各縣（市、區(qū)）人民政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)、官莊工區(qū)、臥龍綜合保稅區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門：
現(xiàn)將《政府工作報(bào)告》提出的2024年重點(diǎn)工作任務(wù)予以分解并明確責(zé)任單位。各責(zé)任單位要盡快制定具體落實(shí)方案，明確相關(guān)重點(diǎn)工作推進(jìn)完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作進(jìn)度、主要措施等，并從2024年5月開始，每月25日前向市政府報(bào)告各項(xiàng)重點(diǎn)工作的月度進(jìn)展情況，12月25日前報(bào)告全年落實(shí)情況。各責(zé)任單位要加強(qiáng)工作謀劃，采取有效措施，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，確保重點(diǎn)工作如期推進(jìn)。市政府辦公室、市委市政府督查局要對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦，并將年度目標(biāo)具體、明確或可量化的重點(diǎn)工作任務(wù)錄入“宛美督辦”平臺(tái)進(jìn)行重點(diǎn)督辦，及時(shí)掌握和定期通報(bào)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，確保年度重點(diǎn)工作任務(wù)圓滿完成。
一、聚焦擴(kuò)大有效投資、挖掘潛能消費(fèi)，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上攻堅(jiān)突破
（一）抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資提速增效
1.實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目投資“1547”計(jì)劃，統(tǒng)籌各領(lǐng)域重大項(xiàng)目，持續(xù)完善“八快兩提”等全過程推進(jìn)機(jī)制，做好全生命周期服務(wù)保障，實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目1500個(gè)左右，完成投資4000億元，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比達(dá)到70%，省重點(diǎn)項(xiàng)目考核保持全省前三名。（市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)中心牽頭負(fù)責(zé)）
2.實(shí)施招商引資“千項(xiàng)萬億”計(jì)劃，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，靈活采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等方式，努力招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)、招專引特。（市招商投資促進(jìn)局牽頭負(fù)責(zé)）
3.招引億元以上項(xiàng)目1000個(gè)以上，合同引資額達(dá)到1萬億元以上，實(shí)現(xiàn)一批五十億級(jí)以上項(xiàng)目簽約落地，確保主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比不低于70%，年度完成投資不低于30%。（市招商投資促進(jìn)局、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)中心牽頭負(fù)責(zé)）
4.實(shí)施政策性項(xiàng)目資金爭(zhēng)取“保三爭(zhēng)一”計(jì)劃，深入研究國(guó)家宏觀調(diào)控政策，持續(xù)加大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、對(duì)接爭(zhēng)取力度，確保爭(zhēng)取項(xiàng)目數(shù)和資金額保持全省前三名，力爭(zhēng)部分領(lǐng)域奪取第一名。（市發(fā)展改革委、財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)）
（二）深挖市場(chǎng)潛力，促進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型擴(kuò)容
5.著力培育新型消費(fèi)，大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新模式，積極培育智能家居、體育賽事、國(guó)貨“潮品”等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。（市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)）
6.辦好第二十屆世界華人籃球賽。（市衛(wèi)生健康體育委牽頭負(fù)責(zé)）
7.抓好吾悅廣場(chǎng)、萬達(dá)廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，加快打造區(qū)域性消費(fèi)中心。（市商務(wù)局牽頭，宛城區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)等按分工負(fù)責(zé)）
8.全力提升傳統(tǒng)消費(fèi)，深入實(shí)施“惠享南都”促消費(fèi)活動(dòng)，持續(xù)提振汽車、家裝、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)。（市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)）
9.高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)東方時(shí)尚汽車文化產(chǎn)業(yè)園和陶瓷建材、鋼鋁材等批發(fā)市場(chǎng)。（市商務(wù)局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市交投集團(tuán)和宛城、臥龍區(qū)政府等按分工負(fù)責(zé)）
10.合理供應(yīng)住宅用地，探索實(shí)行房票制度，積極推行“好房子”試點(diǎn)建設(shè)，加快完善社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，更好促進(jìn)改善型住房消費(fèi)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源和規(guī)劃局牽頭負(fù)責(zé)）
11.大力發(fā)展特色消費(fèi)，高標(biāo)準(zhǔn)打造玉雕、艾草、月季、農(nóng)產(chǎn)品等地方特色產(chǎn)品直播電商集聚區(qū)。（市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)）
12.高質(zhì)量舉辦張仲景醫(yī)藥文化節(jié)、中國(guó)艾產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、世界月季博覽會(huì)等品牌節(jié)會(huì)，努力培育特色消費(fèi)新熱點(diǎn)。（市中醫(yī)藥發(fā)展局、林業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)）
13.傾力壯大文旅消費(fèi)，精心打造臥龍崗文化園、醫(yī)圣文化園等文旅新地標(biāo)。（市文化廣電和旅游局牽頭負(fù)責(zé)）
14.突出抓好南陽古城文旅綜合示范區(qū)等“十大文旅文創(chuàng)項(xiàng)目”，持續(xù)加快中華恐龍園、華僑城主題樂園等項(xiàng)目建設(shè)。（市文化廣電和旅游局牽頭，宛城、臥龍區(qū)政府等按分工負(fù)責(zé)）
15.強(qiáng)化“創(chuàng)意＋科技＋服務(wù)”賦能，提升文旅產(chǎn)業(yè)時(shí)尚度和吸引力，促進(jìn)“吃住行游購(gòu)?qiáng)省比湕l消費(fèi)，著力培育千億級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)。（市文化廣電和旅游局、商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)）
二、聚焦培育產(chǎn)業(yè)鏈群、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)上攻堅(jiān)突破
（一）綠色食品產(chǎn)業(yè)集群
