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            行政復(fù)議決定書(shū) 宛政復(fù)決〔2024〕68號(hào)

            發(fā)布時(shí)間:2024-05-07來(lái)源:

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            行政復(fù)議決定書(shū)

            宛政復(fù)決〔2024〕68號(hào)

             

            申  請(qǐng)  人:王X會(huì),女,身份證號(hào)碼:4113031967XXXXXXXX

            住      址: 南陽(yáng)市臥龍區(qū)蒲山鎮(zhèn)XX村X(qián)X寨XX組XX號(hào)

            被申請(qǐng)人: 南陽(yáng)市公安局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)公安分局

            法定代表人:楊洋,任局長(zhǎng)

            委托代理人:張X、劉X,高新區(qū)公安分局民警

            第  三  人:曹X舒,男,身份證號(hào)碼:4113242001XXXXXXXX

            住      址: 南陽(yáng)市鎮(zhèn)平縣遮山鎮(zhèn)XX村X(qián)X營(yíng)XX組XX號(hào)

            委托代理人:余X明,南陽(yáng)市臥龍區(qū)梅溪法律服務(wù)所律師

             

            申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人2024年2月6日作出的《行政處罰決定書(shū)》(高公衡行罰〔2024〕64號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《處罰決定》)不服,于2024年3月1日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,本機(jī)關(guān)于2024年3月8日依法受理?,F(xiàn)已審理終結(jié)。

            申請(qǐng)人請(qǐng)求:撤銷(xiāo)《處罰決定》。

            申請(qǐng)人稱(chēng):被申請(qǐng)人對(duì)事實(shí)認(rèn)定不清。2023年12月14日9時(shí)許,在南陽(yáng)市XX物資回收有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“XX公司”)分揀中心院內(nèi),曹X生(第三人父親)安排工人切割鐵皮,切割的火星濺到申請(qǐng)人家的車(chē)輛,申請(qǐng)人夫婦和曹X生父子進(jìn)行交涉,出現(xiàn)言語(yǔ)沖突。曹X舒(曹X生之子)在多人勸阻下,一次次地沖到現(xiàn)場(chǎng),仗著年輕實(shí)施暴力行為。申請(qǐng)人與對(duì)方年齡差距大,申請(qǐng)人沒(méi)有毆打的機(jī)會(huì)和能力,但是出現(xiàn)了曹X舒眼睛輕微傷的損傷鑒定結(jié)果。通過(guò)監(jiān)控不能證實(shí)曹X舒的眼睛是申請(qǐng)人打傷,在場(chǎng)的多位證人也沒(méi)有人證實(shí)申請(qǐng)人打傷了曹X舒的眼睛。在事實(shí)不清,證據(jù)不足的情況下,張衡路派出所辦案民警濫用職權(quán),對(duì)申請(qǐng)人作出行政處罰拘留9天、罰款200元的決定,申請(qǐng)人對(duì)此不服,請(qǐng)求依法撤銷(xiāo)《處罰決定》。

            被申請(qǐng)人稱(chēng):

            一、被申請(qǐng)人對(duì)發(fā)生在本轄區(qū)內(nèi)的侵害公民人身權(quán)的案件具有調(diào)查權(quán)。

            二、本案事實(shí)清楚、證據(jù)充分。2023年12月14日上午9時(shí)54分,第三人報(bào)警稱(chēng),南陽(yáng)市臥龍區(qū)大寨水產(chǎn)市場(chǎng)有兩人鬧事,自己受傷。民警出警后進(jìn)行調(diào)查,申請(qǐng)人和第三人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),第三人因眼睛受傷已被120拉走。民警對(duì)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人及在場(chǎng)證人進(jìn)行登記,并調(diào)取了該市場(chǎng)辦公室現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻。經(jīng)查,2023年12月14日9時(shí)許,XX公司分揀中心院內(nèi),朱X德(申請(qǐng)人丈夫)的朗逸轎車(chē)停放在院內(nèi),曹X生安排工人在轎車(chē)旁邊切割舊地磅鐵皮,曹X生讓朱X德挪車(chē)。朱X德從小賣(mài)部出來(lái)看到切割的火星濺到自己車(chē)上,遂責(zé)怪曹X生,雙方發(fā)生言語(yǔ)爭(zhēng)執(zhí)。申請(qǐng)人夫婦與第三人父子發(fā)生言語(yǔ)沖突,經(jīng)分揀中心工作人員勸解,第三人回到分揀中心的值班室,申請(qǐng)人又在現(xiàn)場(chǎng)辱罵第三人,第三人又從值班室出來(lái)和申請(qǐng)人夫婦爭(zhēng)吵,第三人與申請(qǐng)人發(fā)生肢體沖突,申請(qǐng)人用手將第三人的眼睛毆打致傷。被申請(qǐng)人認(rèn)定違法事實(shí)的證據(jù)有當(dāng)事人陳述、證人證言、監(jiān)控視頻等。

