中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組群眾信訪舉報(bào)轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表
（第二十一批2023年12月23日）
| 序號(hào) | 受理編號(hào) | 交辦問題基本情況 | 行政區(qū)域 | 問題類型 | 調(diào)查核實(shí)情況 | 是否屬實(shí) | 辦結(jié)目標(biāo) | 處理和整改情況 | 是否辦結(jié) | 責(zé)任人被處理情況 |
| 1 | D3HA202312120069 | 11月23日舉報(bào)人向中央環(huán)保督察組反映“南陽市桐柏縣城郊鄉(xiāng)鳳凰新區(qū)東莊第三排東戶，無名豆腐加工作坊，廢水未經(jīng)處理直接排放下水道內(nèi)，24小時(shí)生產(chǎn)加工噪音大，廢料直接放置在作坊門口和小區(qū)道路上”。12月12日該豆腐作坊又開始生產(chǎn)，懷疑沒有查處到位。希望該豆腐作坊盡快搬離。 | 南陽市桐柏縣 | 其他 | 舉報(bào)內(nèi)容共涉及2個(gè)問題。經(jīng)調(diào)查1個(gè)不屬實(shí)，1個(gè)部分屬實(shí)，整體上，舉報(bào)問題部分屬實(shí)。 一、關(guān)于“11月23日舉報(bào)人向中央環(huán)保督察組反映‘南陽市桐柏縣城郊鄉(xiāng)鳳凰新區(qū)東莊第三排東戶，無名豆腐加工作坊，廢水未經(jīng)處理直接排放下水道內(nèi)，24小時(shí)生產(chǎn)加工噪音大，廢料直接放置在作坊門口和小區(qū)道路上’”問題。經(jīng)調(diào)查，該問題部分屬實(shí)。群眾反映的“無名豆腐加工作坊”實(shí)際名稱為“桐柏縣城郊小瑞豆腐坊”。2023年11月24日，中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組以第二批編號(hào)D3HA202311230019向我市交辦該問題。11月25日經(jīng)調(diào)查，該豆腐作坊產(chǎn)生的廢水為原料清洗用水，排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，經(jīng)桐柏縣污水廠處理達(dá)標(biāo)后排放；噪聲是在磨漿和煮漿過程中產(chǎn)生的，雖然采取隔音板降噪措施，但在生產(chǎn)時(shí)噪聲仍然會(huì)對(duì)居民造成一定的影響，為徹底解決噪聲擾民問題，該業(yè)主自愿在七天內(nèi)重新選址搬遷；產(chǎn)生的豆渣廢料暫存于生產(chǎn)作坊內(nèi)，出售給本村群眾作為養(yǎng)魚飼料，每天下午轉(zhuǎn)運(yùn)走，不存在“廢料直接放置在作坊門口和小區(qū)道路上”的情況。 二、關(guān)于“12月12日該豆腐作坊又開始生產(chǎn)，懷疑沒有查處到位”問題。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，該問題不屬實(shí)。2023年11月27日，城郊鄉(xiāng)政府與該豆腐作坊業(yè)主協(xié)調(diào)確定了搬遷地址，后又對(duì)其新址房租、整修費(fèi)用予以補(bǔ)貼。2023年11月29日，該業(yè)主在城郊鄉(xiāng)政府協(xié)助下，拆除所有生產(chǎn)設(shè)施，并對(duì)新址整修清理，接通水電，拆除舊門安裝新大門，清理道路，將污水管道接入市政污水管網(wǎng)。12月1日夜晚，該業(yè)主將生產(chǎn)設(shè)備搬離原址。2023年12月14日，接到群眾再次舉報(bào)后，工作人員到舉報(bào)人家中走訪了解，其表示對(duì)城郊鄉(xiāng)政府積極協(xié)調(diào)豆腐坊完成搬遷工作表示滿意。關(guān)于再次舉報(bào)是因?yàn)?023年12月12日下午其家人聽到隔壁豆腐坊原址房屋有多人抬放東西的雜音，持續(xù)將近30分鐘左右，舉報(bào)人未現(xiàn)場查看，誤認(rèn)為豆腐坊還要繼續(xù)生產(chǎn)，為了不再繼續(xù)受到影響，所以再次舉報(bào)。 | 部分屬實(shí) | 一、桐柏縣城郊鄉(xiāng)人民政府不定期到豆腐作坊原址檢查，確保豆腐作坊徹底不在原址生產(chǎn)。 二、再次與舉報(bào)人見面反饋整改結(jié)果和詳細(xì)情況，爭取舉報(bào)人理解和滿意。 | 經(jīng)調(diào)查處理，該問題已于2023年12月19日辦結(jié)。 一、桐柏縣城郊鄉(xiāng)政府與舉報(bào)人進(jìn)行溝通后，舉報(bào)人已確定該豆腐作坊搬遷。該豆腐作坊原址系經(jīng)營業(yè)主的自建居民房，目前，已恢復(fù)生活居住使用功能，不再進(jìn)行豆制品的加工生產(chǎn)。 二、鑒于桐柏縣城郊鄉(xiāng)河坎村黨支部書記江*未及時(shí)將舉報(bào)件整改進(jìn)度和結(jié)果反饋給舉報(bào)人，導(dǎo)致舉報(bào)人重復(fù)舉報(bào)，給桐柏縣生態(tài)環(huán)境工作造成不良影響，已責(zé)成城郊鄉(xiāng)黨委對(duì)其進(jìn)行誡勉談話處理。 | 已辦結(jié) | 無 |