16.著力做大做強(qiáng)肉食品、糧油食品、菌果休閑食品、酒飲品四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加速布局預(yù)制菜、中央廚房等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，加快構(gòu)建“種、養(yǎng)、加、儲(chǔ)、運(yùn)、銷”一體化的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)鏈群，力爭(zhēng)2024年集群規(guī)模突破1700億元、2025年達(dá)到2000億元。（市工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)）
17.依托牧原肉食、仲景食品等鏈主企業(yè)持續(xù)擴(kuò)能、延鏈、提質(zhì)，重點(diǎn)抓好牧原產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展示范區(qū)、鎮(zhèn)平食品產(chǎn)業(yè)園、臥龍產(chǎn)投食品產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，內(nèi)鄉(xiāng)、西峽、鎮(zhèn)平、臥龍等縣〔區(qū)〕政府按分工負(fù)責(zé)）
（二）裝備制造產(chǎn)業(yè)集群
18.著力發(fā)展電驅(qū)（防爆）、新型電力（新能源）裝備、農(nóng)機(jī)裝備三大產(chǎn)業(yè)鏈。（市工業(yè)和信息化局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
19.依托臥龍防爆、牧原農(nóng)牧裝備、金冠電氣等龍頭企業(yè)加快升鏈強(qiáng)鏈，突出抓好臥龍電驅(qū)產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)10GW光伏電池及組件制造、福森高效儲(chǔ)能電池、牧原農(nóng)牧裝備產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)2024年集群規(guī)模突破900億元、2025年達(dá)到1000億元。（市工業(yè)和信息化局牽頭，淅川、內(nèi)鄉(xiāng)、高新區(qū)等縣〔區(qū)〕政府〔管委會(huì)〕按分工負(fù)責(zé)）
（三）新材料產(chǎn)業(yè)集群
20.著力鞏固提升超硬材料、印刷包裝新材料產(chǎn)業(yè)，持續(xù)壯大先進(jìn)鋼鐵材料、化工新材料、新型建材產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)掘南陽豐富的礦產(chǎn)資源，積極發(fā)展硅基、碳基、氟基、鈦基等戰(zhàn)略性新材料產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)2024年集群規(guī)模突破850億元、2025年達(dá)到1000億元。（市工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)）
21.依托中南鉆石、樂凱華光、中源化學(xué)等龍頭企業(yè)，突出抓好天然堿礦伴生鹽資源綜合利用、人工鉆石制品、高阻隔膜包裝材料和納米銀線透明導(dǎo)電顯示材料、東方雨虹綠色建材等項(xiàng)目建設(shè)。（市工業(yè)和信息化局牽頭，桐柏、臥龍、高新區(qū)等縣〔區(qū)〕政府〔管委會(huì)〕按分工負(fù)責(zé)）
（四）生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群
22.著力打造現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，依托宛西、福森、利欣等制藥企業(yè)，加強(qiáng)道地中藥材開發(fā)利用，借助博濟(jì)研發(fā)中試平臺(tái)積極研發(fā)新型中成藥，加快推進(jìn)臥龍艾草產(chǎn)業(yè)園、仙草艾產(chǎn)業(yè)園、社旗艾草產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。（市中醫(yī)藥發(fā)展局牽頭，西峽、淅川、鎮(zhèn)平、臥龍、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)等縣〔區(qū)〕政府〔管委會(huì)〕按分工負(fù)責(zé)）
23.著力發(fā)展動(dòng)保、疫苗等產(chǎn)業(yè)，突出抓好聯(lián)邦動(dòng)保產(chǎn)品、千牧肝素鈉、中牧獸藥等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)2024年集群規(guī)模突破400億元、2025年達(dá)到500億元。（市衛(wèi)生健康體育委牽頭，內(nèi)鄉(xiāng)、臥龍等縣〔區(qū)〕政府按分工負(fù)責(zé)）
（五）電子信息產(chǎn)業(yè)集群
24.著力壯大做優(yōu)數(shù)字光電產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)2024年集群規(guī)模突破300億元、2025年達(dá)到500億元。（市工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)）
25.以中光學(xué)集團(tuán)為龍頭，重點(diǎn)突破微納光學(xué)器件、量子級(jí)聯(lián)激光器等前沿技術(shù)，推動(dòng)與華為海思和京東方的項(xiàng)目合作，大力培育翊軒、凱鑫、格瑞等“專精特新”光電企業(yè)，加快形成整機(jī)整裝和系統(tǒng)集成的鏈群優(yōu)勢(shì)，支持森霸等傳感器企業(yè)研發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品，抓好艾禮富智能傳感器產(chǎn)業(yè)園、特普生傳感器等項(xiàng)目建設(shè)。（市工業(yè)和信息化局牽頭，社旗、唐河、高新區(qū)等縣〔區(qū)〕政府〔管委會(huì)〕按分工負(fù)責(zé)）
（六）新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群
26.著力布局新能源商用汽車制造基地，堅(jiān)持零部件生產(chǎn)、整車制造與后市場(chǎng)一體發(fā)展，力爭(zhēng)2024年集群規(guī)模突破350億元、2025年達(dá)到500億元。（市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)）
27.支持淅減、飛龍、眾德等企業(yè)向新能源汽車領(lǐng)域進(jìn)軍，支持發(fā)展智能懸架、智能電驅(qū)、智能轉(zhuǎn)向新能源汽車底盤三大件，逐步打造整車生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈。（市發(fā)展改革委牽頭，淅川、西峽、高新區(qū)等縣〔區(qū)〕政府〔管委會(huì)〕按分工負(fù)責(zé)）
（七）輕工紡織產(chǎn)業(yè)集群
28.著力提質(zhì)升級(jí)紡織服裝和玉石產(chǎn)業(yè)，突出抓好鄧州化纖紡織產(chǎn)業(yè)基地、鎮(zhèn)平玉石加工全產(chǎn)業(yè)鏈等項(xiàng)目，加快打造全省重要的紡織、染整和高檔面料生產(chǎn)基地、具有全國(guó)影響力的玉石加工銷售基地，力爭(zhēng)2024年集群規(guī)模突破400億元、2025年達(dá)到500億元。（市文化廣電和旅游局、商務(wù)局牽頭，鄧州市政府、鎮(zhèn)平縣政府按分工負(fù)責(zé)）
（八）大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
29.堅(jiān)持“三化六新”發(fā)展導(dǎo)向，強(qiáng)化對(duì)風(fēng)口產(chǎn)業(yè)的深度研究，搶灘布局合成生物、新能源裝備及化工、全主動(dòng)智能懸架系統(tǒng)、航空再制造及低空經(jīng)濟(jì)、新一代微納光學(xué)部件制造等新賽道，加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，著力培育新的增長(zhǎng)極。（市工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)）
30.強(qiáng)化與牧原、臥龍防爆、淅減、中光學(xué)等頭部企業(yè)的戰(zhàn)略協(xié)同，強(qiáng)化與高能級(jí)研發(fā)平臺(tái)的密切合作。（市工業(yè)和信息化局、科技局牽頭負(fù)責(zé)）
三、聚焦健全研發(fā)體系、催生技術(shù)成果，在強(qiáng)化科技創(chuàng)新上攻堅(jiān)突破
（一）建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)
31.持續(xù)提升牧原實(shí)驗(yàn)室、省科學(xué)院南陽光電研究所、院士工作站等平臺(tái)建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)能力。（市科技局牽頭負(fù)責(zé)）
32.推動(dòng)麒翔航空產(chǎn)業(yè)研究院等平臺(tái)盡快實(shí)體化運(yùn)行。（市工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)）
