近日，市人民政府辦公室印發(fā)《南陽市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》），現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、出臺(tái)背景
為統(tǒng)籌做好全省重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作，更加有效應(yīng)對重污染天氣，保障人民群眾身體健康，2023年9月16日，省政府辦公廳對2019年發(fā)布的《河南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行修訂，印發(fā)了《河南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（豫政辦〔2023〕52號(hào)），要求各地?fù)?jù)此修訂完善本地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。按照要求，市生態(tài)環(huán)境局對現(xiàn)行的《南陽市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（宛政辦〔2019〕43號(hào)）進(jìn)行了修訂。
二、主要內(nèi)容
《應(yīng)急預(yù)案》主要包括八個(gè)部分和一個(gè)附件，較2019年印發(fā)實(shí)施的《南陽市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》重點(diǎn)調(diào)整了組織指揮機(jī)構(gòu)、優(yōu)化了預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化了應(yīng)急響應(yīng)總體要求和應(yīng)急響應(yīng)措施、修訂了差異化減排措施、完善了應(yīng)急保障和監(jiān)督問責(zé)等相關(guān)內(nèi)容。
（一）總則。明確了《應(yīng)急預(yù)案》編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則和預(yù)案體系等內(nèi)容。
（二）組織指揮體系。明確了市級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)、縣級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)，明確全市行政區(qū)域內(nèi)預(yù)警信息由市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)發(fā)布。
（三）監(jiān)測與預(yù)警。明確了監(jiān)測和預(yù)警分級(jí)、預(yù)警條件、預(yù)警發(fā)布、預(yù)警級(jí)別調(diào)整與解除等內(nèi)容。南陽市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實(shí)行三級(jí)預(yù)警，預(yù)警級(jí)別由低到高分為黃色、橙色、紅色預(yù)警。黃色預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為預(yù)測日AQI>200或日AQI>150持續(xù)48小時(shí)及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)；橙色預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為預(yù)測日AQI>200持續(xù)48小時(shí)或日AQI>150持續(xù)72小時(shí)以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)；紅色預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為預(yù)測日AQI>200持續(xù)72小時(shí)且日AQI>300持續(xù)24小時(shí)以上。
（四）應(yīng)急響應(yīng)。明確了響應(yīng)分級(jí)、響應(yīng)措施、信息公開、信息報(bào)告、響應(yīng)終止等程序。當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。明確了響應(yīng)措施的總體要求和Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施、II級(jí)響應(yīng)措施、I級(jí)響應(yīng)措施具體內(nèi)容。
（五）總結(jié)評(píng)估。應(yīng)急響應(yīng)終止后，各級(jí)政府、有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對重污染天氣應(yīng)對過程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，并建立檔案管理制度。各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）、各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對重污染天氣響應(yīng)情況進(jìn)行評(píng)估，并報(bào)送評(píng)估報(bào)告。
（六）應(yīng)急保障。明確了預(yù)警保障、資金保障、溝通保障和其他保障等內(nèi)容。為重污染天氣預(yù)防和應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支撐、經(jīng)費(fèi)保障和通信保障，確保信息指令暢通、措施有效落實(shí)。
（七）監(jiān)督問責(zé)。從嚴(yán)格責(zé)任追究和嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法方面提出監(jiān)督問責(zé)要求。
（八）附則。明確《應(yīng)急預(yù)案》的實(shí)施時(shí)間。
（九）附件。明確預(yù)警啟動(dòng)及應(yīng)急響應(yīng)期間，各相關(guān)部門的職責(zé)。
三、相關(guān)政策依據(jù)
（一）《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十四條“省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府以及可能發(fā)生重污染天氣的縣級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，向上一級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案，并向社會(huì)公布?！?/p>
（二）《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十六條“應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況的評(píng)估，適時(shí)修改完善應(yīng)急預(yù)案”
（三）《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》（豫政辦〔2023〕52號(hào)）
四、解讀機(jī)關(guān)
解讀機(jī)關(guān)：南陽市生態(tài)環(huán)境局
解讀人：趙春舉
聯(lián)系電話：0377-61388089