| 2 | D3HA202312120070 | 2023年11月26日左右反映“南陽市桐柏縣月河鎮(zhèn)徐寨村村委，造假合同，把林地給了外來的承包戶尚某毀壞林地”的問題，現(xiàn)對(duì)處理結(jié)果有異議，回復(fù)結(jié)果為毀壞林地1方多，實(shí)際情況經(jīng)林業(yè)局監(jiān)察大隊(duì)和森林公安鑒定，毀壞林地47方左右，希望追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，恢復(fù)林地，并對(duì)當(dāng)事人作出賠償。 | 南陽市桐柏縣 | 生態(tài) | 舉報(bào)內(nèi)容共涉及2個(gè)問題。經(jīng)調(diào)查1個(gè)部分屬實(shí)，1個(gè)屬實(shí)，整體上，舉報(bào)問題部分屬實(shí)。 一、關(guān)于“南陽市桐柏縣月河鎮(zhèn)徐寨村村委，造假合同，把林地給了外來的承包戶尚某毀壞林地”問題。經(jīng)查，該問題部分屬實(shí)。2023年12月14日，通過走訪調(diào)查，2001年徐寨村委與趙*林簽訂了“濺水田”林地承包經(jīng)營權(quán)合同，2017年趙*林將該林地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給尚*鋒、馬*浩（兩人系合伙關(guān)系），時(shí)任村干部王*成、陳*昌、宋*奇、彭*元均見證簽名。林地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓，以2001年林地承包經(jīng)營權(quán)合同為依據(jù)，原合同文本因時(shí)間久遠(yuǎn)，字跡模糊，尚*鋒要求趙*林按原合同內(nèi)容重新打印一份合同，由村組代表陳*昌（時(shí)任村監(jiān)委會(huì)主任）、王*桂等人在新打印的合同上見證簽名，確認(rèn)趙*林原承包合同的真實(shí)性。因此，“造假合同”問題不屬實(shí)。尚*鋒于2021年11月下旬向縣林業(yè)局提出更新造林申請(qǐng)，在未取得縣林業(yè)部門等相關(guān)許可的情況下，就開挖生產(chǎn)道路用于整地造林。2021年12月2日，縣林業(yè)局接到舉報(bào)反映尚*鋒在徐寨村孫家崗濺水田山坡挖山，立即派縣林政監(jiān)察大隊(duì)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，責(zé)令其停工，并對(duì)尚*鋒下達(dá)林業(yè)行政處罰決定書，責(zé)令其限期恢復(fù)原狀并處非法改變林地用途罰款2696元。當(dāng)事人于2023年3月按照修復(fù)方案全部完成生態(tài)修復(fù)。因此，“外來的承包戶尚某毀壞林地”的問題屬實(shí)。 二、關(guān)于“回復(fù)結(jié)果為毀壞林地1方多，實(shí)際情況經(jīng)林業(yè)局監(jiān)察大隊(duì)和森林公安鑒定，毀壞林地47方左右，希望追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，恢復(fù)林地，并對(duì)當(dāng)事人作出賠償”問題。經(jīng)查，該問題屬實(shí)。2023年2月9日，桐柏縣林業(yè)局林政監(jiān)察大隊(duì)接到“濺水田林木盜伐”舉報(bào)件后，經(jīng)查，該盜伐林地的經(jīng)營權(quán)歸尚*鋒所有，但未發(fā)現(xiàn)“林木盜伐”行為與尚*鋒有關(guān)。經(jīng)省內(nèi)具有合法資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)整帶造林區(qū)域進(jìn)行全面現(xiàn)場鑒定，涉案現(xiàn)場內(nèi)采伐喬木總數(shù)量1363株，總立木蓄積45.3246m3。案件移交縣公安機(jī)關(guān)后經(jīng)過偵查，無法確認(rèn)上述喬木的采伐時(shí)間和具體采伐行為人，對(duì)該案件不予立案；縣人民檢察院系統(tǒng)閱卷后認(rèn)定縣公安局符合不予立案法律規(guī)定條件，下發(fā)《立案監(jiān)督審查通知書》，交由桐柏縣林業(yè)局按照法律法規(guī)處置?？h林業(yè)局對(duì)于盜伐線索明晰的現(xiàn)場1.039立方米散生木被伐案件，依法對(duì)涉案人唐*銀下達(dá)林業(yè)行政處罰決定書，罰款3621元。2023年2月，河南省林業(yè)局組織專家提出《桐柏縣月河鎮(zhèn)徐寨村公益林地生態(tài)修復(fù)技術(shù)建議》，安排工程技術(shù)人員監(jiān)督指導(dǎo)尚*鋒對(duì)“濺水田”林地整地期間造成地表植被破壞區(qū)域、被盜伐林地（喬木1363株，總立木蓄積45.3246m3，因無法確認(rèn)采伐的時(shí)間和具體采伐行為人，該林地經(jīng)營權(quán)為尚*鋒所有，故對(duì)其一并修復(fù)）進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，該任務(wù)已完成。