            三、本案程序公正合法。接到報(bào)警后,辦案單位依法受案并開(kāi)展調(diào)查工作。因案件當(dāng)事人不同意調(diào)解,被申請(qǐng)人于2024年2月6日對(duì)申請(qǐng)人以毆打他人作出行政拘留9日并處罰款200元的行政處罰。該處罰決定的作出,嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的要求,履行處罰前告知等程序,充分保障了案件當(dāng)事人的各項(xiàng)權(quán)利。

            四、本案法律適用正確。申請(qǐng)人因糾紛和第三人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),后矛盾升級(jí),申請(qǐng)人用手將第三人的眼睛毆打致輕微傷,該案違法事實(shí)存在。依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十三條第一款之規(guī)定,申請(qǐng)人的行為已構(gòu)成毆打他人。被申請(qǐng)人于2024年2月6日對(duì)申請(qǐng)人作出的《處罰決定》,適用法律正確,建議維持。

            第三人稱(chēng):《處罰決定》事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法、適用法律正確,依法應(yīng)當(dāng)予以維持。申請(qǐng)人在解除行政拘留措施后,到證人曹X家里、辦公室和其小賣(mài)鋪等場(chǎng)所吵鬧威脅再給她書(shū)寫(xiě)一份與第三人和公安機(jī)關(guān)調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄相反的證詞,妄圖以偽證推翻《處罰決定》,依法應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)偽證的行政處罰責(zé)任。雙方發(fā)生沖突后,申請(qǐng)人將第三人的眼睛毆打致傷。經(jīng)傷情鑒定,第三人的損傷程度評(píng)定為輕微傷。第三人及時(shí)報(bào)警由公安機(jī)關(guān)出警介入調(diào)查處理,第三人被120急救車(chē)輛送往南陽(yáng)市眼科醫(yī)院檢查治療,診斷意見(jiàn)為:1.左眼淚小管斷裂;2.左眼眼瞼裂傷;3.左眼眼挫傷;4.左眼結(jié)膜裂傷,建議患者住院手術(shù)縫合。手術(shù)記錄記載擬施手術(shù):左眼淚小管斷裂吻合+鼻淚道再通+淚道成形+內(nèi)成形+結(jié)膜裂傷清創(chuàng)術(shù)。第三人住院9天,各項(xiàng)損失暫計(jì)14377.06元,至今仍未愈。申請(qǐng)人侵害第三人的身體健康權(quán)的行為成立是毋庸置疑的,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事和行政處罰的雙重責(zé)任。

            經(jīng)審理查明:

            一、2023年12月14日9時(shí)許,在XX公司分揀中心院內(nèi),曹X生(第三人父親)安排工人在朱X德(申請(qǐng)人丈夫)的轎車(chē)旁邊切割舊地磅的鐵皮,讓朱X德挪下轎車(chē)。朱X德到場(chǎng)后,認(rèn)為車(chē)輛被火星濺到,遂用腳踢工人的手部,踢掉了工人的切割槍?zhuān)躕生與朱X德發(fā)生言語(yǔ)沖突。申請(qǐng)人和第三人到場(chǎng)后與對(duì)方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),二人互相辱罵。在場(chǎng)人員勸架后,第三人返回值班室,申請(qǐng)人追至值班室外繼續(xù)辱罵,第三人沖出值班室與申請(qǐng)人對(duì)罵并發(fā)生撕扯,撕扯過(guò)程中,第三人左眼受傷流血。

            二、朱X德于12月14日向被申請(qǐng)人報(bào)案,被申請(qǐng)人次日受理后對(duì)在場(chǎng)人員進(jìn)行了詢(xún)問(wèn),調(diào)取了事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻。南陽(yáng)市公安局物證鑒定所于2024年1月12日出具第三人的傷情鑒定結(jié)論,評(píng)定第三人的損傷程序?yàn)檩p微傷。被申請(qǐng)人分別于1月12日、1月15日向申請(qǐng)人和第三人告知鑒定結(jié)果。

