中央生態(tài)環(huán)境保護督察組群眾信訪舉報轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表
（第十九批2023年12月21日）
| 序號 | 受理編號 | 交辦問題基本情況 | 行政區(qū)域 | 問題類型 | 調(diào)查核實情況 | 是否屬實 | 辦結(jié)目標 | 處理和整改情況 | 是否辦結(jié) | 責任人被處理情況 |
| 1 | D3HA202312100032 | 南陽市車站南路綠都如意灣小區(qū)西側(cè)院墻外，不知什么人鋪設(shè)的管道把生活污水排入該小區(qū)西大門外形成一個臭水池塘，臭氣熏天影響居民生活，多次向有關(guān)部門反映，沒人處理，2023年12月1日左右，中央環(huán)保督察組下沉南陽時，有人用鐵皮將該臭水池塘圍住，弄虛作假，不作為。 | 南陽市市轄區(qū) | 水 | 舉報內(nèi)容共涉及2個問題。經(jīng)調(diào)查1個屬實，1個部分屬實，整體上，舉報問題部分屬實。 一、關(guān)于“南陽市車站南路綠都如意灣小區(qū)西側(cè)院墻外，不知什么人鋪設(shè)的管道把生活污水排入該小區(qū)西大門外形成一個臭水池塘，臭氣熏天影響居民生活”問題。經(jīng)查，該問題屬實。由于車站路南延施工，該小區(qū)周邊路網(wǎng)不完善，污水管網(wǎng)未按規(guī)劃位置接入主污水管網(wǎng)，污水管道破損，有污水溢出現(xiàn)象，形成積存污水地段。經(jīng)核實，該積存污水地段位于該小區(qū)西門外，有刺鼻氣味，“臭氣熏天影響居民生活”問題屬實。 二、關(guān)于“多次向有關(guān)部門反映，沒人處理，2023年12月1日左右，中央環(huán)保督察組下沉南陽時，有人用鐵皮將該臭水池塘圍住，弄虛作假，不作為”問題。經(jīng)查，該問題部分屬實。2023年11月，市長熱線接到3次來自綠都如意灣小區(qū)業(yè)主投訴，其中2次涉及修路問題、1次涉及生活污水問題，均及時進行了回復，但因道路施工工程影響，以上問題未解決到位。車站南路工程10月份開工時，原西環(huán)路以南段（車站南路工程的一部分）就開始圍擋施工，但由于征地問題（該小區(qū)西側(cè)為王營村社區(qū)耕地），被迫暫停，直至11月30日，與征地群眾達成一致意見后，剩余施工圍擋繼續(xù)搭建，開始進場施工，不是為掩蓋積存污水專一設(shè)置的圍擋，與中央環(huán)保督察組下沉督察無關(guān)。 | 部分屬實 | 完善污水管網(wǎng)建設(shè)，確保小區(qū)污水收集到位不外排。 | 經(jīng)調(diào)查處理，該問題已于2023年12月19日階段性辦結(jié)，并制定了下步整改方案。 一、南陽市人民政府已制定由市住建局牽頭、市政工程總公司施工的整改方案，將綠都如意灣小區(qū)污水管網(wǎng)接入車站南路城市污水管網(wǎng)，消除污水外溢積存，計劃于2023年12月28日前完成排水管網(wǎng)建設(shè)，2024年5月底前完成道路建設(shè)。 二、12月15日，臥龍區(qū)臥龍崗街道辦事處聯(lián)合綠都如意灣小區(qū)物業(yè)組織小區(qū)部分業(yè)主就污水橫流整改方案進行溝通和滿意度調(diào)查，并對方案進行了公示。 | 階段性辦結(jié) | 無 |
| 2 | X3HA202312100016 | 1.南召縣白土崗鎮(zhèn)白龍村王平洗渣廠把洗礦石后的淤泥排放至村里水庫，一旦潰堤老百姓的農(nóng)田將被淹沒，該廠手續(xù)批建不符，環(huán)保監(jiān)察大隊副大隊長李某某充當各污染企業(yè)保護傘。 2.南召縣白土崗鎮(zhèn)雙廟原鐵礦廠田*山私自盜采國家尾礦庫的鐵砂牟利，露天開采，周圍百姓怨聲載道。 3.南召縣南河店鎮(zhèn)違法的礦石篩選廠非法占地，將篩剩下的廢棄土亂堆亂放造成嚴重的土地污染，環(huán)保督察進駐前鎮(zhèn)里開會讓都停了，說讓堅持一個月，等檢查過去再開。例如延嶺溝電廠院內(nèi)，三源鈣粉廠周圍，蠻子溝附近，鑫洋鈣業(yè)廠邊。 | 南陽市南召縣 | 生態(tài) | 舉報內(nèi)容共涉及7個問題。經(jīng)調(diào)查3個部分屬實，2個屬實，1個暫不定性，1個不屬實，整體上，舉報問題部分屬實。 一、關(guān)于“王平洗渣廠把洗礦石后的淤泥排放至村里水庫，一旦潰堤老百姓的農(nóng)田將被淹沒”問題。