33.力促恒利康公司納入省醫(yī)學(xué)科學(xué)院科研基地。（市衛(wèi)生健康體育委牽頭負(fù)責(zé)）
34.高起點(diǎn)籌建臥龍電驅(qū)實(shí)驗(yàn)室、爭(zhēng)取納入省實(shí)驗(yàn)室體系。（市科技局牽頭負(fù)責(zé)）
35.謀劃設(shè)立中科南陽算力網(wǎng)研究院。（市工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)）
36.新增省市創(chuàng)新平臺(tái)50家以上、省級(jí)以上創(chuàng)新載體5家以上。（市科技局牽頭，市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委按分工負(fù)責(zé)）
（二）培育高層次創(chuàng)新主體
37.深入實(shí)施科技型企業(yè)培育工程，確保創(chuàng)新龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)保持在10家左右、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到750家左右、科技型中小企業(yè)達(dá)到6000家。（市科技局牽頭負(fù)責(zé)）
38.高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃南陽科創(chuàng)城，持續(xù)打造南陽智慧島、中關(guān)村e(cuò)谷、創(chuàng)業(yè)大街等雙創(chuàng)載體，推動(dòng)在孵企業(yè)及團(tuán)隊(duì)快速增長(zhǎng)，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)到85%左右。（市科技局牽頭、臥龍、高新區(qū)等縣〔區(qū)〕政府〔管委會(huì)〕按分工負(fù)責(zé)）
（三）催生高質(zhì)量創(chuàng)新成果
39.聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)開展“雙征雙推”，探索“團(tuán)隊(duì)共引、平臺(tái)共建、項(xiàng)目共研、難題共解”校院企協(xié)同創(chuàng)新模式。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，盡快在合成生物替代糧食、生物基材料等領(lǐng)域推出一批重大科創(chuàng)成果，力爭(zhēng)實(shí)施重大科技項(xiàng)目30項(xiàng)，技術(shù)合同成交額突破155億元。（市科技局牽頭負(fù)責(zé)）
（四）營(yíng)造高效能創(chuàng)新生態(tài)
40.大力實(shí)施本土人才回引工程，力爭(zhēng)引進(jìn)人才1.5萬名以上。（市人力資源社會(huì)保障局、人才服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)）
41.謀劃組建創(chuàng)投公司。（市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)）
42.支持鏈長(zhǎng)企業(yè)設(shè)立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合基金。（市科技局、工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)）
43.持續(xù)完善基礎(chǔ)研究長(zhǎng)期投入、關(guān)鍵核心技術(shù)“揭榜掛帥”、科研經(jīng)費(fèi)“包干”、科技成果“沿途下蛋”等機(jī)制，著力構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，確保市本級(jí)財(cái)政科技投入達(dá)到2億元，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)19%以上。（市財(cái)政局、科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、聚焦昂起城市龍頭、隆起縣域高地，在加快城鎮(zhèn)發(fā)展上攻堅(jiān)突破
（一）推動(dòng)中心城區(qū)快起高峰
44.增強(qiáng)“市本級(jí)”意識(shí)，抓緊編制中心城區(qū)控制性詳規(guī)和道路交通等專項(xiàng)規(guī)劃。（市自然資源和規(guī)劃局牽頭負(fù)責(zé)）
45.謀劃建設(shè)油田新城、官莊化工新城。（市發(fā)展改革委牽頭，市自然資源和規(guī)劃局，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、官莊工區(qū)管委會(huì)，中石化河南石油勘探局按分工負(fù)責(zé)）
46.探索“單元＋街坊”管理方式，打造“15分鐘社區(qū)生活圈”，積極推進(jìn)全齡友好社區(qū)、青年友好型城市建設(shè)，力爭(zhēng)全年新增10萬常住人口。（市發(fā)展改革委、自然資源和規(guī)劃局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、民政局、商務(wù)局、團(tuán)市委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
47.樹牢大城建觀，強(qiáng)力啟動(dòng)實(shí)施道路暢通、綠化提升、市政設(shè)施完善等城市建設(shè)提質(zhì)“八大行動(dòng)”，力爭(zhēng)年度完成投資600億元。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，“八大行動(dòng)”各牽頭單位按分工負(fù)責(zé)）
48.積極推進(jìn)城市更新，堅(jiān)持先體檢后更新，持續(xù)抓好片區(qū)綜合改造開發(fā)，全面加強(qiáng)歷史文化街區(qū)、建筑的保護(hù)與活化利用。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)）
49.實(shí)施西部城區(qū)改造提升計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)312國(guó)道外遷、牧原總部周邊環(huán)境提升等工程。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，交通運(yùn)輸局和臥龍區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
50.加快完善骨干路網(wǎng)，持續(xù)打造“十字三環(huán)六放射”快速路網(wǎng)系統(tǒng)，積極推動(dòng)中心城區(qū)至鎮(zhèn)平、官莊、社旗3條快速路建設(shè)，實(shí)施建設(shè)路、伏牛路等道路雨污分流系統(tǒng)化治理，啟動(dòng)明山路、文化北路等“斷頭路”打通工程。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé)）
51.精心打造“一河兩岸”，加快白河大道、濱河大道、白河水道“三個(gè)貫通”，謀劃推動(dòng)白河大道、濱河大道上延至鴨河口水庫(kù)。（市自然資源和規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
52.高起點(diǎn)規(guī)劃打造攜河發(fā)展“十大節(jié)點(diǎn)工程”，有序?qū)嵤┲行某菂^(qū)8條內(nèi)河提質(zhì)升級(jí)工程，推動(dòng)全面進(jìn)入“白河新時(shí)代”。（市自然資源和規(guī)劃局、城市管理局牽頭，市水利局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，臥龍、宛城區(qū)政府，高新區(qū)管委會(huì)按分工負(fù)責(zé)）
53.科學(xué)實(shí)施園林綠化，加快推進(jìn)百里奚公園、植物園等項(xiàng)目建設(shè)，謀劃建設(shè)李白文化園等公園。（市園林綠化中心牽頭，市林業(yè)局、投資集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
54.編制實(shí)施月季名城專項(xiàng)規(guī)劃，大力推進(jìn)月季進(jìn)城，完成鼎盛大道等8條道路月季景觀打造，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)園林城市。（市城市管理局、園林綠化中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
55.深入開展“凈美城市”雷霆行動(dòng)，推動(dòng)城市治理智慧化、網(wǎng)格化、物業(yè)化。（市城市管理局牽頭負(fù)責(zé)）