2022年6月至2023年2月，根據(jù)法院判決和徐寨村委等有關(guān)人員指認(rèn)，45.3246m3被毀林木權(quán)屬歸尚*鋒、馬*浩所有，因此，不存在對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行賠償?shù)膯栴}。2023年2月20日，桐柏縣林業(yè)局就“濺水田”林地整地造林期間監(jiān)管不力，對(duì)縣退耕公益林辦公室主任劉*依紀(jì)給予黨內(nèi)警告處分，并免去其退耕公益林辦公室主任職務(wù)，對(duì)縣林調(diào)隊(duì)副隊(duì)長王*給予誡勉談話，對(duì)縣林業(yè)局副科級(jí)干部劉*、縣林政監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長葛*分別給予提醒談話。其相關(guān)責(zé)任人已被追究了相關(guān)責(zé)任。 | 部分屬實(shí) | 一、加強(qiáng)日常巡查，嚴(yán)厲打擊各種林業(yè)違法行為，保護(hù)林業(yè)資源。 二、向群眾做好溝通，積極化解矛盾糾紛。 | 經(jīng)調(diào)查處理，該問題已于2023年12月20日辦結(jié)。 一、已對(duì)尚*鋒2021年破壞植被問題行政處罰，并完成了生態(tài)修復(fù)。 二、桐柏縣林業(yè)局聯(lián)合桐柏縣月河鎮(zhèn)人民政府向群眾做好宣傳解釋，爭取群眾理解。 三、桐柏縣林業(yè)局就“濺水田”林地整地造林期間監(jiān)管不力，已追究了相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 | 已辦結(jié) | 無 |
| 3 | X3HA202312120028 | 南陽市桐柏縣大河鎮(zhèn)李溝村二郎山水庫管理所所長和原所長伙同大河鎮(zhèn)江莊村田某某在水庫非法養(yǎng)殖18年，對(duì)水庫水質(zhì)造成了嚴(yán)重污染。 | 南陽市桐柏縣 | 水 | 舉報(bào)內(nèi)容共涉及2個(gè)問題。經(jīng)調(diào)查1個(gè)問題部分屬實(shí)，1個(gè)問題不屬實(shí)，整體上舉報(bào)問題部分屬實(shí)。 一、關(guān)于“二郎山水庫管理所所長和原所長伙同大河鎮(zhèn)江莊村田某某在水庫非法養(yǎng)殖18年”問題。經(jīng)查，該問題部分屬實(shí)。二郎山水庫管理所現(xiàn)任所長劉*林，2022年6月上任至今；原所長張*武，2016年6月至2022年6月在任；田某某名字田*偉，家住桐柏縣大河鎮(zhèn)江莊村，屬大河銅礦下崗職工。2006年1月15日，桐柏縣水利局二郎山水庫管理所與河南林峰園林綠化工程有限公司（以下簡稱林峰園林公司）簽訂了《二郎山水庫水面承包合同書》，承包期限為10年，其間林峰園林公司無違反承包合同內(nèi)容情況。林峰園林公司為便于管理，委托大河鎮(zhèn)江莊村村民田某某負(fù)責(zé)經(jīng)營管理,承發(fā)包行為符合國家有關(guān)法律法規(guī)要求。承包合同到期后，按照有關(guān)文件精神，水庫水面不再對(duì)外承包。根據(jù)水庫管理需要，二郎山水庫管理所決定聘用田某某協(xié)助管理水面，雙方系雇傭關(guān)系。經(jīng)桐柏縣紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)定，未發(fā)現(xiàn)大河鎮(zhèn)李溝村二郎山水庫管理所所長和原所長伙同大河鎮(zhèn)江莊村田某某非法養(yǎng)殖現(xiàn)象。綜上所述，二郎山水庫從2006年至今，按照水庫水面養(yǎng)殖政策從事水產(chǎn)養(yǎng)殖18年屬實(shí)，水庫非法養(yǎng)殖不屬實(shí)。 二、關(guān)于“對(duì)水庫水質(zhì)造成了嚴(yán)重污染”問題。經(jīng)查，該問題不屬實(shí)。自2020年以來，桐柏縣水利局按照市水利局有關(guān)文件要求，每年兩次委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對(duì)二郎山水庫水質(zhì)進(jìn)行例行性檢測，檢測報(bào)告均顯示二郎山水庫水質(zhì)符合地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，未出現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)現(xiàn)象。 | 部分屬實(shí) | 桐柏縣水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同大河鎮(zhèn)政府及時(shí)公布二郎山水庫水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)結(jié)果；向群眾做好宣傳解釋工作，及時(shí)消除群眾誤解，獲得群眾滿意認(rèn)可。 | 經(jīng)調(diào)查處理，該問題已于2023年12月18日辦結(jié)。 一、要求桐柏縣大河鎮(zhèn)政府向水庫周邊群眾發(fā)放公告，并做好宣傳、解釋工作，及時(shí)消除群眾誤解。 二、要求桐柏縣政府及時(shí)公布二郎山水庫水質(zhì)檢測結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。 | 已辦結(jié) | 無 |
