主持人：各位網(wǎng)友，大家好，歡迎走進南陽市人民政府門戶網(wǎng)站2024年“在線訪談”欄目。今天我們非常榮幸邀請到了市民政局黨組書記、局長程治敏。程局長，您好！
程治敏：主持人，您好！各位網(wǎng)友，大家好！
主持人：請您談談今年南陽民政工作的總體思路？
程治敏：2024年全市民政工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于民政工作的重要論述，認真落實市委、市政府部署要求，以幸福民政、活力民政、文化民政、法治民政“四大民政”建設為總攬，錨定“走在前、爭一流”奮斗目標，把握“惠民生、優(yōu)服務、強治理、助發(fā)展”主攻方向，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，聚焦“八大工程”攻堅突破，努力打造民政領域“南陽模式”“南陽經(jīng)驗”，為建設省域現(xiàn)代化副中心城市、推進中國式現(xiàn)代化建設南陽實踐貢獻民政力量。一是實施社會救助夯基提能工程，兜牢基本民生保障底線。二是實施養(yǎng)老服務提質(zhì)增效工程，解決老年人“急難愁盼”問題。三是實施特殊群體暖心關愛工程，加大關愛保障力度。四是實施社會組織培優(yōu)工程，構建系統(tǒng)治理格局。五是實施陽光慈善工程，打造南陽慈善品牌。六是實施區(qū)劃地名界線“三化”工程，推進法治化、規(guī)范化、標準化建設。七是實施移風易俗惠民工程，倡樹文明新風尚。八是實施項目建設攻堅提升工程，補齊公共服務設施建設短板。
主持人：當前我國老齡化程度越來越高，“老有所養(yǎng)”成為全社會關注的焦點。我市將采取哪些措施推進養(yǎng)老服務提質(zhì)增效？
程治敏：養(yǎng)老服務是民政部門的主責主業(yè)之一，面對我市人口老齡化還在持續(xù)加深的現(xiàn)狀，我們要抓住銀發(fā)經(jīng)濟政策文件出臺的機遇，加快推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
一是高質(zhì)高標完成省定民生實事——發(fā)展老年助餐服務。計劃全年建成650個以上老年助餐場所，老年助餐服務覆蓋全市40%的城鎮(zhèn)社區(qū)和10%的行政村，每個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）都有1個能夠提供配餐服務的老年食堂（中央廚房），不斷提升我市老年助餐供給和服務水平。
二是加快推進養(yǎng)老服務體系建設。重點抓好基本養(yǎng)老服務清單落實，給予老年人物質(zhì)幫助、照護服務、關愛服務；探索建立老年人綜合能力評估制度；加快養(yǎng)老機構護理型床位建設，推進經(jīng)濟困難失能老年人集中照護服務項目，確保經(jīng)濟困難失能老年人入住養(yǎng)老機構的需求；實施特殊困難老年人探訪關愛服務，繼續(xù)實施特殊困難老年人家庭適老化改造任務；推動城市養(yǎng)老服務設施運營提質(zhì)，推廣“以大帶小”連鎖化、品牌化運營，專業(yè)機構在運營街道養(yǎng)老中心的同時，同步運營若干社區(qū)日間照料中心、小區(qū)居家服務站點，讓居家老人也能得到精心照護；推動農(nóng)村養(yǎng)老提檔升級，第二批28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉型為區(qū)域性養(yǎng)老服務中心，建成39個以上村級養(yǎng)老示范服務站點，依托農(nóng)村幸福院等村級設施，因地制宜發(fā)展互助式養(yǎng)老服務。
三是全力配合好省、市、縣三級人大聯(lián)動監(jiān)督工作。落實《河南省人大常委會關于開展“積極應對人口老齡化 加快發(fā)展養(yǎng)老服務”聯(lián)動監(jiān)督方案》，圍繞聯(lián)動監(jiān)督重點內(nèi)容，結合職責分工，堅持問題導向，逐條逐項開展自查，摸清養(yǎng)老服務工作存在的不足，實事求是分析問題原因，加快補齊工作短板。
