白河復(fù)航工程及唐河港、南陽(yáng)港等內(nèi)河港口建設(shè)，加強(qiáng)與寧波港、天津港等開展合作，組織開行鐵海聯(lián)運(yùn)班列，打造豫西南聯(lián)動(dòng)“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要公鐵水聯(lián)運(yùn)樞紐。依托寧西鐵路、唐河主航道以及G312、G328等公路主干線，實(shí)現(xiàn)公鐵水無(wú)縫銜接，推動(dòng)糧食、礦建、棉油等大宗貨物“公轉(zhuǎn)水”。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、發(fā)展和改革委員會(huì)、自然資源和規(guī)劃局）
10．提高農(nóng)村物流發(fā)展水平。以“四好”農(nóng)村路、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)為抓手，加快縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系建設(shè)，深化客貨郵融合發(fā)展，發(fā)展共同配送、集中配送，推進(jìn)快遞下鄉(xiāng)進(jìn)村，引導(dǎo)企業(yè)因地制宜培育農(nóng)村物流“客運(yùn)+貨運(yùn)兩網(wǎng)合一”“交通運(yùn)輸+郵政快遞融合”“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)貨運(yùn)+農(nóng)村物流”“電子商務(wù)+農(nóng)村物流”“特色產(chǎn)業(yè)+農(nóng)村物流”等服務(wù)模式，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打通山區(qū)丘陵地帶物流“最后一公里”，助力鄉(xiāng)村振興。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、郵政管理局、商務(wù)局、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局）
11．補(bǔ)齊陸空聯(lián)運(yùn)短板。依托南陽(yáng)機(jī)場(chǎng)，發(fā)展陸空聯(lián)運(yùn)，加密國(guó)內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)，提升客機(jī)腹艙貨運(yùn)服務(wù)能力，引進(jìn)航空貨代公司，適時(shí)開辟全貨機(jī)航線，加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)通關(guān)、查驗(yàn)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式，探索異地貨站、安檢前置等新模式，與鄭州機(jī)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)開行卡車航班，加強(qiáng)與關(guān)中城市群、中原城市群、長(zhǎng)江中游城市群等周邊區(qū)域互聯(lián)互通水平，借力補(bǔ)齊我市航空貨運(yùn)、特別是國(guó)際航空貨運(yùn)短板。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、交通運(yùn)輸局）
（三）強(qiáng)化裝備升級(jí)
12．推廣應(yīng)用先進(jìn)貨運(yùn)車型。積極推進(jìn)貨車車型標(biāo)準(zhǔn)化，鼓勵(lì)發(fā)展符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的中置軸汽車列車、廂式半掛車，推廣普及4G監(jiān)控系統(tǒng)。加快推動(dòng)城市建成區(qū)輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源貨車，鼓勵(lì)物流園區(qū)、開發(fā)區(qū)、配送中心等地集中規(guī)劃建設(shè)專用充電設(shè)施。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、公安局、工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源和規(guī)劃局）
13．加快發(fā)展智慧物流。支持物流園區(qū)和大型倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，鼓勵(lì)貨運(yùn)車輛加裝智能設(shè)備，加快數(shù)字化終端設(shè)備普及應(yīng)用。加快貨物管理、運(yùn)輸服務(wù)、場(chǎng)站設(shè)施等數(shù)字化升級(jí)。積極發(fā)展機(jī)械化、智能化立體倉(cāng)庫(kù)，加快普及“信息系統(tǒng)+貨架、托盤、叉車”的倉(cāng)庫(kù)基本技術(shù)配置，推動(dòng)平層倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施向立體化網(wǎng)格結(jié)構(gòu)升級(jí)。推廣應(yīng)用智能快（郵）件箱，開展智能快（郵）件箱進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校專項(xiàng)行動(dòng)。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、交通運(yùn)輸局、郵政管理局）
14．積極發(fā)展綠色物流。加大城市物流和樞紐節(jié)點(diǎn)內(nèi)的新能源和清潔能源運(yùn)載工具的推廣應(yīng)用力度，適度超前建設(shè)新能源和清潔能源配套設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。支持交通樞紐、物流中心推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保型運(yùn)輸裝備，加快淘汰高能耗、高排放的老舊設(shè)備。支持寄遞企業(yè)使用低重高強(qiáng)包裝箱，試點(diǎn)應(yīng)用免膠帶紙箱，減少郵件快件包裝用量。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、郵政管理局）
（四）強(qiáng)化職業(yè)保障
