一、起草背景
今年3月，全國養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)推進會在鄭州召開，河南省的養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)工作得到國家民政部的充分肯定，根據(jù)會議精神和下達的目標任務(wù)，加強養(yǎng)老服務(wù)人才保障是必須堅決完成的硬性任務(wù)。
南陽是人口大市，近年來，結(jié)合“人人持證、技能河南”工作，全市在養(yǎng)老服務(wù)人才領(lǐng)域?qū)嵤叭瞬排嘤こ獭?，加強隊伍建設(shè)，積極打造南陽養(yǎng)老服務(wù)人才“蓄水池”。但與先進地區(qū)相比，仍有一定差距，亟待出臺一個涵蓋養(yǎng)老服務(wù)人才引進、培養(yǎng)、使用、評價激勵等要素的系統(tǒng)文件，指導(dǎo)規(guī)范下步工作的開展。
二、起草依據(jù)
（一）2022年10月1日頒布的《河南省養(yǎng)老服務(wù)條例》第六十條、六十一條、六十二條對養(yǎng)老服務(wù)人才有明確規(guī)定。
（二）《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強養(yǎng)老服務(wù)人才保障的實施意見》（豫政辦〔2022〕117號），涵蓋建立養(yǎng)老服務(wù)人才入職補貼、崗位補貼等一系列措施，標志著河南省養(yǎng)老服務(wù)人才建設(shè)工作形成了完整體系。
三、文件的基本結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容
《實施意見》分為四大部分：
（一）第一部分：總體要求。結(jié)合省級文件內(nèi)容，對加強我市養(yǎng)老服務(wù)人才保障提出宏觀工作要求。
（二）第二部分：目標任務(wù)。按照省定養(yǎng)老服務(wù)人才保障的工作任務(wù)，提出了 我市“十四五”期間計劃要實現(xiàn)的具體目標。到2023年底，全市培養(yǎng)培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)人員1萬人次，新增養(yǎng)老服務(wù)技能人才0.6萬人，新增養(yǎng)老服務(wù)高技能人才0.08萬人，新增管理人才、社會工作人才0.2萬人。到2025年，全市培養(yǎng)培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)技能人才2萬人次以上，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)技能人才和經(jīng)營管理人才培訓(xùn)上崗率達到100%，每千名老人配備1名社會工作者，建設(shè)1個以上省級養(yǎng)老護理技能大師工作室和老年社會工作領(lǐng)軍人才工作室，創(chuàng)建3個以上市級養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)基地和實訓(xùn)基地，以養(yǎng)老護理員、老年社會工作者等為重點的養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍規(guī)模進一步壯大、結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，對養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用明顯增強。到2035年，養(yǎng)老服務(wù)人才引進、培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度成熟定型，知識型、技能型、創(chuàng)新型養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍成為養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的支撐力量。
（三）第三部分：工作措施。共有四項內(nèi)容，一是壯大養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍。通過廣泛吸納未就業(yè)人才、社會工作人才、在校學(xué)生進入、促進養(yǎng)老服務(wù)人才流動等措施，拓寬養(yǎng)老服務(wù)人力來源，壯大養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍；二是提升養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍綜合素質(zhì)。通過制定養(yǎng)老服務(wù)人才專項培訓(xùn)規(guī)劃、加快養(yǎng)老服務(wù)人才學(xué)歷教育、持續(xù)開展養(yǎng)老服務(wù)人才繼續(xù)教育、在職在崗培訓(xùn)、探索養(yǎng)老服務(wù)進家庭教育等措施，以教育培訓(xùn)為主要手段，提升養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍專業(yè)化水平；三是健全養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能等級評價。圍繞養(yǎng)老服務(wù)人才職業(yè)技能等級的認定、考核、評價等方面加以細化、明確；四是健全養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍管理使用機制。通過建立養(yǎng)老服務(wù)人才崗位設(shè)置體系、職業(yè)晉升體系、薪酬體系、加強養(yǎng)老服務(wù)人才日常管理四項舉措，構(gòu)建完善的養(yǎng)老服務(wù)人才使用、管理機制。
第四部分：組織保障。從組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、宣傳引導(dǎo)三個方面進行闡述。
相關(guān)文件：南陽市人民政府辦公室關(guān)于加強養(yǎng)老服務(wù)人才保障的實施意見