56.大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，突出抓好中歐產(chǎn)業(yè)園、樂凱華光新材料產(chǎn)業(yè)園等12個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)制造業(yè)項(xiàng)目。統(tǒng)籌推進(jìn)臥龍區(qū)中牧牧原生物制品、興華生物制劑，宛城區(qū)聯(lián)東U谷、比創(chuàng)微芯片封測(cè)，高新區(qū)鍍邦產(chǎn)業(yè)園、臥龍防爆高效清潔能源電機(jī)，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)仲景食品產(chǎn)業(yè)園、中原（南陽）數(shù)谷科技園，官莊開發(fā)區(qū)生物質(zhì)綠色甲醇、鋁灰渣循環(huán)利用，職教園區(qū)綠色建材園、天益電化學(xué)儲(chǔ)能等項(xiàng)目建設(shè)，努力提升先進(jìn)制造業(yè)規(guī)模和實(shí)力。（市工業(yè)和信息化局牽頭，臥龍、宛城、高新區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、官莊工區(qū)、職教園區(qū)等縣〔區(qū)〕政府〔管委會(huì)〕按分工負(fù)責(zé)）
57.積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，迭代升級(jí)金融綜合服務(wù)平臺(tái)3.0版，深入實(shí)施“招金入宛”“險(xiǎn)資入宛”行動(dòng)，力爭(zhēng)社會(huì)融資規(guī)模達(dá)到1200億元。（市金融工作局牽頭負(fù)責(zé)）
58.按“一中心、三片區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”規(guī)劃布局，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐建設(shè)。（市商務(wù)局、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心牽頭負(fù)責(zé)）
59.加快豫資海元城市綜合體、萬德隆物流配送中心等項(xiàng)目進(jìn)度，積極推動(dòng)郵政分揀中心、鐵路二級(jí)物流基地等項(xiàng)目落地。（市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心牽頭，臥龍、鎮(zhèn)平、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)等縣〔區(qū)〕政府〔管委會(huì)〕按分工負(fù)責(zé)）
60.力爭(zhēng)新增A級(jí)物流企業(yè)10家左右。（市商務(wù)局、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心牽頭負(fù)責(zé)）
61.統(tǒng)籌抓好高鐵片區(qū)總部經(jīng)濟(jì)港等項(xiàng)目建設(shè)，努力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)質(zhì)量和效益。（宛城區(qū)政府等按分工負(fù)責(zé)）
（二）推動(dòng)縣域和城鎮(zhèn)快速壯大
62.認(rèn)真踐行縣域治理“三起來”要求，深入實(shí)施“四個(gè)倍增”計(jì)劃，加快提升縣域發(fā)展水平和形象。扎實(shí)推動(dòng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)深化“三化三制”改革，強(qiáng)力推進(jìn)開發(fā)區(qū)提檔升級(jí)。（市發(fā)展改革委牽頭，市開發(fā)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位按分工負(fù)責(zé)）
63.支持各縣市按“專營(yíng)店”模式集中打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好內(nèi)鄉(xiāng)牧元安糧異亮氨基酸、社旗平顯智能裝備生產(chǎn)、新野益智玩具教具生產(chǎn)線等22個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)開發(fā)區(qū)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)10%以上，規(guī)上工業(yè)增加值占全市的比重達(dá)到75%。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局牽頭，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會(huì)〕按分工負(fù)責(zé)）
64.持續(xù)加強(qiáng)11個(gè)中心鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)，扭住產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)和功能聚人兩個(gè)關(guān)鍵，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化，力爭(zhēng)盡快走在全省全國(guó)前列。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)）
五、聚焦建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、打造和美鄉(xiāng)村，在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興上攻堅(jiān)突破
（一）堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全重任
65.以實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)）
66.持續(xù)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全面推進(jìn)良田、良種、良法、良機(jī)、良制配套，大力推廣“噸糧田”“噸半田”集成技術(shù)，力爭(zhēng)新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17萬畝以上，同步規(guī)劃建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在140億斤左右。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)）
（二）持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果
67.以加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶為抓手，持續(xù)完善“5＋2”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，扎實(shí)開展“銜接項(xiàng)目集中開工、雙業(yè)增收、返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定消除、成果鞏固集中決戰(zhàn)”四大行動(dòng)。（市鄉(xiāng)村振興局牽頭負(fù)責(zé)）
68.統(tǒng)籌用好各項(xiàng)幫扶政策和各類就業(yè)載體，多渠道促進(jìn)脫貧群眾就業(yè)增收，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。（市鄉(xiāng)村振興局、人力資源社會(huì)保障局牽頭負(fù)責(zé)）
（三）大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)
69.以壯大花、藥、果、菌、茶“五特”經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，持續(xù)實(shí)施月季、艾草產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市林業(yè)局、中醫(yī)藥發(fā)展局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
70.積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)一批植物工廠、畜禽立體養(yǎng)殖設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)打造南水北調(diào)中線工程沿線高效生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)）
71.積極探索農(nóng)村建設(shè)用地利用辦法，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，著力構(gòu)建“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局，加快打造國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