經(jīng)查，該問題部分屬實。反映的王平洗渣廠全稱是南召縣旌鳴購銷有限公司。2023年12月11日，對該企業(yè)及周邊環(huán)境實地勘察，白龍村村級水庫位于該企業(yè)廠區(qū)南側(cè)，檢查時水庫水質(zhì)清澈，未發(fā)現(xiàn)企業(yè)向水庫內(nèi)排放洗渣淤泥的問題，但發(fā)現(xiàn)水庫下游灌溉渠內(nèi)存在少量淤泥。該企業(yè)雨污分流措施落實不到位，存在“雨水混入沉淀池，污水溢流排入下游灌溉渠內(nèi)”的問題。 二、關(guān)于“該廠手續(xù)批建不符”問題。經(jīng)查，該問題屬實。2023年12月11日，對該企業(yè)建設(shè)情況進行實地勘察，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)實際建設(shè)內(nèi)容與環(huán)評報告批復內(nèi)容不一致，經(jīng)過現(xiàn)場比對，存在“批大建小，批建不符”的情形。該企業(yè)按照環(huán)評要求建設(shè)原料堆場，但查看企業(yè)自主驗收報告，發(fā)現(xiàn)原料堆場未經(jīng)驗收。 三、關(guān)于“環(huán)保監(jiān)察大隊副大隊長李某某充當各污染企業(yè)保護傘”問題。經(jīng)查，該問題不屬實。反映的李某某，系南陽市生態(tài)環(huán)境局南召綜合行政執(zhí)法大隊副大隊長李*偉。接到舉報問題后，南陽市生態(tài)環(huán)境局南召分局紀檢組對被舉報人進行調(diào)查，并實地走訪其管轄區(qū)域內(nèi)企業(yè)了解情況。經(jīng)查，不存在充當各污染企業(yè)保護傘的問題。 四、關(guān)于“南召縣白土崗鎮(zhèn)雙廟原鐵礦廠田丙*私自盜采國家尾礦庫的鐵砂牟利，露天開采，周圍百姓怨聲載道”問題。經(jīng)查，該問題部分屬實。2007年初南召縣安達礦產(chǎn)有限責任公司負責人田*山，在白土崗鎮(zhèn)白龍村雙廟組建設(shè)選鐵廠，生產(chǎn)過程中形成白龍村雙廟尾礦庫。2008年底該選鐵廠倒閉，后陸續(xù)拆除設(shè)備，自此尾礦庫廢棄并保留原狀至今。在歷史開采過程中，存在過“露天開采”情況，但不存在“周圍百姓怨聲載道”的問題。2023年12月11日經(jīng)現(xiàn)場核查，原選鐵廠已拆除，只保留部分廢棄廠房，尾礦庫內(nèi)植被已恢復，礦山已關(guān)閉。進入庫區(qū)道路廢棄損毀，現(xiàn)場無生產(chǎn)經(jīng)營痕跡。 五、關(guān)于“南召縣南河店鎮(zhèn)違法的礦石篩選廠非法占地。例如延嶺溝電廠院內(nèi)，三源鈣粉廠周邊，蠻子溝附近，鑫洋鈣業(yè)廠邊”問題。經(jīng)查，該問題屬實。2023年10月之前，舉報中涉及的四個區(qū)域確實存在露天篩渣場非法占地問題。至2023年10月，以上四個區(qū)域內(nèi)的篩渣場已全部取締到位。2023年12月11日，對以上四個區(qū)域進行實地勘察，露天篩渣場已全部取締到位。 六、關(guān)于“將篩剩下的廢棄土亂堆亂放造成嚴重的土地污染”問題。經(jīng)查，該問題暫不定性。2023年12月11日，對該舉報內(nèi)容涉及的四個區(qū)域進行實地勘察，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)存在露天篩渣場遺留的廢棄土渣。2023年12月15日，第三方檢測公司對四個區(qū)域地塊土壤進行取樣化驗，驗證是否存在土地污染問題，預計檢測結(jié)果12月25日出具。 七、關(guān)于“環(huán)保督察進駐前鎮(zhèn)里開會讓都停了，說讓堅持一個月，等檢查過去再開 ”問題。經(jīng)查，該問題部分屬實。自2023年4月份以來，南河店鎮(zhèn)結(jié)合土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法和環(huán)境保護監(jiān)督檢查工作，對轄區(qū)內(nèi)所有露天篩渣場進行集中整治，要求“違規(guī)占地、環(huán)保不達標”的一律取締，達到整治要求的方可開工生產(chǎn)。南河店鎮(zhèn)政府多次召開環(huán)保大會，明確“打擊查處非法企業(yè)，服務(wù)保護合法企業(yè)”的宗旨。