| 4 | X3HA202312120029 | 洛陽銀韻礦業(yè)有限公司，地址桐柏縣朱莊鎮(zhèn)響潭村肖樓老洞坡鉛銀礦。公司無鉛銀礦開采資質(zhì)，無“采礦許可證”或“采礦許可證”被作廢，都是小公司，投資不到位，對(duì)環(huán)境損害、破壞、污染基本不處理、不賠償或賠償不到位。采礦截?cái)嗟叵滤?，致使古井干涸?0畝稻田全部棄耕。 | 南陽市桐柏縣 | 生態(tài) | 舉報(bào)內(nèi)容共涉及4個(gè)問題。經(jīng)調(diào)查 3 個(gè)部分屬實(shí)、1個(gè)不屬實(shí)，整體上，舉報(bào)問題部分屬實(shí)。 一、關(guān)于“公司無鉛銀礦開采資質(zhì)，無采礦許可證或采礦許可證被作廢”問題。經(jīng)查，該問題部分屬實(shí)。所反映的銀鉛礦為洛陽銀韻礦業(yè)有限公司桐柏縣老洞坡銀鉛礦(以下簡稱銀韻礦業(yè))，銀韻礦業(yè)原礦山名稱為桐柏縣銀地礦業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡稱銀地礦業(yè)），銀地礦業(yè)于2006年3月取得采礦許可證，有效期至2020年8月，開采礦種為鉛礦、鋅礦，2019年8月，銀地礦業(yè)經(jīng)河南省自然資源廳批準(zhǔn)將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓給銀韻礦業(yè)，礦山名稱變更為洛陽銀韻礦業(yè)有限公司桐柏縣老洞坡銀鉛礦，采礦許可證期限2019年8至2027年2月，開采礦種為鉛礦、銀、鋅。銀韻礦業(yè)依法辦理有營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍包含礦產(chǎn)資源（非煤礦山）開采。銀韻礦業(yè)無鉛銀礦開采資質(zhì)不屬實(shí)。2019年8月采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后，原銀地礦業(yè)采礦證作廢屬實(shí)。 二、關(guān)于“投資不到位，對(duì)環(huán)境損害、破壞、污染基本不處理”問題。經(jīng)查，該問題部分屬實(shí)?！巴顿Y不到位”不屬實(shí)。銀韻礦業(yè)配套建設(shè)有礦井水處理系統(tǒng)、灑水車、霧炮、廠區(qū)噴淋、車輛沖洗、擋渣墻等污染防治設(shè)施，環(huán)保總投資金額約180萬元。“對(duì)環(huán)境損害、破壞、污染基本不處理”問題部分屬實(shí)，礦山開采過程會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的損害、破壞、污染，但已采取措施減少開采對(duì)環(huán)境的影響。銀韻礦業(yè)正常開采過程中產(chǎn)生的礦井水經(jīng)處理系統(tǒng)收集處理后，部分用于井下采礦抑塵，剩余部分用于礦區(qū)場地及運(yùn)輸?shù)缆返鹊臑⑺謮m，全部回用不外排。銀韻礦業(yè)按照排污許可證檢測方案要求每年委托第三方檢測機(jī)構(gòu)對(duì)生活飲用水（地下水）和礦井涌水檢測一次，2022年2月對(duì)生活飲用水（地下水）和礦井涌水進(jìn)行檢測，2023年12月對(duì)礦井涌水進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果全部合格。2023年9月，銀韻礦業(yè)委托第三方檢測機(jī)構(gòu)對(duì)礦區(qū)及周邊進(jìn)行了廢氣和噪聲檢測，檢測結(jié)果均不超標(biāo)。礦井采出的礦石存放于礦區(qū)內(nèi)的臨時(shí)堆放場，采用覆蓋和霧炮噴淋等降塵措施。但現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，銀韻礦業(yè)廢石臨時(shí)堆場未按要求設(shè)置1米高圍堰，廢石易溢出進(jìn)入周圍土地，經(jīng)調(diào)查是由于近期下雨導(dǎo)致該公司院內(nèi)擋渣墻體滑坡?lián)p壞，導(dǎo)致原圍堰被破壞，需要重新修建，銀韻礦業(yè)在修建擋渣墻過程中對(duì)原壞損的圍堰進(jìn)行了拆除。 三、關(guān)于“不賠償或賠償不到位”問題。經(jīng)查，該問題不屬實(shí)。2019年初，原銀地礦業(yè)根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，租用了朱莊鎮(zhèn)響潭村肖樓組石家后坡林地，面積約14畝。