72.力爭(zhēng)新培育市級(jí)以上知名農(nóng)業(yè)品牌20個(gè)左右，綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品總面積達(dá)到270萬畝。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)）
（四）全面深化鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)
73.以創(chuàng)建宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村為引領(lǐng)，出臺(tái)學(xué)習(xí)推廣“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)實(shí)施方案。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)）
74.分類有序編制實(shí)用性和通則式村莊規(guī)劃。（市自然資源和規(guī)劃局牽頭負(fù)責(zé)）
75.全力加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)廁所革命和垃圾污水治理，扎實(shí)開展“美麗小鎮(zhèn)”“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”創(chuàng)建，著力推進(jìn)全域景區(qū)化。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、生態(tài)環(huán)境局、教育局、衛(wèi)生健康體育委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、聚焦完善基礎(chǔ)設(shè)施、織密支撐網(wǎng)絡(luò)，在增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)上攻堅(jiān)突破
（一）持續(xù)完善綜合交通體系
76.加快推動(dòng)航空強(qiáng)樞增支，完成姜營(yíng)機(jī)場(chǎng)擴(kuò)容工程，力爭(zhēng)遷建選址通過國(guó)家民航局評(píng)審。（市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)）
77.啟動(dòng)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，積極布局鄧州、淅川、鴨河等通用機(jī)場(chǎng)。（市發(fā)展改革委牽頭，鄧州、淅川、職教園區(qū)等縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會(huì)〕按分工負(fù)責(zé)）
78.加快推動(dòng)水運(yùn)通江達(dá)海，白河航運(yùn)工程全面開工，唐河航運(yùn)一期主體工程全面完工、二期工程上半年全面開工，啟動(dòng)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。（市交通運(yùn)輸局牽頭，項(xiàng)目沿線縣〔區(qū)〕政府〔管委會(huì)〕按分工負(fù)責(zé)）
79.加快推動(dòng)鐵路聯(lián)線成網(wǎng)，開工建設(shè)南信合高鐵。（市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)）
80.全力爭(zhēng)取南十、洛南襄等高鐵進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃。（市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)）
81.加快推動(dòng)公路加密提質(zhì)，加快南鄧、澠淅高速建設(shè)，實(shí)現(xiàn)焦唐高速竣工通車，爭(zhēng)取鄭南、南新、沈盧、淮內(nèi)高速開工。（市交通運(yùn)輸局牽頭，項(xiàng)目沿線縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會(huì)〕按分工負(fù)責(zé)）
82.完成農(nóng)村公路改建1000公里。（市公路事業(yè)發(fā)展中心牽頭負(fù)責(zé)）
（二）持續(xù)完善能源保障體系
83.強(qiáng)力推進(jìn)內(nèi)鄉(xiāng)電廠二期、內(nèi)鄉(xiāng)儲(chǔ)煤基地二期、西峽煤炭?jī)?chǔ)備基地等重大能源項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)內(nèi)鄉(xiāng)青杠樹、南召天池二期、桐柏程灣等抽水蓄能項(xiàng)目入規(guī)，全力爭(zhēng)取中心城區(qū)白河南熱電廠項(xiàng)目核準(zhǔn)，有序推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源電力規(guī)?；_發(fā)利用，積極擴(kuò)大內(nèi)鄉(xiāng)增量配電網(wǎng)范圍，謀劃建設(shè)市域虛擬電廠和儲(chǔ)能電站，全力構(gòu)建“風(fēng)光水火儲(chǔ)”多能互補(bǔ)的大能源保障體系。（市發(fā)展改革委牽頭，內(nèi)鄉(xiāng)、西峽、南召、桐柏等縣〔區(qū)〕政府和產(chǎn)投集團(tuán)、國(guó)網(wǎng)南陽供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）持續(xù)完善現(xiàn)代水網(wǎng)體系
84.重抓重推漢山水庫(kù)、鴨河口水庫(kù)清淤擴(kuò)容、白河三壩拆除重建及臥龍大橋擴(kuò)孔、唐河縣水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目。（市水利局牽頭，臥龍、方城、南召、唐河、職教園區(qū)等縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會(huì)〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
85.加快白河鴨河口水庫(kù)至滬陜高速段防洪工程、鴨西灌區(qū)、引丹灌區(qū)二期、白河EOD一期等項(xiàng)目前期。（市水利局牽頭，鴨河口水庫(kù)運(yùn)行保障中心和臥龍區(qū)政府、鄧州市政府、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)按分工負(fù)責(zé)）
86.積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)市級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。（市水利局牽頭負(fù)責(zé)）
（四）持續(xù)完善新型基礎(chǔ)設(shè)施體系
87.強(qiáng)力推進(jìn)南陽大數(shù)據(jù)中心（一期）建設(shè)，完成南陽綜合服務(wù)門戶、智慧城市運(yùn)營(yíng)指揮中心、智慧城管、智慧消防等10個(gè)智慧應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。（市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局牽頭負(fù)責(zé)）
88.謀劃實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)賦能行動(dòng)，創(chuàng)新打造“數(shù)智南陽”品牌。（市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局牽頭負(fù)責(zé)）
89.加快建設(shè)“諸葛碼”支付、服務(wù)、資金監(jiān)管平臺(tái)，加快推動(dòng)應(yīng)用全覆蓋。（市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局牽頭負(fù)責(zé)）
90.持續(xù)推進(jìn)防爆集團(tuán)、南陽云防爆公司省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和金冠電氣“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)”建設(shè)。（市工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)）
91.發(fā)揮牧原集團(tuán)供應(yīng)鏈平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，著力打造省級(jí)食品行業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。（市工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)）
92.新建5G基站3000個(gè)、充電樁2500個(gè)。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)）