            三、被申請(qǐng)人根據(jù)調(diào)查情況,于2024年2月5日向申請(qǐng)人告知擬作出行政處罰的內(nèi)容、依據(jù),告知了申請(qǐng)人享有的陳述、申辯權(quán),申請(qǐng)人提出了陳述申辯,認(rèn)為自己沒(méi)有打到第三人,不應(yīng)對(duì)第三人的傷情負(fù)責(zé)。被申請(qǐng)人經(jīng)復(fù)核后,告知了申請(qǐng)人復(fù)核意見(jiàn),于2月6日作出《處罰決定》,認(rèn)為申請(qǐng)人的行為構(gòu)成毆打他人,依據(jù)《治安管理處罰法》第四十三條第一款的規(guī)定,對(duì)申請(qǐng)人處以拘留9天、罰款200元的行政處罰?!短幜P決定》當(dāng)日送達(dá)申請(qǐng)人。

            四、另查明,根據(jù)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)三個(gè)角度的監(jiān)控視頻,可以看到在2023年12月14日上午9時(shí)36分左右,申請(qǐng)人存在與第三人肢體沖突,申請(qǐng)人上肢有伸向第三人面部的動(dòng)作;9時(shí)38分許,申請(qǐng)人和第三人被在場(chǎng)人員勸開(kāi)后,第三人返回值班室,申請(qǐng)人走至值班室外繼續(xù)對(duì)第三人辱罵,第三人從值班室內(nèi)沖出,與申請(qǐng)人再次產(chǎn)生肢體沖突,隨后坐在地上稱(chēng)其眼睛受傷。

            本機(jī)關(guān)認(rèn)為:

            一、《處罰決定》認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確,程序合法,結(jié)論適當(dāng)。申請(qǐng)人與第三人因偶發(fā)矛盾引發(fā)沖突,在在場(chǎng)人員勸架、第三人已回到值班室的情況下,仍追至值班室外大聲辱罵,導(dǎo)致沖突進(jìn)一步升級(jí)。第三人自值班室沖出后與申請(qǐng)人發(fā)生撕扯,沖突過(guò)程中倒地并稱(chēng)眼睛受傷,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)視頻、證人證言、第三人病歷等情況,被申請(qǐng)人認(rèn)定第三人左眼傷情系申請(qǐng)人所致,并無(wú)不當(dāng)。被申請(qǐng)人于2023年12月15日受案,經(jīng)延長(zhǎng)辦案期限后,于2月6日作出《處罰決定》,在《處罰決定》中認(rèn)定申請(qǐng)人的行為構(gòu)成毆打他人,適用《治安管理處罰法》第四十三條的規(guī)定,對(duì)申請(qǐng)人處以行政拘留9日、并處罰金200元的處罰,適用依據(jù)正確,程序合法,結(jié)論適當(dāng)。

            二、申請(qǐng)人的復(fù)議理由不能成立。被申請(qǐng)人對(duì)在場(chǎng)人員進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)調(diào)查,除申請(qǐng)人夫婦稱(chēng)申請(qǐng)人與第三人無(wú)肢體接觸外,其他證人均證實(shí)雙方在辱罵后發(fā)生撕扯、第三人在撕扯中眼睛受傷流血。申請(qǐng)人在復(fù)議階段向本機(jī)關(guān)提交證人曹某的證明,對(duì)公安機(jī)關(guān)詢(xún)問(wèn)筆錄內(nèi)容予以否認(rèn);同時(shí),申請(qǐng)人主張第三人父親曹X生在詢(xún)問(wèn)過(guò)程中稱(chēng)第三人傷了右眼與事實(shí)矛盾,主張證人王某某系利害關(guān)系人、證言不應(yīng)采信。綜合全案調(diào)查情況,本機(jī)關(guān)認(rèn)為,曹某證言與王某某、第三人父親、閆某某等人證言及監(jiān)控視頻可以相互印證,被申請(qǐng)人認(rèn)定第三人眼傷系申請(qǐng)人所致并無(wú)不當(dāng),故對(duì)曹某在復(fù)議階段提供的證明不予采信;第三人左眼受傷,與其本人自述、其他證人證言、病歷材料前后印證,第三人之父在調(diào)查詢(xún)問(wèn)過(guò)程中稱(chēng)第三人受傷的為右眼,該表述錯(cuò)誤不影響第三人左眼受傷的事實(shí)定性。王某某雖系第三人父親員工,但其作為在場(chǎng)證人之一,證言與其他人員證言可以互相印證,申請(qǐng)人認(rèn)為王某某證言不應(yīng)采信,缺少法律依據(jù)。

            根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十八條之規(guī)定,本機(jī)關(guān)決定:維持被申請(qǐng)人于2024年2月6日作出的《行政處罰決定書(shū)》(高公衡行罰〔2024〕64號(hào))。

            申請(qǐng)人如不服本決定,可自收到本行政復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi),向人民法院提起行政訴訟。

             

                              2024年5月7日


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