15．加強(qiáng)駕駛員教育培訓(xùn)。落實(shí)普通貨運(yùn)駕駛員線上線下及異地從業(yè)考試規(guī)定，實(shí)現(xiàn)普通貨運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證誠(chéng)信考核網(wǎng)上辦理。實(shí)行差異化道路貨運(yùn)駕駛員繼續(xù)教育制度，鼓勵(lì)道路貨運(yùn)企業(yè)組織開展駕駛員繼續(xù)教育，鼓勵(lì)工會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)廣泛開展專業(yè)培訓(xùn)，支持各地為轉(zhuǎn)崗駕駛員提供再就業(yè)培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、人力資源和社會(huì)保障局、教育局、市總工會(huì)）
16．規(guī)范道路貨運(yùn)行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。督促道路貨運(yùn)企業(yè)依法與其雇傭的貨車駕駛員簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，健全工會(huì)組織，完善職工代表大會(huì)制度，保障貨車駕駛員勞動(dòng)權(quán)益。深入開展勞動(dòng)關(guān)系法律法規(guī)政策宣傳，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工管理的指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工。加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法檢查，暢通舉報(bào)投訴渠道，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。（責(zé)任單位：市總工會(huì)、國(guó)家稅務(wù)總局南陽(yáng)市稅務(wù)局、市人力資源和社會(huì)保障局、交通運(yùn)輸局）
17．改善貨車駕駛員工作休息環(huán)境。在具備條件的高速公路服務(wù)區(qū)、物流園區(qū)、普通干線公路沿線，規(guī)劃建設(shè)一批舒適便捷、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的“司機(jī)之家”。在我市已建成“司機(jī)之家”16個(gè)的基礎(chǔ)上，到2023年底實(shí)現(xiàn)建成30個(gè)以上的目標(biāo)。以高速公路服務(wù)區(qū)、普通干線公路服務(wù)區(qū)（站）、貨運(yùn)站場(chǎng)等為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力收取“保護(hù)費(fèi)”和偷盜車輛燃油、貨物等違法行為。督促指導(dǎo)高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)管理單位進(jìn)一步完善停車場(chǎng)等場(chǎng)所照明、監(jiān)控設(shè)施，為貨車駕駛員創(chuàng)造更加安全的停車休息環(huán)境。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、公安局）
（五）強(qiáng)化綜合治理
18．強(qiáng)化超限超載治理。嚴(yán)格執(zhí)行超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法工作流程，嚴(yán)格落實(shí)“一超四罰”（對(duì)超限超載運(yùn)輸?shù)能囕v和駕駛?cè)恕⑦\(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者實(shí)施處罰）工作要求。在普通干線公路重要路段和節(jié)點(diǎn)安裝電子抓拍系統(tǒng)，加快治超“四級(jí)聯(lián)網(wǎng)”系統(tǒng)、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)推廣使用。多渠道及時(shí)公示執(zhí)法處罰信息，探索網(wǎng)上、異地繳納罰款。健全打擊沖關(guān)闖卡違法行為長(zhǎng)效機(jī)制和應(yīng)急管控措施，推動(dòng)車輛、執(zhí)法等信息共享。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、公安局、工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、發(fā)展和改革委員會(huì)，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會(huì)〕）
19．推行分類分級(jí)管理。建立貨運(yùn)企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)管體系，推進(jìn)道路貨運(yùn)企業(yè)及車輛、駕駛員的交通違法、安全事故等相關(guān)信息跨部門共享，加大對(duì)違法失信經(jīng)營(yíng)主體的聯(lián)合懲戒和定向監(jiān)管力度，推動(dòng)營(yíng)造健康有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、公安局、發(fā)展和改革委員會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
三、扶持政策
（一）用地保障
20．科學(xué)編制用地計(jì)劃。把“1＋3＋N”（即建設(shè)南陽(yáng)綜合物流分撥中心，建設(shè)南陽(yáng)臥龍現(xiàn)代物流片區(qū)、南陽(yáng)現(xiàn)代冷鏈物流片區(qū)、南陽(yáng)高鐵商貿(mào)物流片區(qū)等3個(gè)專業(yè)物流片區(qū)，各縣〔市、區(qū)〕根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)和需要布局建設(shè)特色物流節(jié)點(diǎn)）貨運(yùn)物流布局納入國(guó)土空間規(guī)劃，優(yōu)先安排貨運(yùn)物流項(xiàng)目年度用地計(jì)劃指標(biāo)。
21．物流倉(cāng)儲(chǔ)用地價(jià)格按工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。對(duì)固定資產(chǎn)投資億元以上、年畝均稅收達(dá)到11萬(wàn)元以上的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目收益，以地方稅收留成為上限，財(cái)政按項(xiàng)目原地價(jià)10%獎(jiǎng)勵(lì)給項(xiàng)目單位。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、國(guó)家稅務(wù)總局南陽(yáng)市稅務(wù)局、市財(cái)政局）