七、聚焦革新體制機(jī)制、激發(fā)動(dòng)力活力，在深化改革開放上攻堅(jiān)突破
（一）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革
93.高質(zhì)量完成市、縣機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制改革任務(wù)。（市委編辦牽頭負(fù)責(zé)）
94.深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，加快國(guó)有平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)資源向主業(yè)、實(shí)業(yè)、新業(yè)集中，加快打造“2＋4＋N”“雁陣式”國(guó)資平臺(tái)主體信用評(píng)級(jí)結(jié)構(gòu)。（市財(cái)政局〔市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局〕牽頭負(fù)責(zé)）
95.統(tǒng)籌抓好財(cái)稅、醫(yī)療、農(nóng)信社、綜合行政執(zhí)法等領(lǐng)域改革。（市財(cái)政局、稅務(wù)局、衛(wèi)生健康體育委、金融工作局、城市管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）提升對(duì)外開放水平
96.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中歐班列（鄭州）二級(jí)業(yè)務(wù)集散中心。（臥龍綜合保稅區(qū)管委會(huì)牽頭負(fù)責(zé)）
97.持續(xù)提升食用菌、光學(xué)元件等出口成效。（市商務(wù)局、南陽海關(guān)牽頭，西峽、高新區(qū)等縣〔區(qū)〕政府〔管委會(huì)〕按分工負(fù)責(zé)）
98.積極發(fā)展“保稅展示＋跨境電商零售”新業(yè)態(tài)，大力培育海外倉(cāng)企業(yè)，力爭(zhēng)有實(shí)績(jī)外貿(mào)企業(yè)達(dá)到550家、貨物貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)5%以上、跨境電商交易額增長(zhǎng)12%以上。（市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)）
99.高水平舉辦南水北調(diào)中線工程迎通水十周年系列活動(dòng)，持續(xù)深化京宛對(duì)口協(xié)作。（市京〔津〕宛發(fā)展合作中心牽頭負(fù)責(zé)）
100.高起點(diǎn)打造河南自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)。（市商務(wù)局牽頭，臥龍綜合保稅區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)按分工負(fù)責(zé)）
101.力爭(zhēng)臥龍綜保區(qū)進(jìn)出口總值達(dá)到80億元。（臥龍綜合保稅區(qū)管委會(huì)牽頭負(fù)責(zé)）
（三）打造一流營(yíng)商環(huán)境
102.以提升市場(chǎng)主體獲得感為目標(biāo)，以“高效辦成一件事”為牽引，迭代升級(jí)5.0版優(yōu)化提升方案，成立營(yíng)商環(huán)境決策咨詢委員會(huì)，常態(tài)化開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)測(cè)、政務(wù)服務(wù)效能評(píng)價(jià)、市場(chǎng)主體“三評(píng)”等活動(dòng)，全面實(shí)行“掃碼入企”規(guī)范執(zhí)法。（市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、行政審批服務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
103.系統(tǒng)性重塑行政審批制度，持續(xù)推進(jìn)“極簡(jiǎn)審批城市”“無證明城市”建設(shè)，最大限度降低制度性交易成本，讓優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境成為南陽最閃亮的“金字招牌”。（市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局牽頭負(fù)責(zé)）
（四）促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)壯大
104.研究出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的實(shí)施意見，給予充分的產(chǎn)權(quán)保護(hù)、必要的試錯(cuò)空間和平等的市場(chǎng)待遇，全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。（市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭負(fù)責(zé)）
105.持續(xù)深化“萬人助萬企”活動(dòng)，強(qiáng)力實(shí)施“五十強(qiáng)龍頭企業(yè)培育”“百優(yōu)專精特新企業(yè)孵化”“千企升級(jí)”三大行動(dòng)，力爭(zhēng)新增星級(jí)企業(yè)100家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)300家、省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)30家。（市工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)）
八、聚焦加強(qiáng)污染防治、抓好環(huán)境保護(hù)，在構(gòu)建生態(tài)文明上攻堅(jiān)突破
（一）守好護(hù)水輸水生命線
106.深入開展南水北調(diào)水質(zhì)安全保障行動(dòng)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)）
107.持續(xù)推進(jìn)中線工程防洪影響治理等后續(xù)工程建設(shè)。（市水利局牽頭負(fù)責(zé)）
108.加快實(shí)施丹江口庫(kù)區(qū)石漠化治理等重點(diǎn)項(xiàng)目。（市林業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)）
109.持續(xù)完善“一河一策一圖”治理體系，確保丹江口水庫(kù)水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類以上標(biāo)準(zhǔn)，確保工程安全、供水安全、水質(zhì)安全。（市生態(tài)環(huán)境局、水利局、南水北調(diào)工程運(yùn)行保障中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）打贏防污減污攻堅(jiān)戰(zhàn)
110.深入實(shí)施污染防治“十大行動(dòng)”。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作專班各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
111.持續(xù)強(qiáng)化重污染天氣防控，空氣優(yōu)良天數(shù)等指標(biāo)持續(xù)好轉(zhuǎn)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)）
112.全面推進(jìn)城市黑臭水體治理和河湖“清四亂”，國(guó)省控地表水考核斷面完成年度目標(biāo)，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。（市生態(tài)環(huán)境局、水利局牽頭負(fù)責(zé)）
113.扎實(shí)開展土壤污染防治，受污染耕地安全利用率均達(dá)到100%。（市生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)）
114.突出抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)）
（三）筑牢擴(kuò)綠增綠屏障網(wǎng)
115.堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。（市自然資源和規(guī)劃局牽頭負(fù)責(zé)）
116.嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)）
117.科學(xué)推進(jìn)國(guó)土空間綠化，確保完成營(yíng)造林116萬畝。（市林業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)）
118.持續(xù)加強(qiáng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，積極在踐行“兩山論”上當(dāng)標(biāo)桿、做示范。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)）