雙方于2019年2月2日簽訂了租用林地協(xié)議，約定租用賠償金共計(jì)38萬元，分兩次付清。第一次為簽字之日付現(xiàn)金20萬元，余款遵照協(xié)議約定于2019年6月25日已付清。2023年12月14日，朱莊鎮(zhèn)政府工作人員經(jīng)走訪響潭村周邊群眾了解到，近幾年來該村組群眾與銀韻礦業(yè)不存在“不賠償或賠償不到位”的情況。 四、關(guān)于“采礦截?cái)嗟叵滤率构啪珊裕?0畝稻田全部棄耕”問題。經(jīng)查，該問題部分屬實(shí)。銀韻礦業(yè)依法辦理有取水許可證，許可年取地下水2.9萬立方米，2022年取水總量0.55萬立方米，2023年1-3季度取水總量1.5萬立方米，均在取水許可范圍內(nèi)取水。所反映的“古井”，經(jīng)現(xiàn)場走訪了解，為村內(nèi)很早之前的一眼古井，早在上世紀(jì)八十年代村民自建房時(shí)已封堵被毀，具體位置已無法考證。朱莊鎮(zhèn)響潭村肖樓組距銀韻礦業(yè)生產(chǎn)區(qū)約420米，現(xiàn)住居民3戶，其中1戶家中有自備井一眼，現(xiàn)場查看井深4米左右，井內(nèi)有水可見。采礦企業(yè)附近塘堰、田地、河道、龍蝦塘均有水，且水量較大，水資源較豐富。朱莊鎮(zhèn)響潭村肖樓組共有耕地135畝，利用塘堰、河道及自然降雨等地表水灌溉，其中90余畝種植了蔬菜和樹木，其余45畝耕種小麥或水稻，“70畝稻田全部棄耕”問題不屬實(shí)。 | 部分屬實(shí) | 桐柏縣自然資源局監(jiān)督該企業(yè)嚴(yán)格按照方案設(shè)計(jì)進(jìn)行礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，并做好礦山的生態(tài)修復(fù)。南陽市生態(tài)環(huán)境局桐柏分局加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施，確保無環(huán)境污染的情況發(fā)生。 | 經(jīng)調(diào)查處理，該問題已于2023年12月20日辦結(jié)。 銀韻礦業(yè)立即組織工人對(duì)礦區(qū)臨時(shí)堆碴場擋渣墻、圍堰進(jìn)行了修復(fù)和重建，同時(shí)加裝了鋼結(jié)構(gòu)圍擋，已按照《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案》設(shè)計(jì)完成年度布置工程，現(xiàn)已整改完成。 | 已辦結(jié) | 無 |
| 5 | D3HA202312120041 | 南陽市臥龍區(qū)文化路與新華路交叉口東南角，臥龍區(qū)行政服務(wù)中心租賃的商鋪樓頂，7臺(tái)中央空調(diào)和3個(gè)電動(dòng)機(jī)，運(yùn)行噪聲大。2023年12月10日，督查組向其回訪，舉報(bào)人再次反映：噪音仍然存在，影響采光，影響房價(jià)，希望拆除設(shè)備，詢問具體辦理進(jìn)度。 | 南陽市臥龍區(qū) | 噪音 | 舉報(bào)內(nèi)容共涉及1個(gè)問題。經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)問題部分屬實(shí)。 臥龍區(qū)行政審批服務(wù)中心于2023年租用億安天下城1號(hào)樓1-5層。該單位在億安天下城1號(hào)樓裙樓頂樓安裝有7臺(tái)中央空調(diào)外機(jī)和3臺(tái)電動(dòng)機(jī)設(shè)備。該單位自2023年10月23日裝修完成投入使用后，試運(yùn)行至2023年11月20日，在此期間相關(guān)設(shè)備24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)。此后，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間為每日8:00—19:00。12月7日接到舉報(bào)件后，委托第三方檢測公司對(duì)反映的噪聲問題進(jìn)行檢測，結(jié)果顯示數(shù)據(jù)超出排放標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)該情況，臥龍區(qū)城管局立即制定整改方案督促該單位實(shí)施降噪工程建設(shè)，并于12月15日前完成。降噪工程位于住宅北側(cè)，高度2.5米，距離住宅7米，符合采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求。 | 部分屬實(shí) | 督促臥龍區(qū)行政審批服務(wù)中心落實(shí)降噪措施，降低對(duì)周邊居民的影響。 | 經(jīng)調(diào)查處理，該問題已于2023年12月14日辦結(jié)。 一、臥龍區(qū)人民政府組織相關(guān)部門與群眾進(jìn)行座談，制定整改方案，周邊群眾已初步表示諒解。 二、加強(qiáng)對(duì)臥龍區(qū)行政審批服務(wù)中心空調(diào)機(jī)組運(yùn)行情況監(jiān)督管理，并委托公司制定空調(diào)機(jī)組降噪方案，確保減少噪聲對(duì)周邊居民的影響。 三、截至2023年12月14日降噪方案已按進(jìn)度完成施工。目前經(jīng)第三方檢測公司檢測，噪聲已符合排放標(biāo)準(zhǔn)。 | 已辦結(jié) | 無 |