（二）財(cái)稅支持
22．支持貨運(yùn)物流企業(yè)集聚發(fā)展。引導(dǎo)中心城區(qū)貨運(yùn)物流企業(yè)退城入園，集聚發(fā)展。對(duì)進(jìn)入“一中心、三片區(qū)”的物流項(xiàng)目，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)征收。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、自然資源和規(guī)劃局）
23．支持貨運(yùn)物流企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)大型專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)做大做強(qiáng)，增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。支持運(yùn)輸企業(yè)新增重型大噸位貨運(yùn)車輛，貨運(yùn)企業(yè)在原有規(guī)?；A(chǔ)上每年增加10臺(tái)12噸以上重型大噸位車輛的，給予獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、財(cái)政局）
24．加快培育和壯大網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)。貨運(yùn)物流企業(yè)核準(zhǔn)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)，年?duì)I業(yè)收入首次達(dá)到1億元以上的，給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，次年起營(yíng)業(yè)額比上一年度每增加1億元獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)額度以地方稅收留成為上限。支持物流企業(yè)推廣使用新能源車輛，推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)另行制定。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局）
25．支持多式聯(lián)運(yùn)快速發(fā)展。多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目入選省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目庫(kù)的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，成功創(chuàng)建省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)150萬(wàn)元，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)局、財(cái)政局）
26．支持城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展。聚焦農(nóng)村客運(yùn)公交化改造、農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展、農(nóng)村運(yùn)輸信息化服務(wù)等主題，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、客運(yùn)服務(wù)、農(nóng)村寄遞物流體系、貨運(yùn)與物流服務(wù)一體化建設(shè)。對(duì)寄遞企業(yè)進(jìn)村郵件按每件0.2元補(bǔ)貼，對(duì)郵快合作的社會(huì)快遞按每件0.2元補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、郵政管理局、財(cái)政局）
以上獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目注冊(cè)地在各縣（市）的，補(bǔ)助資金由縣（市）財(cái)政統(tǒng)籌發(fā)放；注冊(cè)地在中心城區(qū)的，補(bǔ)助資金由市級(jí)財(cái)政和注冊(cè)地區(qū)級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%。本獎(jiǎng)補(bǔ)政策自文件印發(fā)之日起試行一年。
我市原有獎(jiǎng)補(bǔ)政策與本政策不一致的，按照“就高不就低”的原則執(zhí)行。
四、保障措施
（一）健全工作推進(jìn)機(jī)制。建立健全加快道路貨運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的工作推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)研究解決重大問(wèn)題，確保工作任務(wù)落實(shí)。（責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會(huì)〕）
（二）完善監(jiān)測(cè)調(diào)控機(jī)制。逐步完善道路貨運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制，積極利用大數(shù)據(jù)等信息化手段提高監(jiān)測(cè)分析能力。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，定期向社會(huì)公告道路貨運(yùn)市場(chǎng)供需狀況等信息，及時(shí)引導(dǎo)、合理調(diào)控市場(chǎng)運(yùn)力，促進(jìn)供求基本平衡。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會(huì)〕）
（三）營(yíng)造良好輿論環(huán)境。加大政策宣傳力度，充分利用多種形式和渠道，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，為推動(dòng)道路貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、公安局、商務(wù)局，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會(huì)〕）
南陽(yáng)市人民政府辦公室
2023年9月12日
相關(guān)文件：《南陽(yáng)市推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整加快貨運(yùn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》政策解讀