（四）做優(yōu)降碳轉(zhuǎn)型大文章
119.深入開展重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能降碳行動(dòng)，加快調(diào)整優(yōu)化能源、產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。（市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)）
120.積極推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)）
121.扎實(shí)抓好績(jī)效分級(jí)評(píng)定，力爭(zhēng)新增A級(jí)、B級(jí)和績(jī)效引領(lǐng)企業(yè)15家以上。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)）
122.探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)淅川、西峽試點(diǎn)建設(shè)，切實(shí)把綠色資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)際經(jīng)濟(jì)收益。（市發(fā)展改革委牽頭，淅川、西峽縣政府按分工負(fù)責(zé)）
九、聚焦增進(jìn)民生福祉、繁榮社會(huì)事業(yè)，在創(chuàng)造美好生活上攻堅(jiān)突破
（一）推動(dòng)充分穩(wěn)定就業(yè)
123.圍繞“好就業(yè)、就好業(yè)”，持續(xù)完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)就業(yè)服務(wù)體系。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭負(fù)責(zé)）
124.扎實(shí)推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)提質(zhì)增效三年行動(dòng)，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、困難家庭等重點(diǎn)群體技能培訓(xùn)和就業(yè)幫扶，完成職業(yè)技能培訓(xùn)18.7萬人次，新增技能人才13.2萬人、高技能人才7.8萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.3萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4萬人。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）加強(qiáng)精準(zhǔn)高效保障
125.圍繞“好保障、保障好”，強(qiáng)力實(shí)施全民參保攻堅(jiān)行動(dòng)，確保應(yīng)保盡保。（市人力資源社會(huì)保障局、醫(yī)療保障局牽頭負(fù)責(zé)）
126.持續(xù)完善“六專六好”養(yǎng)老服務(wù)模式，力爭(zhēng)建成區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心28個(gè)。（市民政局牽頭負(fù)責(zé)）
127.深入推進(jìn)托育服務(wù)能力倍增行動(dòng)，力爭(zhēng)托位數(shù)達(dá)到總?cè)丝跀?shù)的4.1‰。（市衛(wèi)生健康體育委牽頭負(fù)責(zé)）
128.建立健全分層分類社會(huì)救助體系，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)困難職工居民解困脫困。（市民政局牽頭負(fù)責(zé)）
129.繼續(xù)加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和城中村改造，完成老舊小區(qū)改造3萬戶以上。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)）
130.充分發(fā)揮住房公積金職能作用，提高職工購(gòu)房能力。（市住房公積金管理中心牽頭負(fù)責(zé)）
（三）發(fā)展優(yōu)質(zhì)公平教育
131.圍繞“好上學(xué)、上好學(xué)”，深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育資源倍增計(jì)劃，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“兩集中”，努力促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。（市教育局牽頭負(fù)責(zé)）
132.全力打好“雙減”成果鞏固、課堂與教學(xué)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)提升教育質(zhì)量。（市教育局牽頭負(fù)責(zé)）
133.大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，著力培育一批“雙優(yōu)”和示范性中職學(xué)校。（市教育局牽頭負(fù)責(zé)）
134.全力加快河南國(guó)醫(yī)學(xué)院籌建，積極推動(dòng)南陽師范學(xué)院更名為大學(xué)、河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院盡快升本。（市教育局牽頭，河南國(guó)醫(yī)學(xué)院籌建辦、南陽師范學(xué)院、河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）促進(jìn)全民衛(wèi)生健康
135.圍繞“好看病、看好病”，持續(xù)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局，加快市中心醫(yī)院、中醫(yī)院新院區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，力促市三院、疾控中心遷建等項(xiàng)目盡快開工。（市衛(wèi)生健康體育委牽頭，市中醫(yī)藥發(fā)展局、民投集團(tuán)等按分工負(fù)責(zé)）
136.縱深推進(jìn)“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，探索推廣“全鏈?zhǔn)健贬t(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，高質(zhì)高效建設(shè)國(guó)家級(jí)城市醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)。（市衛(wèi)生健康體育委牽頭，市醫(yī)療保障局、民政局等按分工負(fù)責(zé)）
137.積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市，著力打造中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展中心。（市中醫(yī)藥發(fā)展局牽頭負(fù)責(zé)）
138.廣泛開展全民健身活動(dòng)，加快體育南陽建設(shè)。（市衛(wèi)生健康體育委牽頭負(fù)責(zé)）
（五）繁榮公共文化事業(yè)
139.賡續(xù)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化，擦亮文化名城品牌；全面加強(qiáng)文物保護(hù)利用，加快黃山考古遺址公園、十里廟遺址公園等項(xiàng)目建設(shè)；持續(xù)實(shí)施“非遺點(diǎn)亮計(jì)劃”，推動(dòng)非遺資源活化利用；大力推進(jìn)公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，著力構(gòu)建新型公共文化空間；積極實(shí)施舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作工程，講好南陽故事；深入開展文化惠民活動(dòng)，豐富群眾精神生活。（市文化廣電和旅游局牽頭負(fù)責(zé)）
十、聚焦防化風(fēng)險(xiǎn)隱患、維護(hù)大局安定，在保障本質(zhì)安全上攻堅(jiān)突破
（一）扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)
140.堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”，全面壓實(shí)企事業(yè)單位主體責(zé)任，緊盯人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)領(lǐng)域，常態(tài)化開展大排查、大整治、大演練、大督導(dǎo)，推動(dòng)安全隱患動(dòng)態(tài)清零。（市應(yīng)急局、消防救援支隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)）