主持人：黨的二十大報告中明確提出要“健全分層分類的社會救助體系”，今年我們將如何發(fā)力對困難群眾進行精準幫扶？
程治敏：我們將充分發(fā)揮社會救助體系建設工作領導小組辦公室牽頭作用，統(tǒng)籌市縣兩級承擔社會救助職能的部門同向發(fā)力、各盡其責，健全完善分層分類的社會救助體系，保障好100多萬低保對象、特困人員、重度殘疾人、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、臨時遇困人員、低保邊緣家庭等困難群眾。
一是優(yōu)化工作機制。優(yōu)化發(fā)現(xiàn)認定機制，出臺《關于加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作的意見》，全面開展低收入人群動態(tài)排查工作，將救助對象從低保對象、特困人員向低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭拓展，有序擴大社會救助覆蓋范圍；加強部門間信息共享和數(shù)據(jù)比對，提升監(jiān)測預警能力，實時處置低收入人口的困難風險。優(yōu)化救助幫扶機制，結合市情提高我市低保、特困救助標準，拓展醫(yī)療、教育、住房等專項救助覆蓋范圍，強化臨時救助、“政康保”“政福?！钡燃彪y救助功能，有效銜接慈善救助，形成綜合救助格局。
二是創(chuàng)新服務模式。積極爭取試點，在全市推廣“救助通”小程序，推動社會救助事項“網(wǎng)上辦”“掌上辦”；探索發(fā)展服務類救助，引導社會組織、志愿服務、社工等力量參與，為低收入群體提供心理疏導、資源鏈接、能力提升、社會融入等服務。
三是加強監(jiān)督管理。持續(xù)開展社會救助綜合治理和困難群眾基本生活救助績效評價，對救助資金的分配、撥付、管理和使用實行全流程監(jiān)管；做好低保等審批權限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）后的政策宣傳和業(yè)務培訓，破解基層干部文件精神吃不透、工作標準拿不準、疑難問題不會解等現(xiàn)象。
主持人：為順利實施“八大工程”，有哪些保障措施？
程治敏：要在高質(zhì)量發(fā)展中走在前、爭一流，強基固本是關鍵、錘煉本領是路徑、深化落實是保障。全市民政系統(tǒng)將認真貫徹新時代黨的建設總要求，通過黨建引領、人才聚力、清廉護航、宣傳造勢、安全筑底，確保各項目標任務圓滿完成。
一是全面加強政治建設。堅持以黨建“第一責任”引領和保障發(fā)展“第一要務”，突出抓好黨的政治建設，引導民政系統(tǒng)黨員干部不斷提高“政治三力”。
二是全員提升能力素質(zhì)。組織開展“五比五拼”活動，實施民政干部能力提升計劃，通過輔導培訓、跟班學習、業(yè)務大講堂，提升干部隊伍政治素養(yǎng)和專業(yè)能力。
三是全域推進清廉建設。堅決扛牢全面從嚴治黨主體責任，加強對權力運行的監(jiān)督，強化重點領域、重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，突出對各級“一把手”和領導班子的監(jiān)督，一體推進“三不腐”。
四是全貌展示民政形象。常態(tài)化開展“民政業(yè)務進黨校、政策宣講進村居、政務服務入家門”活動，定期召開新聞發(fā)布會、更新“12345”熱線知識庫，對民政政策和群眾關注的熱點問題等進行宣傳解讀。
五是全力守牢安全底線。嚴格落實全員安全生產(chǎn)責任制，強化民政部門行業(yè)監(jiān)管責任，壓緊屬地責任和機構主體責任，健全常態(tài)化安全管理長效機制。
主持人：好的，感謝程局長的解答。通過今天的節(jié)目，我們對民政工作有了進一步的了解，對民政部門在做好民生兜底保障和推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面充滿了期待。同時也感謝廣大網(wǎng)友的關注，本次訪談到此結束。