| 6 | X3HA202312120051 | 南召縣石門鄉(xiāng)黑石寨村吳*英非法占用下南組基本農(nóng)田。 | 南陽市南召縣 | 生態(tài) | 舉報(bào)內(nèi)容共涉及1個(gè)問題。經(jīng)調(diào)查1個(gè)部分屬實(shí)，整體上，舉報(bào)問題部分屬實(shí)。 反映的吳*英，系原南陽市薩拉礦業(yè)有限公司法人。該企業(yè)廠區(qū)位于南召縣石門鄉(xiāng)黑石寨村下南組，總面積21.91畝，違法占地16.41畝，其中4.165畝屬于基本農(nóng)田。2015年該企業(yè)在未取得合法土地手續(xù)的前提下開工建設(shè)，存在未批先建、占用下南組基本農(nóng)田的問題，該違法問題于2015年8月被立案查處；非法占用基本農(nóng)田的生產(chǎn)車間于2018年12月被依法拆除，廠區(qū)內(nèi)違法占地的16.41畝土地已復(fù)耕，合規(guī)部分的5.5畝于2022年1月4日經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地。2023年12月19日，經(jīng)現(xiàn)場核查，廠區(qū)內(nèi)違法占地已復(fù)耕，目前廠區(qū)無變化。 | 部分屬實(shí) | 積極向群眾做好宣傳、解釋，爭取群眾的理解和認(rèn)可。 | 經(jīng)調(diào)查處理，該問題已于2023年12月20日辦結(jié)。 違法占地16.41畝（含基本農(nóng)田4.165畝）已于2018年12月復(fù)耕。該問題已整改到位。 | 已辦結(jié) | 無 |
| 7 | X3HA202312120007 | 河南省南陽市淅川縣上集鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)工業(yè)路，金龍機(jī)動(dòng)車檢測中心東南方向，經(jīng)度111.800006、緯度33.551，愛泰克保護(hù)材料有限公司前面的淅川鋁業(yè)碳素廠，煙筒往外冒著黑煙，空氣中經(jīng)常飄浮著黑末粉塵。 | 南陽市淅川縣 | 大氣 | 舉報(bào)內(nèi)容共涉及2個(gè)問題。經(jīng)調(diào)查1個(gè)不屬實(shí)，1個(gè)屬實(shí)，整體上，舉報(bào)問題部分屬實(shí)。 一、關(guān)于“河南省南陽市淅川縣上集鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)工業(yè)路，金龍機(jī)動(dòng)車檢測中心東南方向，經(jīng)度111.800006、緯度33.551，愛泰克保護(hù)材料有限公司前面的淅川鋁業(yè)碳素廠，煙筒往外冒著黑煙”問題。經(jīng)查，該問題不屬實(shí)。反映的企業(yè)實(shí)際經(jīng)營主體為淅川縣寶淅新材料有限公司（與河南省淅川鋁業(yè)集團(tuán)有限公司碳素廠系租賃關(guān)系）。2023年12月13日至17日，經(jīng)調(diào)查，該公司正常生產(chǎn)，污染防治設(shè)施運(yùn)行正常，廢氣自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行，未發(fā)現(xiàn)煙囪冒黑煙現(xiàn)象。2023年以來，在日常監(jiān)管過程中，該公司污染防治設(shè)施運(yùn)行正常，未發(fā)現(xiàn)煙囪冒黑煙現(xiàn)象，在線監(jiān)測數(shù)據(jù)未發(fā)現(xiàn)有超標(biāo)現(xiàn)象。2023年10月31日，企業(yè)經(jīng)自行對(duì)監(jiān)測排放口比對(duì)檢測，檢測結(jié)果在要求范圍之內(nèi)。經(jīng)走訪，周邊群眾反映未看到過煙囪冒黑煙現(xiàn)象。查看該公司2022年以來有組織、無組織廢氣檢測報(bào)告均無超標(biāo)現(xiàn)象。2023年12月14日，經(jīng)第三方公司對(duì)該公司主要有組織排放口進(jìn)行采樣檢測，結(jié)果顯示符合排放標(biāo)準(zhǔn)。 二、關(guān)于“空氣中經(jīng)常飄浮著黑末粉塵”問題。經(jīng)查，該問題屬實(shí)?！翱諝庵薪?jīng)常飄浮著黑末粉塵”是由該公司廢氣無組織排放導(dǎo)致的粉塵問題，無組織排放主要來源于運(yùn)輸過程道路揚(yáng)塵。2023年12月16日，經(jīng)檢查，該公司部分運(yùn)輸原材料石油焦的車輛，進(jìn)料庫前提前將車輛覆蓋篷布打開，有少量石油焦散落地上，車輛在過往時(shí)造成道路揚(yáng)塵。