反映的“鎮(zhèn)里開會讓都停了”問題是針對非法企業(yè)，并不針對合法企業(yè)。 | 部分屬實 | 督促整改到位，后期加強監(jiān)管，形成長效機制。 | 經(jīng)調(diào)查處理，該問題已于2023年12月17日階段性辦結(jié)，并制定了下步整改方案。 一、2023年12月17日，現(xiàn)場核查時，企業(yè)已對沉淀池采取雨污分流措施。 二、2023年12月11日，對企業(yè)批建不符的問題進行討論，并咨詢專家，認為企業(yè)建設(shè)的內(nèi)容均在環(huán)評審批內(nèi)容范圍之內(nèi)，不存在違規(guī)行為。要求企業(yè)在后續(xù)生產(chǎn)中逐步消耗清理原料，嚴禁露天堆放。 三、南河店鎮(zhèn)政府組織人員對舉報中涉及的四個區(qū)域內(nèi)遺留的原料、廢渣進行清理。2023年12月17日，對以上區(qū)域現(xiàn)場核查，礦石、廢渣已全部清理。 四、南河店鎮(zhèn)政府已召開專題會議，加強輿論引導和宣傳力度，向企業(yè)和群眾傳達“打擊非法企業(yè)，保護服務(wù)合法企業(yè)”的決心，消除企業(yè)和群眾誤解。 五、2023年12月15日第三方檢測公司對四個區(qū)域地塊土壤進行取樣化驗，驗證是否存在土地污染問題，預計檢測結(jié)果12月25日出具，根據(jù)檢測結(jié)果，進行下一步處理。 | 階段性辦結(jié) | 無 |
| 3 | X3HA202312100017 | 方城縣廣陽鎮(zhèn)生活污水收集治理不到位，2萬人口、三所學校、兩個行政村產(chǎn)生的污水直接排入河道，河道是白河的重要支流。該鎮(zhèn)村建辦主任張*在創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)時上級撥巨款使用過程中中飽私囊。 | 南陽市方城縣 | 水 | 舉報內(nèi)容共涉及2個問題。經(jīng)調(diào)查1個部分屬實、1個不定性，整體上，舉報問題部分屬實。 一、關(guān)于“方城縣廣陽鎮(zhèn)生活污水收集治理不到位，2萬人口、三所學校、兩個行政村產(chǎn)生的污水直接排入河道，河道是白河的重要支流”問題。經(jīng)查，該問題部分屬實?！芭湃牒拥馈睂賹崱?座污水處理廠將鎮(zhèn)區(qū)生活污水經(jīng)過一系列處理后排入鐵河?！皬V陽鎮(zhèn)生活污水收集治理不到位”不屬實。2023年12月11日現(xiàn)場檢查時，廣陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)2座污水處理廠正常運行，鎮(zhèn)區(qū)2個行政村和3所學校產(chǎn)生的生活污水應(yīng)收盡收，均通過鋪設(shè)的管網(wǎng)進入污水處理廠處理后排放，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)生活污水直排河道現(xiàn)象。經(jīng)調(diào)閱2座污水處理廠2023年度的運行記錄和用電量記錄等，均未發(fā)現(xiàn)異常。經(jīng)走訪周邊群眾，均表示未發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)有生活污水直排河道行為。廣陽鎮(zhèn)人民政府委托第三方檢測公司對2座污水處理廠排水口廢水和鐵河水質(zhì)分別進行取樣檢測，檢測結(jié)果顯示排水口廢水符合排放標準，鐵河水質(zhì)符合地表水環(huán)境質(zhì)量標準Ⅲ類標準。 二、關(guān)于“該鎮(zhèn)村建辦主任張*在創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)時上級撥巨款使用過程中中飽私囊”問題。經(jīng)查，該問題暫未定性。 | 部分屬實 | 督促廣陽鎮(zhèn)人民政府加強對2座污水處理廠的日常監(jiān)管，做到應(yīng)收盡收，達標排放；并對群眾做好宣傳和政策解釋工作，將辦理結(jié)果進行公示，及時消除群眾誤解。 | 經(jīng)調(diào)查處理，該問題已于2023年12月15日階段性辦結(jié)，并制定了下步整改方案。 該鎮(zhèn)村建辦主任張*問題線索已移交方城縣紀委監(jiān)委。 | 階段性辦結(jié) | 無 |