141.高質(zhì)量開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，加快?；?、非煤礦山等領(lǐng)域智能化改造，推動(dòng)治理模式由事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（市應(yīng)急局牽頭負(fù)責(zé)）
（二）嚴(yán)密防化經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)
142.持續(xù)加大金融監(jiān)管力度，妥善化解中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，維護(hù)金融秩序穩(wěn)定。（市金融工作局牽頭負(fù)責(zé)）
143.積極做好地方債務(wù)償還化解，深入開展清理拖欠企業(yè)賬款行動(dòng)，堅(jiān)決遏制增量，有序消化存量。（市財(cái)政局、工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)）
144.科學(xué)推進(jìn)問題樓盤化解、保交樓和征收安置，全面強(qiáng)化房地產(chǎn)在建項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管，探索建立融資協(xié)調(diào)機(jī)制，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，努力促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源和規(guī)劃局牽頭負(fù)責(zé)）
（三）全面加強(qiáng)社會(huì)治理
145.認(rèn)真踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)深化黨建引領(lǐng)全科網(wǎng)格化治理，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“三不四零”平安創(chuàng)建。（市委政法委、市公安局牽頭負(fù)責(zé)）
146.大力加強(qiáng)鄰里中心建設(shè)。（市委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)）
147.加強(qiáng)鄉(xiāng)里中心建設(shè)。（市委組織部牽頭負(fù)責(zé)）
148.加快推動(dòng)信訪工作法治化。（市信訪局牽頭負(fù)責(zé)）
149.常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。（市公安局牽頭負(fù)責(zé)）
150.全面強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。（市市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé)）
151.努力打造市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范區(qū)。（市委政法委牽頭負(fù)責(zé)）
152.加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，抓好民兵建設(shè)和征兵工作，深入開展全民國(guó)防教育和“雙擁”活動(dòng)，推動(dòng)國(guó)防教育基地建成投用，積極開創(chuàng)軍政軍民團(tuán)結(jié)新局面。（市委宣傳部、市國(guó)防動(dòng)員辦、退役軍人事務(wù)局和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
153.鑄牢中華民族共同體意識(shí)，持續(xù)鞏固提升全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建成果，全力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。（市民宗局牽頭負(fù)責(zé)）
154.大力支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。（市相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
155.統(tǒng)籌做好外事、僑務(wù)、港澳、對(duì)臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、史志、文史、檔案、援疆等工作。（市相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
156.重點(diǎn)民生實(shí)事。（市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)）
157.強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。（市審計(jì)局牽頭負(fù)責(zé)）
十一、集中開展“六大活動(dòng)”，努力夯基礎(chǔ)、強(qiáng)保障
158.開展“科技創(chuàng)新年”活動(dòng)。圍繞提升創(chuàng)新策源能力，大力實(shí)施科創(chuàng)平臺(tái)能效提升、產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等“十大行動(dòng)”，充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，加快把科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展“最大增量”。（市科技局牽頭負(fù)責(zé)）
159.開展“開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展突破年”活動(dòng)。圍繞開發(fā)區(qū)爭(zhēng)先晉位，出臺(tái)專項(xiàng)方案，修訂考評(píng)辦法，著力提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度、低效空閑土地盤活利用率、畝均投入產(chǎn)出水平，力爭(zhēng)西峽縣開發(fā)區(qū)達(dá)到三星級(jí)、高新區(qū)和內(nèi)鄉(xiāng)縣開發(fā)區(qū)達(dá)到二星級(jí)、10家以上開發(fā)區(qū)達(dá)到一星級(jí)。（市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)）
160.開展“金融服務(wù)提質(zhì)增效年”活動(dòng)。圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持”，持續(xù)優(yōu)化金融資源配置，扎實(shí)做好普惠金融、科技金融、綠色金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇文章”，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，以高質(zhì)量金融服務(wù)助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。（市金融工作局牽頭負(fù)責(zé)）
161.開展“營(yíng)商環(huán)境成果鞏固年”活動(dòng)。圍繞提高企業(yè)和群眾滿意度，持續(xù)完善“1＋3＋N”綜合配套改革政策支撐體系，創(chuàng)新推出一批跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域的制度措施，全力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境向全國(guó)一流行列邁進(jìn)。（市發(fā)展改革委、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)）
162.開展“安全生產(chǎn)除險(xiǎn)清患年”活動(dòng)。圍繞守牢安全底線，制定出臺(tái)“1＋31”安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)方案，深入開展安全科技支撐和工程治理、安全管理體系建設(shè)、事故隱患動(dòng)態(tài)清零等“八大行動(dòng)”，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。（市應(yīng)急局牽頭負(fù)責(zé)）
163.開展“觀念能力作風(fēng)提升年”活動(dòng)。圍繞激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，扎實(shí)開展比觀念拼膽識(shí)、比能力拼招數(shù)、比責(zé)任拼擔(dān)當(dāng)、比服務(wù)拼效能、比貢獻(xiàn)拼業(yè)績(jī)“五比五拼”活動(dòng)，以干部的拼爭(zhēng)指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。（市委組織部牽頭負(fù)責(zé)）
南陽市人民政府
2024年3月25日