12月16日，經(jīng)對(duì)該公司無組織排放進(jìn)行檢測，結(jié)果符合排放標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)2020年10月發(fā)現(xiàn)的存在煤倉、焙燒車間破損嚴(yán)重，未密閉；危廢管理不完善，危廢間建設(shè)未采取“三防”措施，危廢和固廢混放未分類，危廢標(biāo)識(shí)不規(guī)范；混捏成型車間未采取任何污染防治措施；煙氣直排等環(huán)境違法問題，經(jīng)2023年12月14日再次現(xiàn)場復(fù)核，上述問題已全部整改到位。該公司新上一套收塵設(shè)施，成型機(jī)排氣口安裝集氣罩兩套，各個(gè)需要整改工序配套建設(shè)了收塵設(shè)施，按要求安裝在線監(jiān)測設(shè)施并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，未發(fā)現(xiàn)煙氣直排等現(xiàn)象。 | 部分屬實(shí) | 責(zé)成淅川縣加大對(duì)該公司的監(jiān)管，監(jiān)督該公司運(yùn)料車輛禁止在廠門口打開篷布，將車輛行駛至料庫后再打開雨篷進(jìn)行卸料，同時(shí)將散落的物料及時(shí)清理，加大廠區(qū)灑水保潔，減少無組織排放。 | 經(jīng)調(diào)查處理，該問題已于2023年12月19日辦結(jié)。 一、責(zé)成淅川縣加強(qiáng)監(jiān)管，監(jiān)督該公司正常運(yùn)行污染防治設(shè)施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。 二、要求該公司立行立改，運(yùn)料車輛禁止在廠門口打開篷布，將車輛行駛至料庫后再打開雨篷進(jìn)行卸料，同時(shí)將散落的物料及時(shí)清理，加大廠區(qū)灑水保潔，減少無組織排放。2023年12月19日，淅川縣先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)對(duì)調(diào)查處理情況進(jìn)行了走訪和公示。 | 已辦結(jié) | 無 |
| 8 | X3HA202312120004 | 2008年，南陽市方城縣巨輪生物能源有限公司張*利用非法手段取得原方城縣劵橋鄉(xiāng)宋莊村基本農(nóng)田約20畝、辛莊村基本農(nóng)田20余畝，未取得任何手續(xù)的情況下在非法獲得的土地上建房70間約4350平方米。 | 南陽市方城縣 | 生態(tài) | 舉報(bào)內(nèi)容共涉及2個(gè)問題。經(jīng)調(diào)查2個(gè)部分屬實(shí)，整體上，舉報(bào)問題部分屬實(shí)。 一、關(guān)于“方城縣巨輪生物能源有限公司張*利用非法手段取得原方城縣劵橋鄉(xiāng)宋莊村基本農(nóng)田約20畝、辛莊村基本農(nóng)田20余畝”問題。經(jīng)查，該問題部分屬實(shí)。2008年6月，方城縣巨輪生物能源有限公司經(jīng)南陽市發(fā)改委審核同意備案搬遷項(xiàng)目，新廠址位于原方城縣券橋鄉(xiāng)。2008年3月26日，該公司與原券橋鄉(xiāng)辛莊村小辛莊組村民委員會(huì)簽訂征地協(xié)議，共征收該村約20畝耕地，其中基本農(nóng)田1.3391畝、一般耕地18.7561畝，補(bǔ)償費(fèi)用已發(fā)放到位；3月28日，該公司與原券橋鄉(xiāng)岳莊村宋莊組村民委員會(huì)簽訂征地協(xié)議，共征收該村約58畝耕地，其中基本農(nóng)田38.954畝、一般耕地19.2087畝，補(bǔ)償費(fèi)用已發(fā)放到位。因征收的土地涉及基本農(nóng)田無法報(bào)批，該公司退還原券橋鄉(xiāng)辛莊村小辛莊組基本農(nóng)田1.3391畝，岳莊村宋莊組基本農(nóng)田38.954畝，項(xiàng)目實(shí)際征地37.96畝，均為一般耕地。該項(xiàng)目雖進(jìn)行了土地補(bǔ)償，但沒有辦理土地征收和供給手續(xù)，屬于違法占地。2023年12月14日，經(jīng)調(diào)查，該項(xiàng)目實(shí)際占地35.0871畝，土地性質(zhì)包含建設(shè)用地、耕地、河流水面、工業(yè)用地，沒有基本農(nóng)田。 二、關(guān)于“未取得任何手續(xù)的情況下在非法獲得的土地上建房70間約4350平方米”問題。經(jīng)查，該問題部分屬實(shí)。“未取得手續(xù)情況下建房70間”屬實(shí)，方城縣巨輪生物能源有限公司占用37.96畝一般耕地用于搬遷項(xiàng)目工程，辦理了建設(shè)用地規(guī)劃許可證，但未辦理土地使用證，屬違法占地，于2008年11月27日被原方城縣國土資源局依法查處。2009年5月開始，該公司因法律訴訟問題項(xiàng)目整體處于停滯狀態(tài)。2023年12月14日，經(jīng)核查，該項(xiàng)目建設(shè)房屋70間占地5.2404畝（3493.49平方米），“70間房屋占地面積4350平方米”不屬實(shí)。 | 部分屬實(shí) | 對(duì)違法建設(shè)的70間房屋，方城縣政府責(zé)令券橋鎮(zhèn)政府依照政策調(diào)查處理，依法依規(guī)處理到位。同時(shí)，向群眾做好宣傳和政策解釋工作，及時(shí)得到群眾理解。 | 經(jīng)調(diào)查處理，該問題已于2023年12月19日階段性辦結(jié)，并制定了下步整改方案。 一、對(duì)違法建設(shè)的70間房屋，券橋鎮(zhèn)人民政府已于2023年12月19日重新進(jìn)行立案調(diào)查，將依法處理違法行為。同時(shí)，責(zé)令對(duì)場地內(nèi)臨時(shí)堆放的廢品限期搬離現(xiàn)場，屬于一般耕地的確保農(nóng)地農(nóng)用，整改時(shí)限為2024年12月31日。 二、方城縣政府已責(zé)令券橋鎮(zhèn)人民政府、自然資源局和住建局等單位，對(duì)案件處理情況通過走訪、座談和溝通，爭得大部分群眾的滿意。 | 階段性辦結(jié) | 無 |
| 9 | X3HA202312120005 | 舉報(bào)南召縣石門鄉(xiāng)黑石寨村孫*鐵非法淹鴨河工區(qū)孟山村基本農(nóng)田、污染南水北調(diào)備用水。 | 南陽市 南召縣 | 水 | 舉報(bào)內(nèi)容共涉及2個(gè)問題。經(jīng)調(diào)查1個(gè)不屬實(shí)，1個(gè)部分屬實(shí)，整體上，舉報(bào)問題部分屬實(shí)。 一、關(guān)于“南召縣石門鄉(xiāng)黑石寨村孫*鐵非法淹鴨河工區(qū)孟山村基本農(nóng)田 ”問題。經(jīng)查，該問題不屬實(shí)。舉報(bào)的“孫*鐵”于2019年5月至2020年7月?lián)卧险倏h石門鄉(xiāng)黑石寨村支部書記?！胺欠ㄑ网喓庸^(qū)孟山村基本農(nóng)田”位置與孫*鐵在孟山村下潘溝組與狼洞溝組交叉口修建的簡易土壩位置一致。該位置經(jīng)測量高程在178.5米以下，屬于鴨河口水庫庫區(qū)水面，不屬于基本農(nóng)田。2023年12月12日問題交辦后，調(diào)取第二、三次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)顯示高程178.5米(吳淞高程) 以下為水庫水域。通過對(duì)鴨河工區(qū)孟山村下潘溝組居民進(jìn)行走訪、座談，均認(rèn)為被舉報(bào)區(qū)域未曾種植過農(nóng)作物，修建的以壩代路簡易壩為連接周邊自然村莊的唯一出行道路，目的在于方便當(dāng)?shù)厝罕娙粘３鲂小?br/>二、關(guān)于“ 污染南水北調(diào)備用水”問題。經(jīng)查，該問題部分屬實(shí)。2018年10月18日，鴨河工區(qū)官網(wǎng)發(fā)布鴨河口水庫為南水北調(diào)備用水源地信息，相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布的有“積極爭取將鴨河口水庫作為南水北調(diào)中線調(diào)蓄工程”等信息，誤導(dǎo)了部分群眾，使部分群眾認(rèn)為鴨河口水庫是南水北調(diào)備用水源地，該部分屬實(shí)。2023年11月27日，經(jīng)南陽市南水北調(diào)工程運(yùn)行保障中心證實(shí)，鴨河口水庫不是南水北調(diào)的調(diào)蓄水庫,沒有作為南水北調(diào)的備用水源，水庫水質(zhì)不影響南水北調(diào)供水，“污染南水北調(diào)備用水”不屬實(shí)。2023年12月8日，經(jīng)第三方水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)對(duì)該區(qū)域水質(zhì)進(jìn)行檢測，結(jié)果顯示符合地表水三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水庫水質(zhì)未被污染。 | 部分屬實(shí) | 加強(qiáng)對(duì)鴨河口水庫巡查監(jiān)管，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，定期進(jìn)行水質(zhì)檢測，確保鴨河口水庫水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到國家規(guī)定水質(zhì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。 | 經(jīng)調(diào)查處理，該問題已于2023年12月18日辦結(jié)。 一、針對(duì)部分群眾認(rèn)為鴨河口水庫是南水北調(diào)二級(jí)備用水源的誤解，及時(shí)向群眾做好宣傳、解釋，消除群眾誤解。 二、南召縣將繼續(xù)加強(qiáng)鴨河口水庫上游及庫區(qū)周邊巡查檢查，確保出水?dāng)嗝婧网喓涌谒畮焖|(zhì)持續(xù)保持在三類水質(zhì)以上標(biāo)準(zhǔn)。 | 已辦結(jié) | 無 |