| 4 | X3HA202312100015 | 南陽市生態(tài)環(huán)境局縣市區(qū)分局的一線基層執(zhí)法人員自垂直改革以來，將近8年的時間基層人員的政治待遇問題被晾在一邊。 | 南陽市市轄區(qū) | 其他 | 舉報內(nèi)容共涉及1個問題。經(jīng)調(diào)查1個部分屬實，整體上，舉報問題部分屬實。 2016年3月-2020年9月、2022年8月-2022年12月，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)先后歷經(jīng)環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革、生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革、事業(yè)單位重塑性改革等3次改革。根據(jù)文件要求，機構(gòu)改革期間，人事凍結(jié)，在此期間“個人政治待遇沒有提升”問題屬實。垂改基本完成及重塑性改革后，南陽市生態(tài)環(huán)境局采取各種措施切實保障并提升各分局人員政治、經(jīng)濟待遇，分局人員工資待遇提高，職務(wù)、職級、崗位晉升等渠道進一步拓寬，政治經(jīng)濟待遇明顯提升，“將近8年的時間基層人員的政治待遇問題被晾在一邊”問題不屬實。 | 部分屬實 | 做好政策解釋和思想安撫，確保隊伍穩(wěn)定。 | 經(jīng)調(diào)查處理，該問題已于2023年12月15日辦結(jié)。 南陽市生態(tài)環(huán)境局將繼續(xù)保障好系統(tǒng)內(nèi)人員各項待遇落實，做好政策解釋和思想安撫，確保隊伍穩(wěn)定。 | 已辦結(jié) | 無 |
| 5 | X3HA202311280066 | 南陽市污水處理廠(南陽清源水務(wù)發(fā)展有限公司)三期存在問題：1.每天有5-8萬噸污水溢流到南陽母親河白河；2.實際處理能力不足80%，冬季不足70%。 | 南陽市臥龍區(qū) | 水 | 舉報內(nèi)容共涉及2個問題，經(jīng)調(diào)查2個問題部分屬實，整體上，舉報問題部分屬實。 一、關(guān)于“每天有5-8萬噸污水溢流到南陽母親河白河”問題。經(jīng)查，該問題部分屬實。南陽市中心城區(qū)分為5個匯水區(qū)，建成5座污水處理廠和1座十二里河應(yīng)急處理站，其中白河北岸分區(qū)污水主要由市污水處理廠（南陽清源水務(wù)發(fā)展有限公司）處置，舉報涉及污水處理為該區(qū)域內(nèi)污水。隨著中心城區(qū)內(nèi)河綜合整治工程相繼完工投用，白河北岸分區(qū)污水量逐步提高，2021年10月，市污水處理廠三期20萬噸/日項目進入滿負荷試運行后仍出現(xiàn)溢流現(xiàn)象，每天約有3-5萬噸污水超出處理能力。2022年1月，十二里河8萬噸/日應(yīng)急處理站建成投運。十二里河應(yīng)急處理站建成運行后，解決了污水溢流問題，并封堵了十二里河污水溢流口，目前市污水處理廠三期沒有溢流口，無溢流現(xiàn)象。 二、關(guān)于“實際處理能力不足80%，冬季不足70%”問題。經(jīng)查，該問題部分屬實。2022年1月1日-12月31日，市污水處理廠三期進水量6841.17萬噸，出水量6358.91萬噸，日均處理量18.74萬噸，負荷率93.71%；進水量最少的兩個月為1月和2月，其中1月進水量435.06萬噸，負荷率70%，2月進水量410.25萬噸，負荷率73%。2023年1月1日-12月11日，市污水處理廠三期進水量6558.92萬噸，出水量5759.92萬噸，日均處理量19.01萬噸，負荷率95%；進水量最少的兩個月為1月和2月，其中1月進水量490.34萬噸，負荷率79%；2月進水量484.92萬噸，負荷率86%。 | 部分屬實 | 加強污水處理廠日常管理，確保污水應(yīng)收盡收，設(shè)備穩(wěn)定運行達標排放。 | 經(jīng)調(diào)查處理，該問題已于2023年12月17日辦結(jié)。 一、加強監(jiān)管，做好污水收集應(yīng)收盡收，確保市污水處理廠一二三期和十二里河應(yīng)急處理站穩(wěn)定運行，達標排放。 二、責成市住建局加快推進白河南污水處理廠二期工程建設(shè)，待該項目建成后，通過兩岸互通泵站能夠處理北區(qū)產(chǎn)生的污水，從根本上解決污水處理能力不足問題。 | 已辦結(jié) | 無 |